i LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan Luận văn thạc sĩ đề tài "Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên” là công trình nghiên cứu của bản thân tác giả. Các kết quả nghiên cứu và các kết luận trong luận văn là trung thực, không sao chép từ bất kỳ một nguồn nào và dưới bất kỳ hình thức nào. Việc tham khảo các nguồn tài liệu đã được thực hiện trích dẫn và ghi nguồn tài liệu tham khảo đúng quy định. Tác giả luận văn Nguyễn Minh Tuấn ii LỜI CẢM ƠN Đề tài: "Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên” được hoàn thành tại trường Đại học Thuỷ lợi - Hà Nội. Trong suốt quá trình nghiên cứu, ngoài sự phấn đấu nỗ lực của bản thân, tác giả đã nhận được sự chỉ bảo, giúp đỡ tận tình của các thầy giáo, cô giáo, của bạn bè và đồng nghiệp. Tác giả xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, thầy cô giáo Phòng Đào tạo Đại học và Sau đại học, thầy cô giáo các bộ môn trong Trường Đại học Thuỷ lợi. Tác giả xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới TS. Trương Đức Toàn đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ hoàn thành luận văn này. Tác giả xin chân thành cảm ơn Ủy ban nhân dân huyện Phú lương, tỉnh Thái Nguyên đã tạo điều kiện thuận lợi về cung cấp số liệu, cơ sở vật chất để tác giả hoàn thành các nội dung của đề tài. Xin bày tỏ sự cảm ơn sâu sắc đến bạn bè, đồng nghiệp đã có những ý kiến góp ý cho tác giả hoàn chỉnh luận văn. Cuối cùng, xin cảm ơn tấm lòng của những người thân trong gia đình đã động viên, góp ý tạo mọi điều kiện tốt nhất cho tôi trong suốt quá trình học tập và hoàn thành luận văn tốt nghiệp. Tác giả Nguyễn Minh Tuấn iii MỤC LỤC DANH MỤC CÁC HÌNH ..............................................................................................vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU..................................................................................vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT................................................................................... viii PHẦN MỞ ĐẦU .............................................................................................................1 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI.......................................................5 1.1 Vai trò của nông thôn trong phát triển kinh tế xã hội................................................5 1.1.1 Khái niệm và đặc trưng của nông thôn...................................................................5 1.1.2 Vai trò, vị trí của nông thôn trong phát triển bền vững của các quốc gia, dân tộc 6 1.1.3 Xây dựng nông thôn mới trong tiến trình phát triển kinh tế xã hội........................7 1.2 Nội dung công tác quản lý Nhà nước về xây dựng nông thôn mới.........................10 1.2.1 Quy hoạch xây dựng nông thôn mới ....................................................................10 1.2.2 Tổ chức bộ máy, xây dựng đội ngũ cán bộ thực hiện quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới.......................................................................................................11 1.2.3 Tổ chức chỉ đạo thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới ......................13 1.2.4 Công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra về xây dựng nông thôn mới.....................17 1.3 Các tiêu chí đánh giá hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về xây dựng nông thôn mới.................................................................................................................................18 1.3.1 Công tác tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới ............18 1.3.2 Công tác quy hoạch và thực hiện quy hoạch về xây dựng nông thôn mới...........18 1.3.3 Công tác tổ chức chỉ đạo thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới ........19 1.3.4 Công tác tổ chức huy động, phân bổ và sử dụng các nguồn lực ..........................21 1.3.5 Công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra về xây dựng nông thôn mới.....................21 1.4 Những nhân tố ảnh