Trang 1
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH DỰ THẢO QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN VĂN HÓA VÀ THỂ THAO TỈNH HÀ TĨNH ĐẾN 2020, TẦM NHÌN ĐẾN 2030 Hà Tĩnh, 2015 1
Nội dung tài liệu
Trang 2
PHẦN MỞ ĐẦU.............................................................................................................................3 I. SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG QUY HOẠCH........................................................................3 1. Vai trò của văn hóa, thể thao trong phát triển......................................................................3 2. Tầm quan trọng của Quy hoạch...........................................................................................4 3. Mục tiêu và nhiệm vụ xây dựng Quy hoạch........................................................................5 II. NHỮNG CĂN CỨ XÂY DỰNG QUY HOẠCH...................................................................6 III. CÁC NGUYÊN TẮC, PHẠM VI, PHƯƠNG PHÁP VÀ KẾT CẤU QUY HOẠCH..........8 1. Các nguyên tắc xây dựng Quy hoạch..................................................................................8 2. Phạm vi lập Quy hoạch, các phương pháp và kết cấu của Quy hoạch................................9 PHẦN 1..........................................................................................................................................10 TỔNG QUAN CÁC YẾU TỐ, ĐIỀU KIỆN VÀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN VĂN HÓA, THỂ THAO HÀ TĨNH ĐẾN NĂM 2014......................................................................................10 I. TỔNG QUAN CÁC YẾU TỐ, ĐIỀU KIỆN PHÁT TRIỂN..................................................10 1. Điều kiện địa lý, tự nhiên...................................................................................................10 2. Cơ sở hạ tầng......................................................................................................................11 3. Hiện trạng phát triển kinh tế, xã hội...................................................................................11 4. Truyền thống lịch sử văn hoá.............................................................................................12 II. HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN NGÀNH VĂN HÓA, THỂ THAO......................................13 1. Những kết quả đạt được.....................................................................................................13 2. Những hạn chế, thách thức................................................................................................16 3. Nguyên nhân của thành tựu và hạn chế.............................................................................18 III. DỰ BÁO TÁC ĐỘNG CỦA BỐI CẢNH TRONG NƯỚC, QUỐC TẾ.............................19 1. Bối cảnh phát triển chung của Hà Tĩnh đến 2020..............................................................19 2. Bối cảnh phát triển văn hóa quốc tế và trong nước...........................................................20 3. Bối cảnh phát triển TDTT quốc tế và trong nước..............................................................21 PHẦN 2..........................................................................................................................................23 NỘI DUNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NGÀNH VĂN HÓA, THỂ THAO HÀ TĨNH ĐẾN 2020, TẦM NHÌN ĐẾN 2030.......................................................................................................23 I. QUAN ĐIỂM VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN......................................................................23 1. Quan điểm và mục tiêu phát triển ngành Văn hóa.............................................................23 2. Quan điểm, mục tiêu phát triển ngành Thể dục, Thể thao.................................................25 II. NỘI DUNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NGÀNH VĂN HÓA, TDTT ĐẾN 2020, TÂM NHÌN ĐẾN 2030.......................................................................................................................27 1. Định hướng Tổ chức bộ máy.............................................................................................27 2. Định hướng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức...........................................32 3. Định hướng phát triển ngành Bảo tàng và Công tác bảo tồn.............................................36 4. Định hướng phát triển ngành Thư viện..............................................................................45 5. Định hướng phát triển Nghệ thuật biểu diễn......................................................................51 6. Định hướng phát triển Mỹ thuật, Nhiếp ảnh......................................................................56 7. Định hướng phát triển Điện ảnh, văn hoá cơ sở................................................................57 8. Định hướng phát triển Thể dục, thể thao...........................................................................65 9. Nhu cầu xây dựng các công trình văn hóa, thể thao trọng điểm đến 2020........................72 GIẢI PHÁP VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN....................................................................................77 I. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH.............................................................................77 1. Giải pháp về cơ chế, chính sách.........................................................................................77 2. Giải pháp về quản lý Nhà nước.........................................................................................79 3. Giải pháp về vốn đầu tư.....................................................................................................81 4. Giải pháp về nguồn nhân lực.............................................................................................84 5. Giải pháp về xây dựng mối quan hệ liên ngành.................................................................86 6. Giải pháp về hợp tác và nghiên cứu khoa học...................................................................86 II. TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH..............................................................................87 PHỤ LỤC......................................................................................................................................90 2
Trang 3
PHẦN MỞ ĐẦU I. SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG QUY HOẠCH 1. Vai trò của văn hóa, thể thao trong phát triển Phát triển văn hoá - nền tảng tinh thần của xã hội Nghị quyết Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI “Về xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước” (2014) đã đề ra 5 quan điểm quan trọng trong giai đoạn tới: 1-Văn hóa là nền tảng tinh thần của xã hội, là mục tiêu, động lực phát triển bền vững đất nước. Văn hóa phải được đặt ngang hàng với kinh tế, chính trị, xã hội. 2- Xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, thống nhất trong đa dạng của cộng đồng các dân tộc Việt Nam, với các đặc trưng dân tộc, nhân văn, dân chủ và khoa học. 3- Phát triển văn hóa vì sự hoàn thiện nhân cách con người và xây dựng con người để phát triển văn hóa. Trong xây dựng văn hóa, trọng tâm là chăm lo xây dựng con người có nhân cách, lối sống tốt đẹp, với các đặc tính cơ bản: yêu nước, nhân ái, nghĩa tình, trung thực, đoàn kết, cần cù, sáng tạo. 4- Xây dựng đồng bộ môi trường văn hóa, trong đó chú trọng vai trò của gia đình, cộng đồng. Phát triển hài hòa giữa kinh tế và văn hóa; cần chú ý đầy đủ đến yếu tố văn hóa và con người trong phát triển kinh tế. 5- Xây dựng và phát triển văn hóa là sự nghiệp của toàn dân do Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân là chủ thể sáng tạo, đội ngũ trí thức giữ vai trò quan trọng. “Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020” cũng đề ra các mục tiêu phát triển văn hóa là: (1) Phát triển toàn diện, đồng bộ các lĩnh vực văn hóa, vừa phát huy những giá trị tốt đẹp của dân tộc, vừa tiếp thu những tinh hoa văn hoá nhân loại, xử lý tốt mối quan hệ giữa kinh tế và văn hoá để văn hoá thực sự là nền tảng tinh thần của xã hội, là một động lực phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế. Tập trung xây dựng đời sống, lối sống và môi trường văn hóa lành mạnh; coi trọng văn hoá trong lãnh đạo, quản lý, văn hoá trong kinh doanh và văn hoá trong ứng xử. Chú trọng xây dựng nhân cách con người Việt Nam về lý tưởng, trí tuệ, đạo đức, lối sống, thể chất, lòng tự tôn dân tộc, trách nhiệm xã hội, ý thức chấp hành pháp luật, nhất là trong thế hệ trẻ. Phát huy giá trị truyền thống tốt đẹp, xây dựng gia đình Việt Nam ấm no, tiến bộ, hạnh phúc; thực hiện tốt bình đẳng giới, sự tiến bộ của phụ nữ; chăm sóc, giáo dục và bảo vệ quyền trẻ em. Bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của công dân theo quy định của pháp luật. Khuyến khích tự do sáng tạo trong hoạt động văn hoá, văn học nghệ thuật để tạo ra nhiều sản phẩm có giá trị cao, có sức lan tỏa lớn, xứng đáng với tầm vóc của dân tộc. Xây dựng và nâng cấp đồng bộ hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao. Coi trọng bảo tồn và phát huy các di sản văn hoá dân tộc. Nâng cao mức hưởng thụ văn hoá của nhân dân. (2) Bảo đảm quyền được thông tin và cơ hội tiếp cận thông tin của nhân dân, đặc biệt ở các vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc. Tiếp tục đổi mới cơ chế và nâng cao hiệu quả quản lý, đẩy mạnh xã hội hóa các lĩnh vực văn hóa, thông tin, 3
Trang 4
hình thành thị trường văn hóa lành mạnh. Đấu tranh chống các biểu hiện phi văn hóa, suy thoái đạo đức, lối sống, tác động tiêu cực của các sản phẩm văn hóa thông tin đồi trụy, kích động bạo lực. Đẩy mạnh phòng, chống tội phạm và các tệ nạn xã hội; giảm tệ nạn ma túy, mại dâm; ngăn chặn có hiệu quả tai nạn giao thông. Nâng cao chất lượng phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa; xây dựng xã, phường, khu phố, thôn, bản đoàn kết, dân chủ, kỷ cương, văn minh, lành mạnh. Như vậy, xây dựng nền văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, đáp ứng yêu cầu phát triển của xã hội và con người trong điều kiện đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập kinh tế quốc tế là mục tiêu quan trọng trong quá trình phát triển. Bảo đảm sự gắn kết giữa nhiệm vụ phát triển kinh tế là trung tâm, với phát triển văn hoá - nền tảng tinh thần của xã hội được đưa ra như những trụ cột của quá trình phát triển đất nước. Phát triển thể dục, thể thao Nghị quyết số 08-NQ/TW của Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, tạo bước phát triển mạnh mẽ về thể dục thể thao đến năm 2020” đã đề ra 3 quan điểm về phát triển thể dục thể thao: (1) Phát triển thể dục, thể thao là một yêu cầu khách quan của xã hội, nhằm góp phần nâng cao sức khoẻ, thể lực và chất lượng cuộc sống của nhân dân, chất lượng nguồn nhân lực; giáo dục ý chí, đạo đức, xây dựng lối sống và môi trường văn hóa lành mạnh, góp phần củng cố khối đại đoàn kết toàn dân, mở rộng quan hệ hữu nghị và hợp tác quốc tế; đồng thời, là trách nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền, đoàn thể, tổ chức xã hội và của mỗi người dân. Các cấp ủy đảng có trách nhiệm thường xuyên lãnh đạo công tác thể dục, thể thao, bảo đảm cho sự nghiệp thể dục, thể thao ngày càng phát triển. (2) Đầu tư cho thể dục thể thao là đầu tư cho con người, cho sự phát triển của đất nước. Tăng tỷ lệ chi ngân sách nhà nước, ưu tiên đầu tư xây dựng cơ sở vật chất thể dục, thể thao và đào tạo vận động viên thể thao thành tích cao; đồng thời phát huy các nguồn lực của xã hội để phát triển thể dục, thể thao, phát huy mạnh mẽ vai trò của các tổ chức xã hội trong quản lý, điều hành các hoạt động thể dục, thể thao. (3) Gìn giữ, tôn vinh những giá trị thể dục, thể thao dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa của nhân loại, phát triển nền thể dục, thể thao nước ta mang tính dân tộc, khoa học, nhân dân và văn minh. 2. Tầm quan trọng của Quy hoạch Hà Tĩnh hiện nay có nhiều tiềm năng, lợi thế để tiếp tục phát triển các lĩnh vực văn hóa, gia đình và thể dục thể thao. Về mặt văn hóa, Hà Tĩnh có nhiều di sản văn hóa vật thể, phi vật thể đa dạng và độc đáo, trong đó có nhiều di sản văn hóa có giá trị mang tầm quốc gia và thế giới. Hà Tĩnh là mảnh đất có truyền thống lịch sử văn hóa lâu đời, là “đất khoa bảng”, là quê hương của nhiều thế hệ danh nhân văn hóa. Về thể dục thể thao, trong những năm gần đây Hà Tĩnh là một trong những trung tâm mới cung cấp nguồn vận động viên thể thao thành tích cao thi đấu ở các giải quốc gia, khu vực và thế giới. 4
Trang 5
Nghị quyết Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI (2014) tiếp tục đề cao vai trò của văn hóa (gồm cả thể dục thể thao) khi nhấn mạnh “Văn hóa phải được đặt ngang hàng với kinh tế, chính trị, xã hội” trong quá trình phát triển. Từ những cơ sở lý luận và thực tiễn đó, việc xây dựng “Quy hoạch phát triển ngành văn hóa và thể thao Hà Tĩnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” là việc làm cần thiết đáp ứng nhu cầu phát triển thực tiễn, nhằm khai thác hiệu quả tiềm năng và các nguồn lực phát triển, đưa văn hóa và thể dục thể thao trở thành động lực cho phát triển kinh tế xã hội, cũng như góp phần thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đến năm 2020. 3. Mục tiêu và nhiệm vụ xây dựng Quy hoạch 3.1. Mục tiêu xây dựng Quy hoạch Đánh giá hiện trạng phát triển văn hóa, thể thao tỉnh Hà Tĩnh trong những năm vừa qua, là cơ sở và tiền đề cho việc xác định những định hướng, các chỉ tiêu phát triển và đề ra các giải pháp cho sự phát triển ngành. Thông qua việc xây dựng quy hoạch ngành văn hóa, thể thao, UBND tỉnh Hà Tĩnh có được các công cụ quản lý nhà nước, từ đây, nâng cao một bước năng lực và hiệu quả công tác quản lý nhà nước, phục vụ tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa tỉnh Hà Tĩnh. Các mục tiêu cụ thể: - Mục tiêu 1: Đánh giá hiện trạng phát triển của 2 lĩnh vực văn hóa và thể thao, tạo nền tảng thực tiễn cho các Mục tiêu 2 và mục tiêu 3; - Mục tiêu 2: Xây dựng các chỉ tiêu, các định hướng phát triển cho mỗi lĩnh vực cũng như chung cho cả ngành văn hóa, thể thao và du lịch cho đến năm 2020, tầm nhìn 2030; - Mục tiêu 3: Đề ra các giải pháp phát triển cho ngành từ đây cho đến năm 2020, tầm nhìn 2030. 3.2. Nhiệm vụ xây dựng Quy hoạch - Phân tích đánh giá toàn diện các yếu tố về điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội, thực trạng phát triển văn hóa, thể dục thể thao của tỉnh đến hết 2014 (một số lĩnh vực cập nhật đến tháng 6/2015). - Xác định quan điểm và mục tiêu, dự báo các chỉ tiêu, các phương án phát triển lĩnh vực văn hóa và thể dục thể thao của tỉnh trên cơ sở chiến lược phát triển văn hóa Việt Nam và phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. - Xây dựng các định hướng quy hoạch các lĩnh vực văn hóa và thể dục thể thao. - Xây dựng định hướng quy hoạch hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao. - Xây dựng danh mục công trình, dự án đầu tư trọng điểm, tính toán cân đối 5
Hiển thị 5 trang đầu. Tải tài liệu để xem đầy đủ.
Bình luận (0)
Chưa có bình luận nào. Hãy là người đầu tiên!