1 TỔNG CỤC DS-KHHGĐ QŨY DÂN SỐ LIÊN HỢP QUỐC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DÂN SỐ - KẾ HOẠCH HÓA GIA ĐÌNH (Tài liệu dùng cho Chương trình bồi d ỡng nghiệp vụ dân s -kế hoạch hoá gia đình) Hà Nội, 2011 2 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT KHHGĐ Kế hoạch hóa gia đình SKSS Sức khỏe sinh sản DS-KHHGĐ Dân s - Kế hoạch hóa gia đình NKĐSS Nhiễm khuẩn đ ờng sinh sản DS-SKSS/KHHGĐ Dân s - Sức khỏe sinh sản/ Kế hoạch hóa gia đình SKSS/KHHG Sức khỏe sinh sản/ Kế hoạch hóa gia đình MIS Hệ thống thông tin quản lý (Management Information System) PLDS Pháp lệnh dân số HĐND Hội đồng Nhân dân UBND Ủy ban Nhân dân HĐBT Hội đồng Bộ tr ng TTLB Thông tư liên b UBTVQH Ủy ban th ờng vụ Quốc hội NĐ-CP Nghị định - Chính ph BVSKBMTE/KHHGĐ Bảo vệ sức khỏe bà mẹ trẻ em, kế hoạch hóa gia đình BYT Bộ Y tế QLNN Quản lý Nhà nước SMART ặc trưng, đo được, phù hợp, khả thi - xác định thời gian KT-XH NSNN XDCB TSCĐ Kinh t -xã hội Ngân sách Nhà nư c Xây dựng cơ bản Tài sản cố định 3 MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT 2 MỤC LỤC…………………………………………………………………….. 3 LỜI GIỚI THIỆU 7 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DÂN S - KẾ HOẠCH HOÁ GIA ĐÌNH.........................................................................……. 9 I. Khái niệm chung về quản lý và quản lý nhà nước………………………….. 9 1. Quản lý……………………………………………………………………… 9 2. Quản lý nhà nước…………………………………………………………… 10 II. Quản lý nhà nước về dân số -kế hoạch hoá gia đình………………………... 11 1. Khái niệm…………………………………………………………………… 11 2. Bản chất và đặc điểm quản lý nhà nước về dân số -kế hoạch hoá gia đình 11 3. Nguyên tắc quản lý nhà nước về dân số -kế hoạch hoá gia đình 13 4. Nội dung quản lý nhà nước về dân số-kế hoạch hoá gia đình 16 5. Vai trò của Nhà nước với công tác dân số-kế hoạch hoá gia đình 17 6. Quản lý nhà nước về DS-KHHGĐ theo chương trình mục tiêu quốc gia DS- KHHGĐ 17 Tóm tắt chương 1………………………… 27 Câu hỏi thảo luận…………………………………… 28 CHƯƠNG 2. BỘ MÁY QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DS -KHHG ......................... 29 I.Khái niệm về Bộ máy nhà nước và cơ quan nhà nước............................... 29 1.Khái niệm................................................................................................. 29 2.Hình thức tổ chức bộ máy nhà nư c của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam hiện nay.............................................................................................. 29 3.Xây dựng cơ cấu bộ máy quản lý nhà nước............................................. 31 4. Bộ máy quản lý nhà nước về dân số -kế hoạch hoá gia đình 34 II.Lịch sử hình thành và phát triển của bộ máy quản lý nhà nước về dân số - k hoạch hoá gia đình ở Việt Nam................................................................ 34 1. Giai đoạn từ 1961-1970 35 2. Giai đoạn từ 1970-1974 35 3. Giai đoạn từ 1975-1990 36 4. Giai đoạn từ 1991-2002 37 4. Giai đoạn từ 2002-7/2007 38 5.Giai đoạn từ tháng 8/2007 đến nay.......................................................... 38 Tóm tắt chương 2 40 Câu hỏi thảo luận 41 CHƯƠNG 3. CÔNG CHỨC VIÊN CHỨC DÂN SỐ 42