i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu đã nêu trong luận văn có nguồn gốc rõ ràng, kết quả của luận văn là trung thực và chưa được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Tác giả luận văn Kiều Thu Hương ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực hiện luận văn tốt nghiệp, ngoài sự cố gắng nỗ lực của bản thân, tôi đã nhận được sự quan tâm giúp đỡ của các cá nhân và tổ chức. Trước hết tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới: PGS.TS Nguyễn Trọng Hoan, trường Đại học Thủy Lợi, trực tiếp giúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn. Lãnh đạo trường Đại học Thủy Lợi, phòng Đào tạo sau đại học, các thầy cô giáo bộ môn trong và ngoài trường. Tôi xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo, cán bộ công chức UBND huyện Mai Sơn đã hỗ trợ tôi trong việc thu thập số liệu, tạo điều kiện cho tôi hoàn thành tốt nghiên cứu của mình. Cuối cùng tôi xin gửi lời cảm ơn tới những người thân trong gia đình, bạn bè đã động viên, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài luận văn tốt nghiệp của mình. iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN.............................................................................................................i LỜI CẢM ƠN..................................................................................................................ii MỤC LỤC..................................................................................................................... iii DANH MỤC SƠ ĐỒ.......................................................................................................v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT...............................................................................vii LỜI MỞ ĐẦU .................................................................................................................1 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH CẤP XÃ...........................................................................................................................5 1.1 Ngân sách xã trong hệ thống ngân sách nhà nước và chi ngân sách nhà nước.....5 1.1.1 Ngân sách nhà nước cấp xã trong hệ thống ngân sách nhà nước...............5 1.1.2 Chi ngân sách nhà nước cấp xã ..................................................................6 1.2 Quản lý chi NSNN cấp xã của chính quyền huyện.............................................10 1.2.1 Khái niệm quản lý chi ngân sách xã.........................................................10 1.2.2 Mục tiêu, nguyên tắc quản lý chi ngân sách xã........................................10 1.2.3 Nội dung quản lý chi ngân sách cấp xã....................................................11 1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi ngân sách nhà nước đối với cấp xã19 1.2.5 Tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thiện quản lý chi ngân sách xã ..............21 1.3 Kinh nghiệm quản lý chi ngân sách nhà nước cấp xã.........................................22 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý chi ngân sách cấp xã của một số địa phương trong nước...................................................................................................................22 1.3.2 Bài học rút ra ............................................................................................24 1.4 Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài.................................25 Kết luận chương 1 .....................................................................................................28 CHƯƠNG 2 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH CẤP XÃ Ở HUYỆN MAI SƠN, TỈNH SƠN LA .............................................30 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội của Huyện Mai Sơn, Tỉnh Sơn La..............30 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên ....................................................................................30 2.1.2 Đặc điểm phát triển kinh tế của huyện.....................................................30 2.1.3 Đặc điểm về văn hóa - xã hội...................................................................33 2.1