i LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của bản thân tác giả. Các kết quả nghiên cứu và các kết luận trong luận văn là trung thực, không sao chép từ bất kỳ một nguồn nào và dưới bất kỳ hình thức nào. Việc tham khảo các nguồn tài liệu (nếu có) đã được thực hiện trích dẫn và ghi nguồn tài liệu tham khảo đúng quy định. Tác giả luận văn Hoàng Phương Trang ii LỜI CÁM ƠN Luận văn tốt nghiệp cao học được hoàn thành tại trường Đại học Thủy lợi. Có được bản luận văn tốt nghiệp này, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc tới đến trường Đại học Thủy lợi, phòng đào tạo sau đại học, đặc biệt là PGS.TS Ngô Thị Thanh Vân đã trực tiếp hướng dẫn, dìu dắt, giúp đỡ tác giả với những chỉ dẫn khoa học quý giá trong suốt quá trình triển khai, nghiên cứu và hoàn thành đề tài "Hoàn thiện quản lý chi Ngân sách Nhà nước cấp huyện, tại huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh". Xin chân thành cảm ơn các Thầy Cô giáo trường đại học Thủy lợi đã trực tiếp giảng dạy truyền đạt những kiến thức khoa học chuyên ngành kinh tế cho bản thân tác giả trong nhưng năm tháng qua. Xin gửi tới Phòng Tài chính – Kế hoach huyện Lương Tài, Ủy ban nhân dân huyện Lương Tài, Chi cục Thống kê huyện Lương Tài, Phòng Nông nghiệp huyện Lương Tài lời cảm tạ sâu sắc vì đã tạo mọi điều kiện thuận lợi giúp tác giả thu thập số liệu cũng như những tài liệu nghiên cứu cần thiết liên quan tới đề tài tốt nghiệp. Một lần nữa, Tác giả xin trân trọng cám ơn các thầy, cô và các đồng nghiệp tại phòng Đào tạo Đại học và Sau đại học đóng góp ý kiến cho việc soạn thảo tài liệu Hướng dẫn trình bày Luận văn thạc sĩ này. iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .............................................................................................................i LỜI CÁM ƠN ............................................................................................................. ii DANH MỤC HÌNH ẢNH ..............................................................................................vi DANH MỤC BẢNG BIỂU .......................................................................................... vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ............................................................................. viii PHẦN MỞ ĐẦU ............................................................................................................ix CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC .......................................................... 1 1.1 Tổng quan về Ngân sách Nhà nước ................................................................... 1 1.1.1 Khái niệm và bản chất của Ngân sách Nhà nước ........................................ 1 1.1.2 Chức năng của Ngân sách Nhà nước .......................................................... 2 1.1.3 Vai trò của Ngân sách Nhà nước ................................................................ 2 1.2 Tổ chức hệ thống Ngân sách Nhà nước và phân cấp Ngân sách Nhà nước ...... 3 1.2.1 Nguyên tắc tổ chức hệ thống Ngân sách Nhà nước .................................... 3 1.2.2 Hệ thống Ngân sách Nhà nước ................................................................... 4 1.2.3 Nguyên tắc phân cấp Ngân sách Nhà nước................................................. 5 1.2.4 Phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách .................... 7 1.3 Nội dung quản lý chi Ngân sách Nhà nước ..................................................... 11 1.3.1 Lập dự toán chi Ngân sách Nhà nước ....................................................... 11 1.3.2 Chấp hành dự toán chi Ngân sách Nhà nước ............................................ 12 1.3.3 Quyết toán chi Ngân sách Nhà nước ......................................................... 15 1.3.4 Công tác thanh tra, kiểm tra trong quản lý chi Ngân sách Nhà nước ....... 19 1.4 Các tiêu chí đánh giá hiệu quả quản lý chi ngân sách Nhà nước cấp huyện ... 19 1.4.1 Tiêu chí đánh giá công tác quản lý chi ngân sách ..................................... 19