1 1 Phần II (tiếp) 2 Chương 3: Hàng hóa công cộng Public Goods 3 THE GOVERNMENT AND THE MARKET 4 1. Introduction  Một số thị trường họat động không hiệu quả do hàng hóa có liên quan lại mang tính cộng cộng.  Ví dụ: dịch vụ thu gom rác thải, dịch vụ chăm sóc người nghèo, dịch vụ quốc phòng…  Phần này sẽ nghiên cứu vai trò của Chính phủ trong việc cung cấp HHCC và chỉ ra việc khu vực tư nhân hạn chế cung cấp loại hàng hóa này. 5 2. Khái niệm và thuộc tính cơ bản của HHCC a. Khái niệm  HHCC là loại hàng hóa mà việc tiêu dùng nó của cá nhân này không làm giảm đi ích lợi mà hàng hóa đó cung cấp cho những người khác.  HHCC là loại HH cung cấp rất nhiều ngoại ứng tích cực. 6 • Examples of public goods: • national defense • fireworks • radio and television broadcast signals • clean air. 2 7 b, HHCC có 2 thuộc tính cơ bản:  Không cạnh tranh trong quá trình được tiêu dùng: chi phí biên MC của một người khác dùng HHCC là 0, và không ảnh hưởng đến cơ hội tiêu dùng HH đó của bạn.  HHCC là không loại trừ: Không thể từ chối người nào khác cơ hội được sử dụng HH.  Xem ví dụ ở Bảng 1 2. Khái niệm và thuộc tính cơ bản của HHCC Table 1 No Yes Is the good excludable ? Defining pure and impure public goods Is the good rival in consumption? Crowded city National defense sidewalk Ice cream Cable tv Yes No This table shows examples of pure public goods, impure public goods, and private goods. If a good is both rival and excludable, it is a private good. Ice cream is rival, because my consumption of it precludes you from consuming the same ice cream. The only way for you to consume it is to make more ice cream. Ice cream is also excludable, because I can simply not share my ice cream with you. Some goods are “impure” public goods because they are non-rival, but they are (to some extent) excludable. Cable TV is non-rival, because my consumption of it in no way diminishes your consumption. It is excludable, since the cable company can simply refuse to hook Other goods are “impure” public up the system. goods because they are rival, but not excludable. For example, a crowded sidewalk is rival because your enjoyment is reduced as more pedestrians also use the same sidewalk. Yet it is non-excludable because it is clearly very difficult to prohibit pedestrians from using the sidewalk. Finally, pure public goods are both non-rival and non-excludable. National defense is a classic example. It is non-rival because my consumption of national defense protection does not diminish your consumption of it. It is also non-excludable, because once an area is protected, everyone “consumes” that protection.  HHCC thuần túy: mang đầy đủ 2 thuộc tính cơ bản  HHCC không thuần túy: chỉ mang 1 trong 2 thuộc tính. 9 HHCC không thuần túy gồm 2 loại: Loại 1: HHCC có thể loại trừ bằng giá: là những thứ hàng hóa mà lợi ích do chúng tạo ra có thể định giá. Ví dụ: thu phí qua cầu Loại 2: HHCC có thể tắc nghẽn: là những hàng hóa mà khi có thêm nhiều người cùng sử dụng chúng thì có thể gây ra sự tắc nghẽn khiến lợi ích của những người tiêu dùng trước đó bị giảm sút. 10 Phân biệt 4 khái niệm Cung cấp công cộng # công cộng cung cấp Cung cấp tư nhân # Tư nhân cung cấp (cá nhân) (cá nhân) 11  Giả định một hàng hóa tư nhân, ví dụ kem que.  Hình 1 chỉ ra thị trường kem que, để đơn giản hóa, giả định hàng hóa còn lại mà người dùng có thể lựa chọn là kẹo và có giá là 1 $/chiếc 3. Cung cấp tối ưu HH tư nhân Quantity of ice cream Price of ice cream 0 QBea n SMB =DBean+JERRY QTOTAL $2 S=SMC $3 DJERRY DBean QJERRY Adding up Bean’s and Jerry’s individual demands give society’s demand at $3. Adding up Bean’s and Jerry’s individual demands give society’s demand at $2. Adding up Bean’s and Jerry’s individual demands at each price gives society’s demand. Bean has an individual, downward-sloping demand curve for ice cream. At a price of $3, neither person demands much ice cream. Jerry also has an individual, downward-sloping demand curve for ice cream. At a price of $2, both people demand