UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT BẮC GIANG =+=+=+=+=+=+=+=+=+=+= BẢN DỰ THẢO DỰ ÁN QUY HOẠCH BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG TỈNH BẮC GIANG (GIAI ĐOẠN 2009-2020) BẮC GIANG, THÁNG 3 - 2009 1 UBND tØnh b¾c giang Së N«ng nghiÖp vµ PTNT --------- Céng hßa x· héi chñ nghÜa viÖt nam §éc LËp - Tù Do - H¹nh Phóc --------------------------------- Dù ¸N QUI HO¹CH B¶O VÖ Vµ PH¸T TRIÓN RõNG TỈNH BẮC GIANG ( GIAI §O¹N 2009-2020) Ngày ... tháng 3. năm 2009 CƠ QUAN TƯ VẤN LẬP QUY HOẠCH TRUNG TÂM TNMT LÂM NGHIỆP -VIỆN ĐTQH RỪNG 2 BẮC GIANG, THÁNG 3-2009 §Æt vÊn ®Ò Tỉnh Bắc Giang thuộc vùng Đông bắc. Tổng diện tích tự nhiên 382.738 ha, trong đó đất qui hoạch cho lâm nghiệp có diện tích là 166.609 ha, chiếm 43,6% tổng diện tích tự nhiên của tỉnh. Với điều kiện tự nhiên tương đối thuận lợi, hệ thống giao thông, cơ sở hạ tầng khá phát triển, diện tích đất đồi núi chưa sử dụng còn khá nhiều, tạo điều kiện phát triển kinh tế xã hội nói chung cũng như phát triển sản xuất lâm nghiệp… Thời gian qua công tác qui hoạch lâm nghiệp đã có những đóng góp thiết thực vào sự nghiệp bảo vệ và phát triển rừng, góp phần tích cực vào công cuộc phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Dự án trồng mới 5 triệu ha rừng đã phát huy tác dụng tăng tỷ lệ đất có rừng cho tỉnh lên 40,7% năm 2008 như mục tiêu đã đề ra . Việc phát triển lâm nghiệp trong những năm qua đã góp phần giải quyết việc làm cho người dân nông thôn, giúp cải thiện thu nhập, góp phần xoá đói giảm nghèo cho địa phương. Tuy nhiên do nhiều nguyên nhân nên công tác bảo vệ và phát triển rừng chưa đáp nhu cầu phát triển tương xứng với tiềm năng to lớn vốn có của rừng và đất rừng trong tỉnh. Do sự thay đổi về cơ chế chính sách và quan điểm chỉ đạo từ Trung ương, theo chiến lược phát triển lâm nghiệp từ 2006-2020 trọng tâm phát triển rừng sản xuất bền vững để phát triển kinh tế gắn với phòng hộ bảo vệ môi trường. Sự thay đổi chính sách thể hiện rõ nét nhất qua Chỉ thị số 38 / 2005/CT-TTG của Thủ tướng Chính phủ về việc rà soát quy hoạch 3 loại rừng và các Quyết định số 100/2007/QĐ-TTg ngày 06/7/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định 661/QĐ-TTg về mục tiêu nhiệm vụ chính sách và tổ chức thực hiện dự án trồng 5 triệu ha rừng giai đoạn 2007-2010. Để có cơ sở thực hiện tốt các chủ trương chính sách trên, Bộ Nông nghiệp và PTNT đã có Thông tư số 05-2008/TT-BNN ngày 14 tháng 1 năm 2008 để Hướng dẫn lập qui hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng giai đoạn 2008-2020 cho các địa phương trên toàn quốc. Hiện nay, kết quả rà soát qui hoạch ba loại rừng tỉnh Bắc Giang đã được UBND tỉnh phê duyệt (theo Quyết định số 416/QĐ-UBND ngày 29 tháng 3 năm 2007 của UBND tỉnh Bắc Giang ) . Theo kết quả rà soát qui hoạch ba loại rừng, đã qui hoach giảm rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, tăng diện tích rừng sản xuất thêm 50 ngàn ha so với qui hoạch trước đây. Do vậy việc tổ chức sản xuất lâm nghiệp theo Qui hoạch phát triển lâm nghiệp tỉnh Bắc Giang đến 2010 đã được phê duyệt trước đây không còn phù hợp. Mặt khác do có sự thay đổi cơ bản về quan điểm chỉ đạo, cơ chế chính sách quản lý đầu tư và cơ cấu diện tích ba loại rừng nên đòi hỏi phải lập qui hoạch bảo vệ và phát triển rừng trước thời hạn để thực thi các chính sách phát triển rừng phù hợp với chiến lược phát triển lâm nghiệp trong thời gian tới. Xuất phát từ yêu cầu trên, Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bắc Giang đã giao cho Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì phối hợp cùng các ngành có liên quan và cơ quan tư vấn là Trung tâm Tài nguyên Môi trường LN, Viện Điều tra Qui hoạch rừng tiến hành xây dựng “Dự án Qui hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Bắc Giang năm 2009- 2020” . Cấu trúc bản qui hoạch gồm 6 phần chính sau: Phần I : Những căn cứ pháp lý và tài liệu sử dụng. Phần II : Đặc điểm tự nhiên và kinh tế xã hội Phần III : Qui hoạch bảo vệ và phát triển rừng Phần IV : Tổ chức thực hiện và giám sát đánh giá 3