Facebook: @ facebook.com/ JB.com.vn | | Trang 1 Bài tập nhóm môn Chính Sách Kinh Tế Tên chính sách: Giảm thiểu ô nhiễm môi trường thành phố Hà Nội A. Nội dung chính sách: 1. Căn cứ pháp lý: + Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; + Căn cứ Luật bảo vệ môi trường ngày 29 tháng 11 năm 2005; + Căn cứ Nghị quyết số 24-NQ/TW ngày 03 tháng 6 năm 2013 của Hội nghị Trung ương 7 khóa XI về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường; + Căn cứ Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 18 tháng 3 năm 2013 của Chính phủ về một số vấn đề cấp bách trong lĩnh vực bảo vệ môi trường; + Căn cứ Quyết định số 64/2003/QĐ-TTg ngày 22 tháng 4 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Kế hoạch xử lý triệt để các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; + Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường, + Căn cứ Lệnh số 14/2010/L-CTN về việc công bố Luật thuế bảo vệ môi trường 2. Căn cứ thực tiễn : + Tại các quận nội thành của Hà Nội, chất lượng môi trường không khí đang bị suy giảm, bụi có chiều hướng tăng cao. Nhiều chỉ số ô nhiễm vượt quy chuẩn cho phép, nhất là tại các công trình xây dựng, mức độ ô nhiễm không khí cao gấp 5-6 lần quy chuẩn cho phép. Hoạt động giao thông của hai loại phương tiện ô tô và xe máy cũng chiếm 70% nguyên nhân gây ra ô nhiễm không khí tại Hà Nội. + Hà Nội là nơi chiếm tới một nửa số làng nghề trong cả nước . Tại các làng nghề chế biến nông sản, thực phẩm, kết quả kiểm tra nguồn nước mặt nhiều nơi có hàm lượng COD, BOD5, NH4+, coliform vượt hàng chục lần, thậm chí đến hàng trăm lần mức quy chuẩn., hầu hết các làng nghề đều có hàm lượng bụi và nồng độ khí SO2 vượt tiêu chuẩn cho phép. Đáng lo ngại là tình trạng ô nhiễm môi trường đã và đang ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống của nhân dân, gây ra các bệnh phổ biến như: Bệnh tiêu hóa và mắt chiếm 37%, bệnh hô hấp 20%, bệnh ngoài da 31% và các bệnh tai, mũi, họng, thần kinh… +Thêm vào đó là tình trạng tồn đọng rác thải sinh hoạt tại khu vực nông thôn, với tỷ lệ thu gom chỉ đạt gần 70% tổng lượng rác thải sinh hoạt phát sinh (ước khoảng 2.500 Facebook: @ facebook.com/ JB.com.vn | | Trang 2 tấn/ngày). Nhiều huyện chưa có khu xử lý tập trung, nên còn có hiện tượng tận dụng các ao, hồ, các vùng trũng để đổ rác, hình thành hố chôn lấp rác tự phát, không đảm bảo quy trình kỹ thuật và tạo nguy cơ ô nhiễm nguồn nước mặt, nước ngầm của khu vực. Phần này có hình ảnh minh họa. 3. Mục tiêu chung của chính sách + Hoàn thiện đồng bộ các cơ chế, chính sách, quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường + xây dựng thành phố Hà Nội là trung tâm kinh tế hàng đầu cả nước kết hợp giữa tăng trưởng kinh tế với bảo vệ môi trường tự nhiên để tạo ra sự phát triển bền vững + Rà soát, phát hiện và tập trung xử lý triệt để, dứt điểm các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng trên địa bàn thành phố Hà Nội; + xây dựng môi trường trong sạch vững mạnh, nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân. 4. Chủ thể và đối tượng của chính sách + chủ thể ban hành: sở tài nguyên môi trường, UBND thành phố Hà Nội, các bộ và cơ quan ngang bộ ( bộ tài chính, bộ kế hoạch và đầu tư, bộ giao thong vận tài, bộ công an quốc phòng, bộ khoa học và công nghệ….) +Đối tượng thực hiện :bao gồm các Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ bệnh viện,bãi rác… và người dân Facebook: @ facebook.com/ JB.com.vn | | Trang 3 5. Cây vấn đề Ô nhiễm môi trường ở mức báo động sức khỏe người dân Hệ sinh thái Mắc bệnh ngoài da và các bệnh ung thư do ăn và uống nước bị ô nhiễm Đất bị ô nhiễm => năng suất nông nghiệp giảm Giảm sự đa dạng sinh học Hiệu ứng nhà kính => Trái Đất nóng lên và khu sinh thái có thể bị phá hủy Người dân Ds tăng => tăng ptiện gt => ô nhiễm kk và tiếng ồn Nhận thức còn yếu kém Doanh nghiệp và làng nghề Kthác, sd nguồn lực và đầu tư còn dàn trải Chưa có CN xử lý hoặc CN lạc hậu Nhà nước và cơ quan môi trường Nd,thể chế, quy phạm PL về MT còn thiếu và chưa mạnh Quyền hạn pháp lý của các tc MT chưa đủ mạnh Thiếu nguồn lực và kinh phí điều tra thống kê nguồn thải toàn diệ