i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của bản thân tôi. Các kết quả nghiên cứu và các kết luận trong luận văn là trung thực, không sao chép từ bất kỳ một nguồn nào và dưới bất kỳ hình thức nào. Việc tham khảo các nguồn tài liệu (nếu có) đã được thực hiện trích dẫn và ghi nguồn tài liệu tham khảo đúng quy định. Tác giả luận văn Hoàng Anh Tú ii LỜI CÁM ƠN Dưới dự phân công của nhà trường và cô giáo hướng dẫn PGS.TS. Ngô Thị Thanh Vân, tôi đã thực hiện đề tài luận văn “Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ”. Để hoàn thành luận văn này tôi xin cảm ơn đến ban lãnh đạo cùng các đồng nghiệp công tác tại phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Hạ Hòa đã tạo mọi điều kiện giúp tôi hoàn thành luận văn này. Xin chân thành cảm ơn đến cô giáo PGS.TS. Ngô Thị Thanh Vân đã tận tình, chỉ bảo, hướng dẫn tôi hoàn thành luận văn này. Cuối cùng, xin cảm ơn đến các thầy, cô giáo của trường Đại học Thủy Lợi đã giúp đỡ tôi rất nhiều trong quá trình nghiên cứu và học tập tại trường. Tác giả luận văn Hoàng Anh Tú iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN.............................................................................................................i LỜI CÁM ƠN................................................................................................................. ii DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH.....................................................................................vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT............................................................................. viii PHẦN MỞ ĐẦU .............................................................................................................1 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP XÃ.............................4 1.1 Tổng quan về NSNN.............................................................................................4 1.1.1 Khái niệm về NSNN..................................................................................4 1.1.2 Đặc điểm về NSNN ...................................................................................4 1.1.3 Vai trò của NSNN......................................................................................5 1.1.4 Tổ chức hệ thống ngân sách nhà nước và phân cấp ngân sách nhà nước..7 1.2 Quản lý NSNN cấp xã trong hệ thống NSNN ....................................................10 1.2.1 Khái niệm ngân sách nhà nước cấp xã.....................................................10 1.2.2 Đặc điểm ngân sách nhà nước cấp xã......................................................10 1.2.3 Vai trò ngân sách nhà nước cấp xã ..........................................................11 1.2.4 Nguồn thu, nhiệm vụ chi của NSNN cấp xã............................................13 1.3 Nội dung công tác quản lý ngân sách nhà nước cấp xã ......................................15 1.3.1 Công tác lập dự toán ngân sách nhà nước cấp xã ....................................15 1.3.2 Công tác chấp hành dự toán ngân sách nhà nước cấp xã.........................17 1.3.3 Công tác quyết toán ngân sách nhà nước cấp xã .....................................18 1.3.4 Công tác thanh tra, kiểm tra ngân sách nhà nước cấp xã.........................19 1.4 Các tiêu chí đánh giá công tác quản lý ngân sách cấp xã ...................................20 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng công tác quản lý ngân sách nhà nước cấp xã ..................21 1.5.1 Nhóm nhân tố chủ quan...........................................................................21 1.5.2 Nhóm nhân tố khác quan .........................................................................22 1.6 Cơ sở thực tiễn về công tác quản lý ngân sách nhà nước ...................................23 1.6.1 Kinh nghiệm quản lý ngân sách ở một số địa phýőng.............................23 1.6.2 Những bài học rút ra cho các xã thuộc huyện Hạ Hòa ............................26 1.7 Các công trình nghiên cứu có liên quan tới đề tài......................