Trang 1
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung trong luận văn này là công trình nghiên cứu của cá nhân tôi dưới sự hướng dẫn khoa học của PGS.TS Nguyễn Trọng Hoan. Các kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa từng được công bố trong bất cứ tài liệu nào. c tài liệu ố liệu sử dụng trong luận văn do Công ty TNHH MTV Khai thác Thủy lợi Thái Nguyên cung cấp và do cá nhân tôi thu thập từ các báo cáo của đơn vị, sách, báo, tạ ch c c ết uả nghiên cứu c liên uan đến đ tài đ được công ố c tr ch dẫn trong luận văn đ u đ được ch r ngu n gốc Tác giả Quách Đắc Duân i
Trang 2
LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện đ tài: “Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng, duy tu, sửa chữa hệ thống công trình thủy lợi tại Công ty TNHH MTV Khai thác Thủy lợi Thái Nguyên”, tác giả đ nhận được sự hướng dẫn giú đỡ động viên của nhi u cá nhân và tập thể. Tác giả xin được bày tỏ sự cảm ơn âu ắc nhất tới tất cả các cá nhân và tập thể đ tạo đi u kiện giú đỡ tôi trong học tập và nghiên cứu. Lời đầu tiên tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành âu ắc tới PGS.TS Nguyễn Trọng Hoan là người trực tiế hướng dẫn khoa học đ tận tình hướng dẫn cho tôi cả chuyên môn và hương h nghiên cứu và ch bảo cho tôi nhi u kinh nghiệm trong thời gian thực hiện đ tài. Tác giả xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu Phòng Đào tạo đại học và Sau đại học cùng các thầy giáo, cô giáo giảng dạy tại Khoa Kinh tế và Quản lý trường Đại học Thủy lợi- những người đ trang ị những kiến thức uý u để tác giả có thể hoàn thành luận văn này Tác giả xin chân thành cảm ơn Ban l nh đạo, cán bộ các phòng ban tại Công ty TNHH MTV Khai thác Thủy lợi Thái Nguyên đ tạo đi u kiện giú đỡ tác giả trong quá trình thu thập dữ liệu cùng với những ý kiến đ ng g ổ ch để tác giả có thể hoàn thành luận văn này Cuối cùng, tác giả xin chân thành cảm ơn gia đình những người bạn đ cùng đ ng hành, hỗ trợ giú đỡ và động viên tác giả trong suốt quá trình học tập và hoàn thiện luận văn ii
Trang 3
MỤC LỤC LỜI AM ĐOAN.............................................................................................................i LỜI ẢM ƠN................................................................................................................. ii MỤ LỤ ..................................................................................................................... iii DANH MỤ Á SƠ ĐỒ HÌNH VẼ..........................................................................vi DANH MỤ Á BẢNG BIỂU................................................................................. vii DANH MỤ Á KÝ HIỆU VIẾT TẮT.................................................................. viii PHẦN MỞ ĐẦU.............................................................................................................1 HƯƠNG 1 Ơ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰ TIỄN VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG....................................................................................................................5 1.1 Vốn đầu tư xây dựng công trình.............................................................................5 1.1.1 Khái niệm vốnđầu tư xây dựng công trình................................................ 5 1 1 2 Phân loại ngu n vốn đầu tư xây dựng công trình................................. 12 1 1 3 Nội dung inh tế của vốn đầu tư xây dựng công trình............................. 14 1.2 Quản lý vốn đầu tư xây dựng công trình ..............................................................16 1.2.1 Khái niệm và nguyên tắc uản lý vốn đầu tư xây dựng công trình .......... 16 1.2.2.Nội dung công tác uản lý vốn đầu tư xây dựng công trình ...................... 19 1 2 3 Quy n và tr ch nhiệm của c c chủ thể tham gia uản lý vốn đầu tư xây dựng công trình ............................................................................................ 27 1 3 c nhân tố ảnh hưởng đến công t c uản lý vốn đầu tư xây dựng công trình..29 1 3 1 ơ chế ch nh ch uản lý đầu tư xây dựng ....................................... 29 1 3 2 c ch nh ch inh tế vĩ mô.............................................................. 30 1 3 3 Đi u iện tự nhiên và inh tế - x hội của địa hương ........................ 31 1 3 4 Năng lực uản lý và tr ch nhiệm của c c chủ thể tham gia uản lý đầu tư xây dựng ................................................................................................ 31 1 4 Kinh nghiệm uản lý vốn đầu tư xây dựng tại một ố đơn vị và ài học inh nghiệm v uản lý vốn đầu tư xây dựng đối với ông ty tr ch nhiệm hữu hạn một thành viên Khai th c Thủy lợi Th i Nguyên............................................32 1 4 1 Kinh nghiệm uản lý vốn đầu tư xây dựng tại một ố đơn vị............... 32 iii
Trang 4
1 4 2 Bài học inh nghiệm v uản lý vốn đầu tư xây dựng đối với Công ty tr ch nhiệm hữu hạn một thành viên Khai th c Thủy lợi Th i Nguyên ......... 34 1 5 Tổng uan c c công trình nghiên cứu c liên uan............................................35 Kết luận chương 1..........................................................................................................37 HƯƠNG 2 THỰ TRẠNG ÔNG TÁ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG DUY TU SỬA HỮA HỆ THỐNG ÔNG TRÌNH THỦY LỢI TẠI ÔNG TY TNHH MTV KHAI THÁ THỦY LỢI THÁI NGUYÊN ..................38 2 1 Giới thiệu v ông ty TNHH MTV Khai th c Thủy lợi Th i Nguyên..............38 2 1 1 Giới thiệu chung v ông ty............................................................... 38 2 1 2 Tổ chức ộ m y của ông ty.............................................................. 39 2.2 Tình hình đầu tư xây dựng duy tu ửa chữa hệ thống công trình thủy lợi tại ông ty TNHH MTV Khai th c Thủy lợi Th i Nguyên.................................40 2 2 1 Tình hình c c dự n đầu tư xây dựng duy tu ửa chữa c c công trình thủy lợi....................................................................................................... 40 2 2 2 Những thành tựu đ đạt được................................................................ 41 2.3 Thực trạng công t c uản lý vốn đầu tư xây dựng duy tu ửa chữa hệ thống công trình thủy lợi tại ông ty TNHH MTV Khai th c Thủy lợi Th i Nguyên .....44 2 3 1 Thực trạng v công t c lậ ế hoạch hân ổ vốn đầu tư xây dựng duy tu ửa chữa c c công trình thủy lợi hàng năm............................................. 44 2 3 2 Thực trạng công tác uản lý chi h đầu tư xây dựng duy tu ửa chữa c c công trình thủy lợi ...................................................................................... 47 2 3 3 Thực trạng công tác uản lý thanh to n uyết to n vốn đầu tư xây dưng duy tu ửa chữa c c công trình thủy lợi ...................................................... 58 2 4 Đ nh gi thực trạng công t c uản lý vốn đầu tư xây dựng duy tu ửa chữa hệ thống công trình thủy lợi tại công ty TNHH MTV Khai th c Thủy lợi Th i Nguyên ............................................................................................................62 2 4 1 Những ết uả đạt được ..................................................................... 62 2 4 2 Những vấn đ còn t n tại và nguyên nhân............................................. 63 Kết luận chương 2..........................................................................................................67 HƯƠNG 3 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN ÔNG TÁ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG DUY TU SỬA HỮA HỆ THỐNG ÔNG TRÌNH THỦY LỢI iv
Trang 5
TẠI ÔNG TY TNHH MTV KHAI THÁ THỦY LỢI THÁI NGUYÊN ..........69 3 1 Phương hướng v công t c uản lý hai th c hệ thống công trình thủy lợi Th i Nguyên ............................................................................................................69 3.1.1 Mục tiêu tổng quát .............................................................................. 69 3.1.2 Một ố ch tiêuchủ yếu ........................................................................ 71 3 2 Nguyên tắc đ xuất giải h ..............................................................................72 3 3 Đ xuất giải h hoàn thiện công t c uản lý vốn đầu tư xây dựng tại Công ty TNHH MTV Khai thác Thủy lợi Thái Nguyên...............................................72 3 3 1 Hoàn thiện công t c lậ ế hoạch vốn................................................. 72 3 3 2 Giải h hoàn thiện công t c uản lý chi h đầu tư xây dựng duy tu ửa chữa c c công trình............................................................................... 73 3 3 3 Giải h hoàn thiện cơ cấu tổ chức .................................................. 86 3.3.4 Nâng cao năng lực chuyên môn nhận thức của c c chủ thể thực hiện công t c uản lý vốn đầu tư xây dựng ......................................................... 89 Kết luận chương 3 .........................................................................................................90 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ.......................................................................................91 1 Kết luận..................................................................................................................91 2 Kiến nghị................................................................................................................92 TÀI LIỆU THAM KHẢO.............................................................................................95 v
Trang 6
DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ Hình 2 1 Sơ đ tổ chức bộ máy của Công ty [17].........................................................40 vi
Trang 7
DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2 1: Vốn đầu tư theo c c hạng mục công trình......................................................42 Bảng 2 2 Kế hoạch duy tu, sửa chữa thường xuyên công trình năm 2019....................45 Bảng 2 3 Tổng hợp các hình thức đấu thầu tại Công ty................................................49 Bảng 2 4 Tổng hợp các gói thầu đi u ch nh dự toán.....................................................50 Bảng 2.5 Tổng hợp tiến độ thi công các gói thầu..........................................................51 Bảng 2 Tổng hợ c c hoản mục chi h ...................................................................54 Bảng 2 Nội dung chi h cho hạng mục công trình đầu tư xây dựng của ông ty ....56 Bảng 2 Quy định nhiệm vụ các chủ thể trong nghiệm thu, thanh toán, quyết toán ...60 Bảng 2.9 Tổng hợp số liệu quyết toán vốn đầu tư.........................................................61 vii
Trang 8
DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BKHĐT Bộ Kế hoạch - Đầu tư BTC Bộ Tài ch nh BXD Bộ Xây dựng CP h nh hủ DT Dự to n KH-KT Kế hoạch - Kỹ thuật NĐ Nghị định NSNN Ngân ch nhà nước ODA Hỗ trợ h t triển ch nh thức PTNT Ph t triển nông thôn QĐ Quyết định TNHH Tr ch nhiệm hữu hạn TS Đ Tài ản cố định TT Thông tư UBND Ủy an nhân dân XDCB Xây dựng cơ ản viii
Trang 9
PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài N n inh tế của đất nước ta là n n inh tế nông nghiệ độc canh lúa nước Vì vậy n n inh tế nước ta hụ thuộc rất nhi u vào thiên nhiên nếu như thơi tiết h hậu thuận lợi thì đ là môi trường thuận lợi để nông nghiệ h t triển nhưng hi gặ những thời ỳ mà thiên tai hắc nghiệt như hạn h n o lụt thì ẽ gây ảnh hưởng nghiêm trọng đối với đời ống của nhân dân ta đặc iệt đối với ự h t triển của cây lúa ởi vì lúa là một trong những mặt hàng xuất hẩu uan trọng của nước ta Vì vậy mà hệ thống thuỷ lợi c vai trò t c động rất lớn đối với n n inh tế của đất nước ta như: Tăng năng xuất cây tr ng tạo đi u iện thay đổi cơ cấu nông nghiệ giống loài cây tr ng vật nuôi làm tăng gi trị tổng ản lượng của hu vực; ải thiện chất lượng môi trường và đi u iện ống của nhân dân nhất là những vùng h hăn v ngu n nước tạo ra cảnh uan mới; Thúc đẩy ự h t triển của c c ngành h c như công nghiệ thuỷ ản du lịch; Tạo công ăn việc làm g hần nâng cao thu nhậ cho nhân dân giải uyết nhi u vấn đ x hội hu vực do thiếu việc làm do thu nhậ thấ Từ đ g hần nâng cao đời ống của nhân dân cũng như g hần ổn định v inh tế và ch nh trị trong cả nước Thuỷ lợi g hần vào việc chống lũ lụt do xây dựng c c công trình đê đi u từ đ ảo vệ cuộc ống ình yên của nhân dân và tạo đi u iện thuận lợi cho họ tăng gia ản xuất Thuỷ lợi c vai trò vô cùng uan trọng trong cuộc ống của nhân dân n g hần vào việc ổn định inh tế và ch nh trị tuy n hông mang lại lợi nhuận một c ch trực tiế nhưng n cũng mang lại những ngu n lợi gi n tiế như việc h t triển ngành này thì éo theo rất nhi u ngành h c h t triển theo Từ đ tạo đi u iện cho n n inh tế h t triển và g hần vào việc đẩy mạnh công cuộc NH-HĐH đất nước Với vai trò vô cùng uan trọng của thủy lợi thì hệ thống c c công trình thuy lợi luôn luôn hải được đầu tư duy tu ửa chữa thường xuyên Ở nước ta, phần lớn các hệ thống thủy lợi có quy mô lớn, giá trị tài sản cố định lớn đ được xây dựng từ lâu nên cũng đ có hiện tượng xuống cấp và hỏng hóc phát sinh. Hàng năm lượng vốn bỏ ra để xây dựng, duy tu, sửa chữa hệ thống công trình thủy lợi là rất lớn. Theo đ công tác quản lý ngu n vốn đầu tư xây dựng, duy tu, sửa chữa các 1
Trang 10
công trình luôn phải đảm bảo đúng uy định pháp luật v quản lý v n đầu tư xây dựng của Nhà nước. Được thành lập từ ngày 09/11/1992 đến nay au hơn 25 năm xây dựng và phát triển, trải qua nhi u h hăn th ch thức, các thế hệ cán bộ công nhân viên Công ty TNHH MTV Khai thác thủy lợi Thái Nguyên luôn giữ vững mối đoàn ết, thống nhất, không ngừng nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý, khai thác công trình thủy lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp và các ngành dân sinh kinh tế trong hệ thống; huy động nhi u ngu n vốn để tu bổ, sửa chữa, cải tạo, duy trì và nâng cao năng lực của hệ thống; bảo vệ an toàn tất cả các công trình qua thiên tai. Bên cạnh những thành tựu đạt được, thực tế còn nhi u vấn đ t n đọng trong công tác quản lý các dự án duy tu sửa chữa đặc biệt là trong công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng các dự n đầu tư xây dựng sửa chữa lớn, sửa chữa thường xuyên, làm cho ngu n vốn đầu tư chưa phát huy cao hiệu quả chưa được như ỳ vọng, hiện tượng thất thoát, lãng phí vốn đầu tư. Có nhi u nguyên nhân dẫn đến những t n tại và yếu kém nêu trên, nhưng nguyên nhân căn ản và chủ yếu là do công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng công trình của Công ty chưa đ ứng được yêu cầu. Vì vậy, việc nghiên cứu, tìm ra những giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng, duy tu, sửa chữa công trình tại Công ty là vấn đ vô cùng quan trọng và cấp thiết. Với mong muốn áp dụng những kiến thức đ được học tập, nghiên cứu góp phần giải quyết những vẫn đ quan trọng đặt ra trong quản lý vốn đầu tư xây dựng tại Công ty nơi đang công tác, tác giả đ lựa chọn đ tài “Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng, duy tu, sửa chữa các công trình thủy lợi tại Công ty TNHH MTV Khai thác Thủy lợi Thái Nguyên” làm đ tài luận văn của mình. 2. Mục đích nghiên cứu của đề tài Trên cơ ở lý luận, thực tiễn và những hân t ch đ nh gi thực trạng hoạt động quản lý chi phí dự n đầu tư xây dựng đ tài nghiên cứu nhằm tìm ra những giải pháp hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng, duy tu, sửa chữa tại Công ty TNHH MTV Khai thác Thủy lợi Thái Nguyên. 2
Hiển thị 10 trang đầu. Tải tài liệu để xem đầy đủ.
Bình luận (0)
Chưa có bình luận nào. Hãy là người đầu tiên!