i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ đề tài: “Tăng cường công tác quản lý đầu tư công tại thành phố Lạng Sơn” là kết quả nghiên cứu của riêng tôi, không sao chép của ai. Nội dung luận văn có tham khảo và sử dụng các tài liệu, thông tin được đăng tải trên các tác phẩm, tạp chí theo danh mục tài liệu của luận văn. Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Duy Đông ii LỜI CẢM ƠN Qua thời gian học tập ở trường Đại học Thủy lợi, tác giả muốn gửi lời cảm ơn sâu sắc đến tất cả các thầy/cô trong trường đã truyền đạt cho tôi những kiến thức bổ ích về khoa học công nghệ, kỹ thuật và xã hội. Tác giả xin chân thành cảm ơn các thầy cô trong khoa Kinh tế và Quản lý đã truyền đạt cho tôi những kiến thức chuyên sâu về chuyên ngành và giúp đỡ tác giả tận tình trong suốt thời gian theo học cũng như thời gian làm luận văn. Đặc biệt, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến PGS.TS.Nguyễn Bá Uân – giảng viên khoa Kinh tế và Quản lý Trường Đại học Thủy lợi đã tận tình giúp đỡ và hướng dẫn tác giả trong suốt quá trình thực hiện luận văn. Cuối cùng, tôi xin được gửi lời cảm ơn trân trọng tới Chi cục Thống kê thành phố Lạng Sơn đã cung cấp những tư liệu và hỗ trợ tác giả hoàn thành luận văn này. Một lần nữa tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Duy Đông iii MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU ............................................................................................................. 1 CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐẦU TƯ CÔNG VÀ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CÔNG ....................................................................................................... 4 1.1. Một số khái niệm về đầu tư và đầu tư công ....................................................... 4 1.1.1. Khái niệm đầu tư ...................................................................................... 4 1.1.2. Khái niệm đầu tư công ........................................................................... 4 1.2. Vai trò, đặc điểm và quản lý nhà nước về đầu tư công...................................... 9 1.2.1. Vai trò, đặc điểm của đầu tư đối với nền kinh tế ..................................... 9 1.2.2. Vai trò, đặc điểm của đầu tư công .......................................................... 10 1.2.3. Quản lý nhà nước về đầu tư công ........................................................... 12 1.3. Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả công tác quản lý đầu tư công .......................... 15 1.3.1. Chỉ tiêu định lượng ................................................................................. 15 1.3.2. Các chỉ tiêu định tính.............................................................................. 16 1.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả công tác quản lý đầu tư công ................ 16 1.4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội trên địa bàn .................................... 17 1.4.2. Cơ chế, chính sách quản lý đầu tư công ................................................. 17 1.4.3. Bộ máy quản lý và các chủ thể tham gia quản lý nhà nước về đầu tư công .................................................................................................................. 18 1.4.4. Các nhân tố khác .................................................................................... 19 1.5. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về quản lý đầu tư công .................................. 19 1.5.1. Kinh nghiệm quản lý nhà nước của một số địa phương trong và ngoài nước về đầu tư công ......................................................................................... 19 1.5.2. Bài học đối với thành phố Lạng Sơn về quản lý đầu tư công ................ 23 1.6. Những công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài ..................................... 25 KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 .............................................................................................. 27 CHƯƠNG 2. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2011- 2016 .........................