Trang 1
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH QUẢNG NINH Ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ NGUYỄN HỒNG QUANG Hà Nội – năm 2021
Nội dung tài liệu
Trang 2
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH QUẢNG NINH Ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8310110 Họ và tên học viên: NGUYỄN HỒNG QUANG Người hướng dẫn: PGS, TS VŨ THỊ KIM OANH Hà nội – năm 2021
Trang 3
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng. Tác giả luận văn Nguyễn Hồng Quang
Trang 4
LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban Giám Hiệu trường Đại học Ngoại Thương, Khoa sau Đại học; cảm ơn các Thầy, Cô giáo đã truyền đạt cho tôi những kiến thức quý báu trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu. Nhân dịp này, tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất tới giảng viên hướng dẫn PGS.TS Vũ Thị Kim Oanh - người đã dành nhiều thời gian, tạo điều kiện thuận lợi, hướng dẫn về phương pháp khoa học và cách thức thực hiện các nội dung của đề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Quảng Ninh; lãnh đạo các phòng, ban ngành, các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh đã tiếp nhận và nhiệt tình giúp đỡ, cung cấp các thông tin, số liệu cần thiết phục vụ cho quá trình nghiên cứu và hoàn thiện đề tài này. Trong quá trình làm nghiên cứu, mặc dù đã có nhiều cố gắng để hoàn thành luận văn, đã tham khảo nhiều tài liệu và đã trao đổi, tiếp thu ý kiến của Thầy Cô và bạn bè. Song, do điều kiện về thời gian và trình độ nghiên cứu của bản thân còn nhiều hạn chế nên nghiên cứu khó tránh khỏi những thiếu sót. Vì vậy, tôi rất mong nhận được sự quan tâm đóng góp ý kiến của Thầy Cô và các bạn để luận văn được hoàn thiện hơn. Xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn
Trang 5
i MỤC LỤC MỤC LỤC................................................................................................................... i DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT......................................................................... iv DANH MỤC BẢNG, BIỂU .......................................................................................v DANH MỤC HÌNH ẢNH ........................................................................................ vi MỞ ĐẦU.....................................................................................................................1 Chương 1. CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO MỘT TỈNH.............................................................................6 1.1. Tổng quan đầu tư trực tiếp nước ngoài........................................................6 1.1.1. Khái niệm và đặc điểm đầu tư trực tiếp nước ngoài........................................6 1.1.2. Phân loại đầu tư trực tiếp nước ngoài.............................................................8 1.1.3. Vai trò của đầu tư trực tiếp nước ngoài.........................................................10 1.2. Quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước ngoài vào cấp tỉnh.......................14 1.2.1. Khái niệm quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước ngoài.............................14 1.2.2. Sự cần thiết và chức năng quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước ngoài....16 1.2.3. Nội dung quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước ngoài và cấp tỉnh.........19 1.3. Nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước ngoài vào một tỉnh………………………………………………..…………25 1.3.1. Nhân tố bên ngoài ……………………………………………..…………25 1.3.2. Nhân tố bên trong..........................................................................................25 1.4. Kinh nghiệm quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước ngoài tại một số tỉnh và bài học rút ra cho tỉnh Quảng Ninh..................................................................27 1.4.1. Kinh nghiệm quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước ngoài tại một số tỉnh..........................................................................................................................27 1.4.2. Bài học rút ra cho tỉnh Quảng Ninh...............................................................28 Chương 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH QUẢNG NINH.......................................................................30
Trang 6
ii 2.1. Các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Quảng Ninh ...................................................30 2.1.1. Điều kiện tự nhiên..........................................................................................30 2.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội...............................................................................34 2.2. Tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Quảng Ninh trong thời gian qua ......................................................................................................................40 2.3. Thực trạng quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp vào tỉnh Quảng Ninh.................48 2.3.1. Xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài........................................................................................................48 2.3.2. Xây dựng cơ sở pháp lý thu hút và quản lý hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài........................................................................................................................53 2.3.3. Về xúc tiến đầu tư trực tiếp nước ngoài.........................................................55 2.3.4. Về tổ chức bộ máy quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước ngoài..................57 2.3.5. Thẩm định, cấp, thu hồi giấy phép đầu tư trực tiếp nước ngoài.....................60 2.3.6. Kiểm tra, thanh tra và giám sát các hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài..64 2.4. Đánh giá chung quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Quảng Ninh ..............................................................................................................66 2.4.1. Những kết quả đạt được.................................................................................66 2.4.2. Tồn tại, hạn chế và nguyên nhân ...................................................................67 Chương 3. GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH QUẢNG NINH.................................................71 3.1. Định hướng tăng cường thu hút và quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Quảng Ninh....................................................................................71 3.1.1. Bối cảnh phát triển kinh tế tác động đến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài71 3.1.2. Triển vọng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Quảng Ninh .................................................................................................................................74 3.1.3. Phương hướng tăng cường quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Quảng Ninh......................................................................................................76
Trang 7
iii 3.2. Một số giải pháp tăng cường tăng cường quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Quảng Ninh.....................................................................77 3.2.1. Hoàn thiện hệ thống pháp luật và chính sách ưu đãi, quản lý đầu tư trực tiếp nước ngoài...............................................................................................................77 3.2.2. Hoàn chỉnh quy hoạch phát triển kinh tế xã hội nói chung và kế hoạch hóa các hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài ....................................................................79 3.2.3. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, trong đó đặc biệt chú trọng đến đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý đầu tư trực tiếp nước ngoài..........81 3.2.4. Kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý, đặc biệt quan tâm đến cải cách các thủ tục hành chính về cấp phép đầu tư................................................................................84 3.2.5. Đổi mới, đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả hoạt động xúc tiến đầu tư ............87 3.2.6. Đổi mới cơ chế kiểm tra, giám sát, thanh tra các hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài...............................................................................................................90 3.3. Kiến nghị ................................................................................................92 KẾT LUẬN...............................................................................................................93 TÀI LIỆU THAM KHẢO.........................................................................................96
Trang 8
iv DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT B.O.T : Hợp đồng xây dựng – vận hành – chuyển giao CBCC : Cán bộ, công chức DNNN : DN nhà nước DN : Doanh nghiệp ĐTNN : Đầu tư nước ngoài FDI : Foreign Direct Investment – Đầu tư trực tiếp nước ngoài HHC : Hành chính công HTKT : Hạ tầng kỹ thuật KH-ĐT : Kế hoạch- đầu tư KCN : Khu công nghiệp KKT : Khi kinh tế KT-XH : Kinh tế- xã hội KH-CN : Khoa học – công nghệ NHQT : Hội nhập quốc tế NHKTQT : Hội nhập kinh tế quốc tế NSNN : Ngân sách nhà nước NNL : Nguồn nhân lực QLNN : Quản lý nhà nước TTHC : Thủ tục hành chính TCH : Toàn cầu hóa UBND : Ủy ban nhân dân
Trang 9
v DANH MỤC BẢNG, BIỂU Bảng 2.1. Các đơn vị hành chính của tỉnh Quảng Ninh............................................31 Bảng 2.2. Số lượng các khu, cụm kinh tế và công nghiệp........................................36 Bảng 2.3. Tình hình dân số và lao động của tỉnh Quảng Ninh.................................40 Bảng 2.4. Các dự án FDI trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh...........................................41 Bảng 2.5. Tổng hợp vốn FDI đăng ký mới của quốc gia và Quảng Ninh giai đoạn 2015-2019..................................................................................................................42 Bảng 2.6. Tổng hợp số dự án FDI đăng ký mới của quốc gia vào............................43 Bảng 2.7.Kết quả thu hút vốn đầu tư theo ngành kinh tế..........................................44 Bảng 2.8. Cơ cấu vốn đầu tư theo đối tác ĐTNN năm 2020....................................45 Bảng 2.9. Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của Quảng Ninh ..............................57 Bảng 2.10. Số lượng dự án ĐTNN được cấp phép của.............................................61 Bảng 2.11. Số lượng dự án bị rút giây phép đầu tư trên địa bàn ..............................63 DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 2.1. Bản đồ hành chính tỉnh Quảng Ninh.........................................................30 Hình 2.2. Hệ thống quy hoạch chiến lược của tỉnh Quảng Ninh..............................49
Trang 10
vi TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN VĂN Học viên: NGUYỄN HỒNG QUANG Tên luận văn: Tăng cường quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Quảng Ninh Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn: PGS, TS VŨ THỊ KIM OANH Trường: Đại học Ngoại thương 1. Để thực hiện đề tài “Tăng cường quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Quảng Ninh”, tác giả đã vận dụng những cơ sở lý thuyết quản lý kinh tế đã đưa ra những vấn đề tổng quan đầu tư trực tiếp nước ngoài với các nội dung: Khái niệm FDI và những đặc điểm của FDI như: FDI gắn với hoạt động sản xuất kinh doanh trực tiếp; chủ thể của FDI là các chủ thể tư nhân, mục tiêu đầu tư là lợi nhuận cao; FDI thường sử dụng công nghệ khác biệt nhằm tận dụng lợi thế trong phân công lao động quốc tế để giảm chi phí; nguồn vốn FDI là vốn đầu tư phát triển dài hạn, trực tiếp từ bên ngoài. Và hoạt động FDI được phân loại theo nhiều tiêu chí khác nhau. Dựa trên những đặc điểm và theo tiêu chí phân loại hoạt động FDI, Nhà nước sẽ định hướng và đưa ra những nội dung quản lý phù hợp nhằm phát huy vai trò của nguồn vốn FDI nói chung và các doanh nghiệp FDI với sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước nói chung và địa phương tiếp nhận đầu tư nói riêng. Bên cạnh đó, đề tài còn đề cập đến một số nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý nhà nước FDI cũng như nghiên cứu, đánh giá thực trạng hoạt động quản lý nhà nước FDI của một số địa phương, từ đó rút ra những bài học kinh nghiệm cho tỉnh Quảng Ninh. 2. Để làm rõ thực trạng công tác QLNN FDI vào tỉnh Quảng Ninh, nội dung đề tài đã nghiên cứu các đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội và phân tích tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Quảng Ninh trong giai đoạn 2010-2020 với các tiêu chí như: Tổng số vốn đầu tư, tổng số dự án, kết quả thu hút đầu tư vào các lĩnh vực;
Hiển thị 10 trang đầu. Tải tài liệu để xem đầy đủ.
Bình luận (0)
Chưa có bình luận nào. Hãy là người đầu tiên!