i LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu do chính tác giả thực hiện. Các kết quả nghiên cứu và các kết luận trong luận văn là trung thực, không sao chép từ bất kỳ một nguồn nào và dưới bất kỳ hình thức nào. Việc tham khảo các nguồn tài liệu đã được thực hiện trích dẫn rõ ràng, trung thực và ghi nguồn tài liệu tham khảo đúng quy định. Tác giả Hoàng Văn Vĩnh ii LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tác giả đã nhận được sự giúp đỡ tận tình từ các khoa của Trường Đại học Thủy Lợi và các cá nhân: Tác giả xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn tới tất cả các thầy, cô giáo Trường Đại học Thủy lợi đã giúp đỡ tác giả trong quá trình học tập và nghiên cứu. Tác giả xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đối với TS. Lê Văn Chính, người đã hết lòng giúp đỡ và tạo mọi điều kiện tốt nhất để hoàn thành luận văn này. Tác giả xin chân thành cảm ơn Ủy ban nhân dân huyện và các cơ chức năng huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn đã không ngừng hỗ trợ và tạo mọi điều kiện tốt nhất cho tác giả trong suốt thời gian nghiên cứu và thực hiện luận văn. iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN.............................................................................................................i LỜI CẢM ƠN................................................................................................................. ii MỤC LỤC..................................................................................................................... iii DANH MỤC HÌNH .......................................................................................................vi DANH MỤC CÁC BẢNG........................................................................................... vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT.......................................................................... viii MỞ ĐẦU .........................................................................................................................1 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐẤT ĐAI VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI......................................................................................................4 1.1 Cơ sở lý luận về đất đai và quản lý nhà nước về đất đai........................................4 1.1.1 Khái niệm, vai trò và phân loại đất đai ......................................................4 1.1.2 Quản lý Nhà nước về đất đai......................................................................8 1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý Nhà nước về đất đai........................22 1.2 Kinh nghiệm quản lý Nhà nước về đất đai ..........................................................26 1.2.1 Kinh nghiệm một số địa phương về quản lý nhà nước về đất đai............26 1.2.2 Bài học rút ra cho công tác quản lý đất đai của huyện Na Rì ..................29 1.3 Những công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài ..............................................30 1.4 Kết luận chương 1 ................................................................................................32 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NA RÌ, TỈNH BẮC KẠN..................................................33 2.1 Khái quát về huyện Na Rì ....................................................................................33 2.1.1 Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên.............................................................33 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội.........................................................................36 2.2 Hiện trạng sử dụng đất tại huyện Na Rì...............................................................38 2.2.1 Hiện trạng sử dụng đất .............................................................................38 2.2.2 Biến động sử dụng đất giai đoạn 2013 - 2018 ........................................39 2.3 Thực trạng công tác quản lý Nhà nước về đất đai của huyện Na Rì giai đoạn 2013 - 2018 ...........................................................................................................