HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN NHÂN QUYỀN QUẢN LÝ SỬ DỤNG VỐN ỨNGCHO CÁC DỰ ÁN PHÁT TRIỂN ĐẤT TẠI QUỸ PHÁT TRIỂN ĐẤT TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 8340102 Người hướng dẫn khoa học: PGS. TS. Đỗ Quang Giám NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin được trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày……tháng…… năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Nhân Quyền i
LỜI CẢM ƠN Luận văn này là tổng hợp kết quả của quá trình học tập, nghiên cứu kết hợp với kinh nghiệm thực tiễn trong quá trình công tác và sự nỗ lực cố gắng của bản thân. Để hoàn thành luận văn này, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới quý thầy (cô) giáo, và các cán bộ công chức Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã nhiệt tình giúp đỡ tôi. Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc nhất đến PGS. TS. Đỗ Quang Giám là người trực tiếp hướng dẫn khoa học. Tôi cũng xin bày tỏ sự biết ơn đến các đồng nghiệp, các sở - ban - ngành, các chủ đầu tư dự án trên địa bàn tỉnh đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong công tác để hoàn thành khoá học và thực hiện thành công luận văn này. Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày……tháng…… năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Nhân Quyền ii
MỤC LỤC Lời cam đoan ..................................................................................................................... i Lời cảm ơn........................................................................................................................ ii Mục lục ...........................................................................................................................iii Danh mục chữ viết tắt....................................................................................................... v Danh mục bảng................................................................................................................ vi Danh mục sơ đồ, hình..................................................................................................... vii Trích yếu luận văn .........................................................................................................viii Thesis abstract.................................................................................................................. ix Phần 1. Mở đầu............................................................................................................... 1 1.1. Tính cấp thiết của đề tài...................................................................................... 1 1.2. Mục tiêu nghiên cứu........................................................................................... 2 1.2.1. Mục tiêu chung................................................................................................... 2 1.2.2. Mục tiêu cụ thể ................................................................................................... 2 1.3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ...................................................................... 2 1.3.1. Đối tượng nghiên cứu......................................................................................... 2 1.3.2. Phạm vi nghiên cứu ............................................................................................ 2 Phần 2. Cơ sở lý luận và thực tiễn................................................................................. 4 2.1. Cơ sở lý luận....................................................................................................... 4 2.1.1. Các vấn đề chung về quản lý sử dụng vốn ứng cho phát triển quỹ đất .............. 4 2.1.2. Nội dung công tác quản lý sử dụng vốn ứng cho phát triển quỹ đất.................. 9 2.2. Cơ sở thực tiễn.................................................................................................. 16 2.2.1. Kinh nghiệm quản lý vốn trong và ngoài nước ................................................ 16 2.2.2. Những bài học kinh nghiệm rút ra từ thực tiễn................................................. 20 Phần 3. Đặc điểm địa bàn và phƣơng pháp nghiên cứu............................................ 22 3.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu ........................................................................... 22 3.1.1. Giới thiệu tỉnh Bắc Ninh................................................................................... 22 3.1.2. Giới thiệu Quỹ phát triển đất tỉnh Bắc Ninh..................................................... 29 3.2. Phương pháp nghiên cứu.................................................................................. 32 3.2.1. Các phương pháp điều tra, thu thập thông tin, số liệu...................................... 32 3.2.2. Phương pháp phân tích dữ liệu......................................................................... 33 iii
3.2.3. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu ..................................................................... 34 Phần 4. Kết quả nghiên cứu và thảo luận................................................................... 35 4.1. Thực trạng quản lý vốn nsnn tại Quỹ phát triển đất tỉnh Bắc Ninh.................. 35 4.1.1. Nguồn vốn và hoạt động ứng vốn của Quỹ phát triển đất tỉnh Bắc Ninh......... 35 4.1.2. Lập kế hoạch ứng vốn của Quỹ phát triển đất tỉnh Bắc Ninh........................... 36 4.1.3. Quản lý quy trình thẩm định và ứng vốn.......................................................... 38 4.1.4. Công tác kiểm tra, giám sát tình hình quản lý sử dụng vốn ứng từ Quỹ........... 45 4.1.5. Quản lý công tác thu hồi vốn ứng..................................................................... 47 4.1.6. Quyết toán vốn ứng từ Quỹ phát triển đất tỉnh Bắc Ninh................................. 51 4.2. ĐÁnh giá tình hình quản lý sử dụng vốn ứng của Quỹ phát triển đất tỉnh Bắc Ninh.................................................................................................................. 52 4.2.1. Công tác quy hoạch đầu tư ............................................................................... 52 4.2.2. Cơ chế, chính sách liên quan đến quản lý vốn ứng........................................ 53 4.2.3. Hệ thống định mức ........................................................................................... 56 4.2.4. Thủ tục hành chính trong quản lý vốn ứng....................................................... 56 4.2.5. Đánh giá chung về công tác quản lý sử dụng vốn ứng của Quỹ ...................... 57 4.3. Một số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lývốn ứng của Quỹ phát triển đất tỉnh Bắc Ninh.............................................................................................. 59 4.3.1. Định hướng và mục tiêu phát triển nguồn vốn ứng của Quỹ phát triển đất tỉnh Bắc Ninh.................................................................................................... 59 4.3.2. Giải pháp hoàn thiện cơ chế quản lý vốn ứng của Quỹ phát triển đất tỉnh Bắc Ninh.................................................................................................................. 59 Phần 5. Kết luận và kiến nghị...................................................................................... 67 5.1. Kết luận ............................................................................................................. 67 5.2. Kiến nghị .......................................................................................................... 68 5.2.1. Kiến nghị với Nhà nước ................................................................................... 68 5.2.2. Kiến nghị với các địa phương trong tỉnh.......................................................... 69 5.2.3. Kiến nghị với các tổ chức nhận ứng vốn.......................................................... 69 Tài liệu tham khảo .......................................................................................................... 71 Phụ lục .......................................................................................................................... 72 iv
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ĐVT Đơn vị tính GPMB Giải phóng mặt bằng HĐND Hội đồng nhân dân HTKT Hạ tầng kỹ thuật KBNN Kho bạc nhà nước KTXH Kinh tế xã hội NS Ngân sách NSNN Ngân sách nhà nước SL Sản lượng UBMTTQVN Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam UBND Ủy ban nhân dân VĐT XDCB Vốn đầu tư xây dựng cơ bản VĐT Vốn đầu tư v
DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1. Tình hình lao động của Quỹ phát triển đất Bắc Ninh năm 2018 ................. 31 Bảng 3.2. Danh sách điều tra các đối tượng sử dụng vốn ứng từ Quỹ......................... 32 Bảng 4.1. Nguồn vốn của Quỹ phát triển đất tỉnh Bắc Ninh........................................ 35 Bảng 4.2. Số lượng các dự án được ứng vốn từ quỹ Phát triển đất.............................. 35 Bảng 4.3. Kế hoạch cho ứng vốn theo từng lĩnh vực kinh tế....................................... 38 Bảng 4.4. Tình hình thẩm định dự án xin ứng vốn năm 2016 và năm 2017................40 Bảng 4.5. Tình hình cấp vốn ứng theo từng dự án năm 2016 ...................................... 41 Bảng 4.6. Quản lý vốn đã ứng theo địa bàn năm 2016 ................................................ 42 Bảng 4.7. Tình hình cấp vốn ứng theo từng đơn vị năm 2017..................................... 43 Bảng 4.8. Quản lý vốn đã ứng theo địa bàn tại Bắc Ninh năm 2017 ........................... 44 Bảng 4.9. Kết quả kiểm tra, thanh tra các dự án đã ứng vốn ....................................... 46 Bảng 4.10. Kết quả thu hồi ứng tính đến thời điểm cuối năm 2017...............................48 Bảng 4.11. Tổng hợp ý kiến đánh giá của các tổ chức về thủ tục ứng vốn....................57 vi
DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH Sơ đồ 2.1. Quy trình thực hiện vốn ứng........................................................................ 10 Sơ đồ 3.1. Tổ chức bộ máy quản lý Quỹ....................................................................... 30 Hình 3.1. Bản đồ hành chính tỉnh Bắc Ninh................................................................24 vii
앞 8페이지만 표시됩니다. 전체를 보려면 자료를 다운로드하세요.
댓글이 없습니다. 첫 댓글을 남겨보세요!
댓글 (0)
댓글이 없습니다. 첫 댓글을 남겨보세요!