i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Giải pháp tăng cường công tác quản lý cán bộ, công chức tại Uỷ ban nhân dân huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn” là công trình nghiên cứu riêng của tôi. Các số liệu, nội dung được tìm hiểu, phân tích trong luận văn phản ánh đúng thực trạng tại UBND huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn. Kết quả nghiên cứu của luận văn chưa từng được ai công bố tại bất cứ công trình nào trước đó. Tôi xin chịu trách nhiệm về đề tài nghiên cứu của mình. TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lương Đình Toại iii LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn này, em đã nhận được sự giúp đỡ tận tình của nhiều cá nhân, tập thể trong và ngoài trường. Trước hết, em chân thành cảm ơn toàn thể các thầy, cô giáo Viện đào tạo sau đại học - Trường Đại học Thủy Lợi, đã trang bị cho em những kiến thức cơ bản và những định hướng đúng đắn trong học tập và tu dưỡng đạo đức, tạo tiền đề tốt để em học tập và nghiên cứu. Đặc biệt, em bày tỏ lòng tri ân sâu sắc tới TS. Nguyễn Thế Hòa đã dành nhiều thời gian, tận tình chỉ bảo, hướng dẫn em trong suốt quá trình thực hiện luận văn này. Em bày tỏ lòng cảm ơn chân thành nhất tới tập thể cán bộ, nhân viên Uỷ ban nhân dân huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn đã tạo mọi điều kiện thuận lợi, giúp đỡ em trong quá trình nghiên cứu và điều tra, khảo sát thực tế. Cuối cùng, em xin chân thành cảm ơn người thân, gia đình và bạn bè đã động viên, khích lệ, chia sẻ khó khăn cũng như giúp đỡ nhiều mặt để em hoàn thành khóa luận. Mặc dù đã hết sức cố gắng, nhưng do điều kiện thời gian và trình độ, kinh nghiệm của bản thân còn hạn chế nên chắc chắn luận văn không tránh khỏi những thiếu sót. Kính mong thầy giáo, cô giáo góp ý để nội dung nghiên cứu được hoàn thiện hơn. Em xin chân thành cảm ơn! iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN.............................................................................................................i LỜI CẢM ƠN ................................................................................................................iii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ ..................................................................................vii DANH MỤC BẢNG BIỂU..........................................................................................viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT..............................................................................viii MỞ ĐẦU.........................................................................................................................1 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN ..................................................................................7 1.1 Khái niệm về cán bộ, công chức và quản lý cán bộ, công chức cấp huyện..........7 1.1.1 Khái niệm cán bộ, công chức cấp huyện ...................................................7 1.1.2 Khái niệm quản lý cán bộ, công chức cấp huyện ......................................9 1.2 Chức năng, nhiệm vụ của Uỷ ban nhân dân cấp huyện ......................................10 1.2.1 Chức năng của Uỷ ban nhân dân cấp huyện............................................10 1.2.2 Nhiệm vụ của Uỷ ban nhân dân cấp huyện .............................................10 1.3 Mục tiêu, vai trò và nguyên tắc của công tác quản lý cán bộ, công chức ..........13 1.3.1 Mục tiêu của công tác quản lý cán bộ, công chức...................................13 1.3.2 Yêu cầu đối với công tác quản lý cán bộ, công chức ..............................13 1.3.3 Vai trò của công tác quản lý cán bộ, công chức ......................................15 1.3.4 Nguyên tắc của công tác quản lý cán bộ, công chức cấp huyện .............16 1.4 Nội dung của công tác quản lý cán bộ, công chức cấp huyện ............................18 1.4.1 Công tác quy hoạch và lập kế hoạch về quản lý cán bộ, công chức .......18 1.4.2 Công tác xây dựng chính sách.................................................................19 1.4.3 Triển khai, tổ chức thực hiện...................................................................20 1