Generating preview...
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP. HỒ CHÍ MINH ------------------------------------------- PHAN THỊ MINH LOAN PHÁP LUẬT VỀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT QUA THỰC TIỄN TẠI THÀNH PHỐ THỦ ĐỨC, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã số chuyên ngành: 8 38 01 07 Thành phố Hồ Chí Minh – Tháng 8 Năm 2024
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP. HỒ CHÍ MINH -------------------------------------------- PHAN THỊ MINH LOAN PHÁP LUẬT VỀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT QUA THỰC TIỄN TẠI THÀNH PHỐ THỦ ĐỨC, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã số chuyên ngành: 8 38 01 07 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN KIÊN BÍCH TUYỀN Thành phố Hồ Chí Minh – Tháng 8 Năm 2024
LỜI CAM ĐOAN Kính thưa quý Thầy Cô giáo, Tôi tên Phan Thị Minh Loan, mã số sinh viên: 02070322017, là sinh viên khoa Luật kinh tế, lớp CH3LKT, Trường Đại học Ngân hàng Thành phố Hồ Chí Minh, niên khóa 2022-2024. Tôi cam đoan Đề án "Pháp luật về tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất qua thực tiễn tại thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh" là của tôi. Đề án là kết quả từ quá trình nghiên cứu và thực tập của bản thân được thực hiện tại Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng thành phố Thủ Đức và cơ quan chủ quản Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức. Mọi thông tin trích dẫn đều được dẫn chứng đầy đủ, rõ ràng theo đúng quy định của Nhà trường. Tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm với Nhà trường về sự cam đoan này. Đề án này được sự hướng dẫn của TS. Nguyễn Kiên Bích Tuyền - Giảng viên khoa Luật Kinh tế, Trường Đại học Ngân Hàng Thành phố Hồ Chí Minh. Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 18 tháng 8 năm 2024. Tác giả Phan Thị Minh Loan
LỜI CẢM ƠN Với tất cả tấm lòng và sự kính trọng, tôi xin bày tỏ lời cảm ơn đến Ban Giám Hiệu nhà trường; TS. Nguyễn Kiên Bích Tuyền - Giảng viên khoa Luật Kinh tế, Trường Đại học Ngân Hàng Thành phố Hồ Chí Minh; Lãnh đạo Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức, Lãnh đạo Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng thành phố Thủ Đức đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và thực nghiệm các công việc liên quan, giúp cho tôi hoàn thành Đề án. Tuy nhiên, do thời gian có giới hạn, trình độ lý luận nên Đề án này không thể tránh khỏi những thiếu sót, tôi rất mong nhận được những ý kiến đóng góp quý báu của Quý Thầy, Cô để tôi tiếp tục hoàn thiện kiến thức của mình. Tôi xin chân thành cảm ơn! Trân trọng! Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 18 tháng 8 năm 2024. Tác giả Phan Thị Minh Loan
TÓM TẮT ĐỀ ÁN Đề án "Pháp luật về tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất qua thực tiễn tại thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh", được tác giả nghiên cứu với trọng tâm là các quy định của pháp luật về đất đai (LĐĐ năm 2013; Văn bản hợp nhất LĐĐ năm 2018, Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ; Quyết định số 28/2018/QĐ-UBND ngày 9 tháng 8 năm 2018 của UBND Thành phố Hồ Chí Minh quy định về bồi thường, hỗ trợ, TĐC khi Nhà nước thu hồi đất) và các văn bản hướng dẫn thi hành khác có liên quan. Qua việc đánh giá thực trạng các quy định của pháp luật hiện hành và thực tiễn thực hiện các quy định của pháp luật về TĐC tại thành phố Thủ Đức; Đề án sử dụng phương pháp phân tích, so sánh và đối chiếu để nêu lên những mặt tích cực, ưu điểm, đồng thời chỉ ra những hạn chế, khó khăn, vướng mắc trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về vấn đề TĐC cho người dân có đất bị thu hồi. Từ đó, kiến nghị một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật và thực thi pháp luật về TĐC khi Nhà nước thu hồi đất qua thực tiễn thực hiện tại thành phố Thủ Đức. Với kết quả nghiên cứu, tác giả mong rằng Đề án sẽ góp một phần nhỏ vào nguồn dữ liệu để các nhà làm luật có thể tham khảo trong quá trình hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật về TĐC khi Nhà nước thu hồi đất trên cả nước nói chung và tại thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng. Trân trọng!
PROJECT SUMMARY The project "Law on Resettlement When the State Recovers Land Through Practical Application in Thu Duc City, Ho Chi Minh City" focuses on the legal regulations regarding land (Land Law of 2013; Consolidated Document of the Land Law of 2018, Decree No. 47/2014/ND-CP dated May 15, 2014, of the Government; Decision No. 28/2018/QD-UBND dated August 9, 2018, of the People's Committee of Ho Chi Minh City on compensation, support, and resettlement when the State recovers land) and other related guiding documents. By evaluating the current legal regulations and the practical implementation of resettlement regulations in Thu Duc City, the project uses analysis, comparison, and contrast methods to highlight the positive aspects and advantages while pointing out the limitations, difficulties, and obstacles in implementing the resettlement regulations for people whose land is recovered. Based on this evaluation, the project proposes several solutions to improve the law and the enforcement of resettlement regulations when the State recovers land, as observed in the practical implementation in Thu Duc City. With the research results, the author hopes that the project will make a small contribution to the data resources for lawmakers to reference in the process of perfecting the legal system on resettlement when the State recovers land nationwide in general and in Thu Duc City, Ho Chi Minh City in particular. Sincerely! Yours faithfully,
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU 1 QLĐĐ Quản lý đất đai 2 LĐĐ Luật đất đai 3 BĐS Bất động sản 4 TĐC Tái định cư 5 GCNQSDĐ Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất 6 NSDĐ Người sử dụng đất 7 UBND Ủy ban nhân dân 8 TPHCM Thành phố Hồ Chí Minh 9 THĐ Thu hồi đất 10 QSDĐ Quyền sử dụng đất 11 TSDĐ Tiền sử dụng đất
MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHŨ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU .........................................I DANH MỤC BẢNG BIỂU..................................................................................II DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ, BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ............................II PHẦN MỞ ĐẦU....................................................................................................1 1. Tính cấp thiết của đề án....................................................................................1 2. Tổng quan tình hình nghiên cứu.....................................................................2 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ...................................................................3 4. Phương pháp nghiên cứu .................................................................................4 5. Bố cục của đề án................................................................................................4 CHƯƠNG 1. PHÁP LUẬT VỀ TÁI ĐỊNH CƯ VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ THỦ ĐỨC............................................................................5 1.1. Khái quát pháp luật về tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất:...............5 1.1.1. Khái niệm về tái định cư:..........................................................................5 1.1.2. Đặc điểm pháp luật về tái định cư:...........................................................6 1.1.3. Cơ sở pháp luật quy định về tái định cư:..................................................6 1.2. Thực hiện pháp luật về tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất:...............6 1.2.1. Đối tượng, điều kiện hưởng chính sách tái định cư:.................................6 1.2.2. Nguyên tắc bố trí tái định cư: ...................................................................8 1.2.3. Trình tự, thủ tục thực hiện tái định cư:.....................................................9 1.3. Thực tiễn tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất tại thành phố Thủ Đức:12 1.3.1. Tổng quan tình hình thực hiện các dự án: ..............................................12 1.3.2. Tình hình sử dụng, bố trí tái định cư:......................................................12 1.3.3. Cách thức, trình tự bố trí tái định cư: .....................................................13 1.3.4. Xử lý phần chênh lệch giá trị giữa giá bồi thường với giá bán tái định cư: ...............................................................................................................................15 1.3.5. Hỗ trợ tự lo chỗ ở mới:...........................................................................16 1.3.6. Ghi nợ tiền sử dụng đất:..........................................................................18 1.3.7. Những khó khăn, vướng mắc trong công tác bồi thường, thu hồi đất ảnh hưởng đến việc bố trí tái định cư:.........................................................................20
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1...................................................................................26 CHƯƠNG 2: BẤT CẬP VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ THỦ ĐỨC, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH..............................................................27 2.1. Một số bất cập trong quy định của pháp luật về tái định cư: .................27 2.1.1. Tái định cư đối với tổ chức và tình huống cụ thể:..................................27 2.1.2. Tái định cư cho người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tình huống cụ thể: ...............................................................................................................................30 2.1.3. Về điều kiện “không còn thửa đất ở, nhà ở nào khác trên địa bàn cấp xã nơi có đất bị thu hồi”: ...........................................................................................37 2.2. Kiến nghị hoàn thiện pháp luật về tái định cư:.........................................39 2.2.1. Tái định cư đối với tổ chức:....................................................................39 2.2.2. Tái định cư cho người Việt Nam định cư ở nước ngoài:........................39 2.2.3. Về điều kiện “không còn thửa đất ở, nhà ở nào khác trên địa bàn cấp xã nơi có đất bị thu hồi”: ...........................................................................................41 2.3. Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất tại thành phố Thủ Đức: ........................................42 2.3.1. Về thực hiện pháp luật về tái định cư:....................................................42 2.3.2. Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. ...........................................44 2.3.3. Thu hồi đất và chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư:.....................45 2.3.4. Năng lực của bộ máy quản lý đất đai: ....................................................47 2.3.5. Ổn định cuộc sống cho người dân diện giải tỏa thu hồi đất:..................48 KẾT LUẬN CHƯƠNG 2...................................................................................50 KẾT LUẬN..........................................................................................................51 TÀI LIỆU THAM KHẢO....................................................................................I I. Văn bản quy phạm pháp luật: ...........................................................................i II. Giáo trình, sách báo, tạp chí chuyên ngành và văn bản khác:.....................i PHỤ LỤC 1.........................................................................................................III PHỤ LỤC 2...........................................................................................................V
Showing the first 9 pages. Download the document to see it all.
No comments yet. Be the first!
Comments (0)
No comments yet. Be the first!