Đang tạo bản xem trước...
LỜI CAM ĐOAN Luận văn với đề tài “Hoàn thiện các giải pháp hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn” là công trình nghiên cứu của tác giả dưới sự hướng dẫn khoa học của Tiến sĩ Đỗ Văn Quang - Trưởng Khoa Kinh tế và Quản lý. Các số liệu, nội dung, kết luận được trình bày trong nội dung hoàn toàn trung thực, không có sao chép. Tác giả hoàn toàn chịu trách nhiệm về lời cam đoan này. Học viên Nguyễn Tuấn Nam 1
LỜI CẢM ƠN Sau 02 năm được học tập, nghiên cứu tại Trường Đại học Thủy Lợi, bằng sự biết ơn và lòng kính trọng, tác giả chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu nhà trường, Khoa Kinh tế và Quản lý nhà trường đã luôn quan tâm, tạo điều kiện và môi trường tốt nhất để tác giả cùng với các học viên thực hiện tốt các nội dung học tập, nghiên cứu của mình; cảm ơn các thầy giáo, cô giáo, các Giáo sư, Phó Giáo sư, Tiến sĩ, Thạc sĩ đã nhiệt tình giảng dạy và giúp đỡ tác giả trong quá trình học tập và làm Luận văn. Đặc biệt, tác giả xin được bày tỏ lòng biết ơn và lời cảm ơn sâu sắc tới Thầy giáo, Tiến sĩ Đỗ Văn Quang - Trưởng Khoa Kinh tế và Quản lý, người thầy đã trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tác giả trong suốt quá trình thực hiện đề tài; bổ sung, hoàn thiện thêm kiến thức và phương pháp nghiên cứu cho tác giả trong lĩnh vực quản lý kinh tế. Những kiến thức và phương pháp nghiên cứu được tiếp thu từ các thầy, các cô sẽ là hành trang tri thức, là nền tảng vững chắc cho tác giả trong quá trình học tập và công tác thời gian tiếp theo. Chân thành cảm ơn các đồng chí, đồng nghiệp, gia đình, bạn bè đã luôn quan tâm ủng hộ, giúp đỡ để tác giả được tham gia khóa học và nghiên cứu hoàn thiện Luận văn. Do điều kiện về năng lực bản thân còn nhiều hạn chế, luận văn chắc chắn sẽ không tránh khỏi những thiếu sót, kính mong nhận được sự đóng góp ý kiến của các thầy, cô trong hội đồng khoa học, bạn bè và đồng nghiệp để luận văn của tác giả được hoàn chỉnh hơn. Trân trọng cảm ơn ! 2
MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN............................................................................................................1 LỜI CẢM ƠN..................................................................................................................2 DANH MỤC BẢNG BIỂU.............................................................................................5 LỜI MỞ ĐẦU .................................................................................................................6 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN KINH TẾ CHO THANH NIÊN............................................10 1.1 Cơ sở lý luận về thanh niên trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa ...............................................................................................10 1.1.1 Quan điểm của Mác, Ăng-ghen và Lê nin về thanh niên ........................10 1.1.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh về thanh niên và công tác thanh niên ................12 1.1.3 Quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước ta về thanh niên và công tác thanh niên...............................................................................15 1.1.4 Thực tiễn về vị trí, vai trò của thanh niên trong sự nghiệp đấu tranh cách mạng của đất nước ta........................................................................................22 1.1.5 Hệ thống của các tổ chức thanh niên hiện nay ........................................25 1.2 Cơ sở lý luận về thanh niên và các phong trào của thanh niên tham gia phát triển kinh tế - xã hội...........................................................................................................29 1.3 Nội dung các hoạt động phát triển kinh tế của thanh niên..................................38 1.4 Các chỉ tiêu đánh giá hoạt động phát triển kinh tế cho thanh niên.....................43 1.5 Bài học kinh nghiệm về hỗ trợ phát triển kinh tế cho thanh niên.......................43 1.6 Những công trình nghiên cứu có liên quan.........................................................48 Kết luận chương 1 .........................................................................................................49 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN KINH TẾ CHO THANH NIÊN LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2014 - 2018.........................................................................51 2.1 Giới thiệu nội dung các hoạt động phát triển kinh tế của thanh niên của tỉnh Lạng Sơn ...................................................................................................................51 2.1.1 Quá trình hình thành...............................................................................51 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế trong thanh niên Lạng Sơn......................52 2.1.3 Mô hình phát triển..................................................................................58 3
2.2 Thực trạng các hoạt động hỗ trợ phát triển kinh tế cho thanh niên của tỉnh Lạng Sơn ............................................................................................................................58 2.2.1 Quy định pháp lý....................................................................................58 2.2.2 Công tác tổ chức hoạt động hỗ trợ thanh niên Lạng Sơn phát triển kinh tế...............................................................................................................61 2.2.3 Thực trạng các hoạt động hỗ trợ thanh niên Lạng Sơn phát triển kinh tế .......................................................................................................................62 2.3 Đánh giá chung về các hoạt động hỗ trợ phát triển kinh tế cho thanh niên Lạng Sơn giai đoạn 2014 - 2018 ........................................................................................71 2.3.1 Kết quả đạt được ....................................................................................71 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế...........................................................................74 2.3.3 Nguyên nhân...........................................................................................75 Kết luận chương 2 .........................................................................................................76 CHƯƠNG 3 HOÀN THIỆN CÁC GIẢI PHÁP HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN KINH TẾ CHO THANH NIÊN LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2019 - 2022 .....................................77 3.1 Cơ hội và thách thức cho thanh niên Lạng Sơn phát triển kinh tế......................77 3.1.1 Thời cơ đối với thanh niên ....................................................................77 3.1.2 Thách thức đối với thanh niên...............................................................79 3.2 Định hướng về hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn 83 3.3 Đề xuất hoàn thiện các giải pháp tăng cường hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế cho thanh niên trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn ...............................................................87 3.3.1 Nhóm giải pháp tạo sự thay đổi và tư duy tích cực cho thanh niên vươn lên phát triển kinh tế, xóa nghèo...........................................................87 3.3.2 Nhóm giải pháp hỗ trợ kiến thức cho thanh niên phát triển kinh tế ...89 3.3.3 Nhóm giải pháp hỗ trợ nguồn lực cho thanh niên phát triển kinh tế ..92 3.3.4 Nhóm giải pháp hỗ trợ thanh niên tiếp cận các cơ chế, chính sách, dịch vụ xã hội...................................................................................................95 3.3.5 Nhóm các giải pháp hỗ trợ đầu ra cho các sản phẩm phát triển kinh tế trong thanh niên...............................................................................................97 Kết luận chương 3 .........................................................................................................97 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ.......................................................................................98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO....................................................................102 4
DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng số 2.1. Tổng hợp chương trình vay vốn giải quyết việc làm các năm.................64 Bảng số 3.1 Dự báo dân số 15 tuổi trở lên và dân số trong tuổi thanh niên của tỉnh Lạng Sơn (giả định mức sinh giảm xuống)...................................................................83 Bảng số 3.2 Dự báo quy mô tạo việc làm cho thanh niên Lạng Sơn đến năm 2020 và 2025 ...............................................................................................................................84 5
LỜI MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Hiện nay, thanh niên Lạng Sơn từ 16 đến 30 tuổi có khoảng 185.366 người (chiếm khoảng 24,9% dân số toàn tỉnh), trong đó thanh niên dân tộc thiểu số chiếm gần 80%. Đại đa số thanh niên có ý thức trách nhiệm đối với tổ quốc và nhân dân, tin tưởng vào sự lãnh đạo của đảng, quản lý của nhà nước, có khát vọng vươn lên lập thân, lập nghiệp và làm giàu chính đáng, tích cực học tập, rèn luyện, lao động, cống hiến cho công cuộc xây dựng quê hương, đất nước. Dưới sự chỉ đạo của các cấp ủy đảng, sự tạo điều kiện từ các cấp chính quyền và tác động của các phong trào thanh niên, trong đó có phong trào “Tuổi trẻ Lạng Sơn xung kích phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế” do Ban Chấp hành Tỉnh đoàn phát động, nhiều thanh niên Lạng Sơn đã tích cực, mạnh dạn thực hiện các giải pháp phát triển kinh tế hộ gia đình, giúp nhau phát triển sản xuất, kinh doanh, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, xây dựng được nhiều mô hình kinh tế tiêu biểu, gắn với phong trào “Tuổi trẻ Lạng Sơn chung tay xây dựng nông thôn mới”, “xây dựng đô thị văn minh”. Trên địa bàn tỉnh đã có một số hoạt động được triển khai giúp đỡ thanh niên tham gia phát triển kinh tế như Tổ chức các hoạt động tập huấn, chuyển giao khoa học, kỹ thuật cho thanh niên; ban hành các cơ chế, chính sách hỗ trợ thanh niên vay vốn sản xuất, kinh doanh, nhất là thanh niên ở vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn; tổ chức cho thanh niên đi thăm quan các mô hình kinh tế tiêu biểu ở các địa phương, vùng miền khác nhau; giúp đỡ thanh niên xây dựng các mô hình kinh tế cụ thể; triển khai các dự án trọng điểm tạo điều kiện cho thanh niên có việc làm, thu nhập và xây dựng các mô hình kinh tế… Tuy nhiên, những hoạt động giúp đỡ thanh niên trong phát triển kinh tế cũng tồn tại nhiều hạn chế, thiếu tính đồng bộ. Việc phát triển kinh tế trong thanh niên vẫn mang tính tự phát là chủ yếu, một số hoạt động giúp đỡ chưa thực sự mang lại hiệu quả, còn hình thức, các mô hình phát triển kinh tế trong thanh niên còn nhỏ lẻ, manh mún, thiếu tính bền vững, kiến thức phát triển kinh tế trong thanh niên còn hạn chế, nhất là thanh niên nông thôn. Chưa thực sự tạo ra được chuỗi giá trị liên kết 4 nhà “Nhà nước - Nhà khoa học - Nhà nông - Nhà doanh nghiệp”. Nguồn vốn để giúp thanh niên phát triển kinh tế còn nhiều khó khăn, chưa thực sự dồi dào. Nhiều thanh niên chưa phát huy được tiềm năng, thế 6
mạnh trên chính mảnh đất quê hương mình, tư duy “ăn sổi”, vượt biên trái phép sang Trung Quốc, di chuyển ra các khu đô thị, khu công nghiệp trong tỉnh và các tỉnh lân cận để làm thuê, đồng thời cũng tạo ra nhiều hệ lụy phải giải quyết trong xã hội. Một số thanh niên còn lười lao động, tư duy hưởng thụ, chưa tích cực vươn lên xóa đói, giảm nghèo. Nhiều thanh niên có nguyện vọng vươn lên thoát nghèo, phát triển kinh tế, làm giàu trên chính mảnh đất quê hương mình, nhưng còn hạn chế về kiến thức, kỹ năng, chưa tiếp cận được sự hỗ trợ, giúp đỡ. Nhiều cán bộ làm công tác thanh niên còn hạn chế kiến thức kinh tế, nên chưa thực sự tư vấn được hiệu quả cho thanh niên xây dựng các mô hình kinh tế, chưa tham mưu được với cấp ủy, chính quyền và liên kết với các doanh nghiệp tạo ra chuỗi giá trị sản xuất hiệu quả. Một số cấp ủy, chính quyền, nhất là cấp cơ sở chưa thực sự quan tâm đến công tác thanh niên và phát triển kinh tế trong thanh niên. Từ những kết quả đã đạt được và những tồn tại, hạn chế, vướng mắc trong triển khai và thực hiện các giải pháp hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn như đã nêu trên, đồng thời qua nghiên cứu, tham quan thực tế ở một số tỉnh, thành trong cả nước có nhiều mô hình, giải pháp hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế mạng lại hiệu quả cho cá nhân và xã hội, nên cần thiết phải có những giải pháp tích cực, hiệu quả hơn nữa cho thanh niên Lạng Sơn phát triển kinh tế trong giai đoạn 2019 - 2022, góp phần vào công cuộc xây dựng quê hương, đất nước ngày càng phát triển. Xuất phát từ những lý do trên, tác giả chọn đề tài “Hoàn thiện các giải pháp hỗ trợ thanh niên Lạng Sơn phát triển kinh tế” để làm luận văn với mong muốn đóng góp ý kiến của mình nhằm đề xuất các ý tưởng, sáng kiến mới và nâng cao các giải pháp hỗ trợ cho thanh niên Lạng Sơn phát triển kinh tế giai đoạn 2019 - 2022. M c đích nghiên c u của đề tài - Đánh giá thực trạng, hạn chế, khó khăn trong các giải pháp hỗ trợ thanh niên Lạng Sơn phát triển kinh tế giai đoạn 2014 - 2018. - Đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng và hiệu quả hỗ trợ thanh niên Lạng Sơn phát triển kinh tế giai đoạn 2019 - 2022. 7
3 Đối tượng và phạm vi nghiên c u 3.1. Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của đề tài là các giải pháp hỗ trợ phát triển kinh tế cho thanh niên. 3.2. Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi về nội dung Nghiên cứu các chính sách, mô hình hỗ trợ phát triển kinh tế cho thanh niên. - Phạm vi về không gian: Trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn. - Phạm vi về thời gian Đánh giá thực trạng giai đoạn 2014 - 2018; đề xuất giải pháp hỗ trợ cho thanh niên phát triển kinh tế giai đoạn 2019 - 2022. 4 Phương pháp nghiên c u Để đạt được mục tiêu, nội dung nghiên cứu của đề tài, tác giả sử dụng các phương pháp sau: - Phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh. - Phương pháp chuyên gia. - Phương pháp kế thừa có chọn lọc. - Phương pháp thực nghiệm và một số phương pháp khác. 5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 5.1. Ý nghĩa khoa học của đề tài Khái quát hóa cơ sở lý luận, thực tiễn làm rõ thực trạng, những ưu điểm, tồn tại, hạn chế của các chính sách, mô hình hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên cả nước nói chung và trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn nói riêng. 5.2. Ý nghĩa thực tiễn của đề tài 8
Đề ra các giải pháp nâng cao hiệu quả hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2019 - 2022. Kết quả của luận văn là tài liệu tham khảo cho các cấp bộ đoàn trong tỉnh và các tỉnh khác. ết u ự kiến đạt được - Phân tích thực trạng phát triển kinh tế và các giải pháp hỗ trợ thanh niên Lạng Sơn phát triển kinh tế giai đoạn 2014 - 2018. - Đề xuất các giải pháp mới, đột phá để hỗ trợ thanh niên Lạng Sơn phát triển kinh tế trong giai đoạn 2019 - 2022. - Áp dụng các giải pháp được đề xuất để hỗ trợ thanh niên Lạng Sơn phát triển kinh tế, làm giàu trên chính mảnh đất quê hương, hạn chế vượt biên trái phép sang Trung Quốc làm thuê; vừa phát triển kinh tế, vừa duy trì hiệu quả công tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi trên địa bàn tỉnh. 7 Nội ung của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, luận văn gồm có 3 chương như sau Chương 1 Cơ sở lý luận và thực tiễn về hoạt động hỗ trợ phát triển kinh tế cho thanh niên Chương 2 Thực trạng hỗ trợ phát triển kinh tế cho thanh niên Lạng Sơn giai đoạn 2014 - 2018 Chương 3 Giải pháp hỗ trợ phát triển kinh tế cho thanh niên tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2019 - 2022 9
CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN INH TẾ CHO THANH NIÊN 1.1 Cơ sở lý luận về thanh niên trong sự nghiệp xây ựng và b o vệ Tổ uốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa 1.1.1 Quan điểm của Mác, Ăng-ghen và Lênin về thanh niên - Một trong những phát hiện vĩ đại nhất của C.Mác là học thuyết về sứ mệnh lịch sử toàn thế giới của giai cấp vô sản hiện đại, một giai cấp đại biểu cho lực lượng sản xuất tiên tiến và luôn luôn phát triển cùng với cuộc cách mạng khoa học - kỹ thuật. Theo Mác, giai cấp vô sản chỉ được hình thành với tư cách một giai cấp khi nó ý thức được địa vị và tương lai của nó “... Những công nhân tiên tiến nhất hoàn toàn hiểu rõ rằng, tương lai của giai cấp công nhân và do đó tương lai của nhân loại, hoàn toàn phụ thuộc vào việc giáo dục thế hệ công nhân đang lớn lên”. Trong bối cảnh của xã hội tư bản đương thời (Cuối thế kỷ XIX), Mác cho rằng “Cần phải giải thoát cho thanh, thiếu niên khỏi sự tác động có tính chất phá hoại của hệ thống hiện đại”. Chính Mác đã gọi thanh niên là cội nguồn sự sống của dân tộc và giai cấp công nhân là bộ xương của mỗi cơ chế dân tộc. - Ăng-ghen đã đề xuất tư tưởng Thanh niên không thể đứng ngoài chính trị, chính hiện thực cuộc sống đã, đang và sẽ cuốn hút tuổi trẻ vào đời sống chính trị. Ngay khi mới 19-20 tuổi, trong các thư gửi cho bạn bè, Ăng-ghen đã chế nhạo cái nguyện vọng của những chàng trai, cô gái muốn sống bình lặng, muốn “giam mình trong vương quốc của điền viên”, với thái độ “Mũ ni che tai”, bàng quan trước thời cuộc. Với lòng hứng khởi, với niềm tin vô hạn vào tiềm năng của thế hệ trẻ ở Đức, ông nhấn mạnh rằng, thanh niên không bao giờ thỏa mãn với lý tưởng trước đây, họ muốn được tự do hơn trong hành động, họ khao khát lập chiến công và vì sự đổi mới, họ sẵn sàng hiến dâng cả máu và cuộc đời mình. Thanh niên sẽ có đủ sức lực và tài năng để giải quyết những mâu thuẫn đang nảy sinh trong đời sống của đất nước. Điều đáng lưu ý là niềm tin ấy đã được nhen lên trong tâm trí của Ăng-ghen trong điều kiện của chế độ quân chủ chuyên chế với lưỡi lê và họng súng. Vào năm 1845, Ăng-ghen đã viết rằng, chính thanh niên nước Đức đòi hỏi phải thực hiện cuộc cách mạng trong tương lai ở nước này. 10
Hiển thị 10 trang đầu. Tải tài liệu để xem đầy đủ.
Chưa có bình luận nào. Hãy là người đầu tiên!
Bình luận (0)
Chưa có bình luận nào. Hãy là người đầu tiên!