Đang tạo bản xem trước...
LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của bản thân tác giả. Các kết quả nghiên cứu và các kết luận trong luận văn là trung thực, không sao chép từ bất kỳ một nguồn nào và dưới bất kỳ hình thức nào.Việc tham khảo các nguồn tài liệu đã được thực hiện trích dẫn và ghi nguồn tài liệu tham khảo đúng quy định. Hà Nội, ngày 05 tháng 12 năm 2017 Tác giả luận văn Vy Thị Thanh i
LỜI CÁM ƠN Trong thời gian nghiên cứu và thực hiện luận văn này, tác giả đã nhận được nhiều sự quan tâm, giúp đỡ, góp ý của các tập thể, cá nhân trong và ngoài trường. Trước hết cho tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Tiến sĩ Lê Văn Chính - người hướng dẫn Khoa học đã tận tình giúp đỡ học viên về kiến thức chuyên môn cũng như phương pháp nghiên cứu, chỉnh sửa trong quá trình triển khai và hoàn thành luận văn này. Xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Trường Đại học Thủy Lợi, Lãnh đạo Phòng Đào tạo Đại học và sau Đại học, Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý Xây dựng, Khoa Kinh tế - Quản lý, Ban Giám đốc và các phòng chuyên môn của Sở Lao động Thương binh và xã hội tỉnh Lạng Sơn, Trung tâm dịch vụ việc làm Lạng Sơn và các đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện tốt nhất để tác giả hoàn thành luận văn này. Tác giả xin trân trọng cảm ơn quý thầy, cô và đồng nghiệp tại phòng Đào tạo Đại học và Sau Đại học đã đóng góp ý kiến cho việc soạn thảo tài liệu Hướng dẫn trình bày Luận văn thạc sĩ này. Hà Nội, ngày 05 tháng 12 năm 2017 Tác giả luận văn Vy Thị Thanh ii
MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH ........................................................................................................v DANH MỤC BẢNG.................................................................................................... vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT...................................................................................... viii PHẦN MỞ ĐẦU.............................................................................................................1 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ DỊCH VỤ VIỆC LÀM, CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ VIỆC LÀM.....................................................................................5 1.1 Cơ sở lý luận về dịch vụ việc làm, chất lượng dịch vụ việc làm...........................5 1.1.1 Một số khái niệm cơ bản.........................................................................................5 1.1.2 Những nội dung cơ bản của dịch vụ việc làm, chất lượng dịch vụ việc làm....9 1.1.3 Các tiêu chí đánh giá chất lượng dịch vụ việc làm............................................15 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ việc làm.................................17 1.2 Kinh nghiệm thực tiễn về dịch vụ việc làm......................................................21 1.2.1 Kinh nghiệm dịch vụ việc làm tại tỉnh Bắc Giang..............................................21 1.2.2 Kinh nghiệm dịch vụ việc làm tại tỉnh Cao Bằng...............................................22 1.2.3 Kinh nghiệm dịch vụ việc làm tại tỉnh Hải Dương............................................23 1.2.4 Những bài học kinh nghiệm cho tỉnh Lạng Sơn................................................25 1.3. Tổng quan các công tình nghiên cứu liên quan..................................................26 Kết luận chương 1 .........................................................................................................27 CHƯƠNG 2 PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ VIỆC LÀM TẠI TỈNH LẠNG SƠN.............................................................................29 2.1 Giới thiệu chung về các Trung tâm Dịch vụ việc làm Lạng Sơn........................29 2.1.1 Quá trình phát triển của các Trung tâm dịch vụ việc làm Lạng Sơn.................29 2.1.2 Cơ cấu tổ chức, bộ máy của các Trung tâm dịch vụ việc làm Lạng Sơn.........31 2.1.3 Kết quả thực hiện cung cấp dịch vụ việc làm giai đoạn 2012-2016..................37 2.2 Phân tích thực trạng chất lượng dịch vụ việc làm tại Lạng Sơn .......................38 2.2.1 Các chỉ tiêu đánh giá chất lượng dịch vụ việc làm tại Lạng Sơn......................38 2.2.2 Phân tích các nội dung cơ bản của chất lượng dịch vụ việc làm tại Lạng Sơn ...48 2.3 Đánh giá chung về chất lượng dịch vụ việc làm tại Lạng Sơn.........................68 2.3.1 Một số kết quả đạt được........................................................................................68 iii
2.3.2 Những hạn chế..................................................................................................... 69 2.3.3 Nguyên nhân của hạn chế................................................................................... 72 Kết luận chương 2:........................................................................................................75 CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ VIỆC LÀM TẠI CÁC TRUNG TÂM DỊCH VỤ VIỆC LÀM LẠNG SƠN .........................77 3.1 Định hướng và chiến lược phát triển của các Trung tâm Dịch vụ việc làm Lạng Sơn.............................................................................................................................77 3.1.1 Định hướng phát triển của các Trung tâmdịch vụ việc làm............................. 77 3.1.2 Định hướng nâng cao chất lượng dich vụ việc làm tại các Trung tâm dịch vụ việc làm tại Lạng Sơn............................................................................................................. 77 3.1.3 Định hướng nâng cao chất lượng dịch vụ việc làm ở các Trung tâm dịch vụ việc làm Lạng Sơn......................................................................................................... 78 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ việc làm tại các Trung tâm dịch vụ việc làm Lạng Sơn........................................................................................79 3.2.1 Quy hoạch hệ thống Trung tâm dịch vụ việc làm.............................................. 79 3.2.2 Nâng cao năng lực hoạt động của các Trung tâm dịch vụ việc làm đáp ứng yêu cầu phát triển thị trường lao động.......................................................................... 83 3.2.3 Hoàn thiện hệ thống thông tin thị trường lao động và dự báo thị trường lao động. ............................................................................................................................... 89 3.2.4 Nâng cao chất lượng hoạt động của sàn giao dịch việc làm............................ 91 3.2.5 Tăng cường kiểm tra, giám sát, quản lý chất lượng dịch vụ việc làm.......... 93 3.2.6 Tăng cường giải quyết việc làm cho người lao động....................................... 94 3.3 Kiến nghị thực hiện giải pháp ...........................................................................97 3.3.1 Đối với cơ quan quản lý nhà nước tỉnh Lạng Sơn.............................................. 97 3.3.2 Đối với các Trung tâm dịch vụ việc làm.......................................................... 98 Kết luận chương 3:........................................................................................................99 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ....................................................................................100 1.Kết luận ................................................................................................................100 2. Kiến nghị.............................................................................................................101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO....................................................................102 PHỤ LỤC....................................................................................................................104 iv
DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 2.1. Bộ máy tổ chức của Trung tâm dịch vụ việc làm Lạng Sơn.........................33 Hình 2.2. Quy trình cung cấp dịch vụ việc làm tại Trung tâm dịch vụ việc làm Lạng .......................................................................................................................................34 Hình 2.3. Bộ máy tổ chức của Trung tâm Dạy nghề-Giới thiệu việc làm thuộc Liên đoàn Lao động tỉnh Lạng Sơn .......................................................................................37 v
DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1. Đánh giá sự hài lòng của doanh nghiệp và người lao động tại Trung tâm dịch vụ việc làm Lạng Sơn............................................................................................41 Bảng 2.2. Đánh giá thông qua tiêu chí theo dõi tình trạng của NLĐ............................43 Bảng 2.3. Đánh giá chất lượng dịch vụ giới thiệu việc làm thông qua tiêu chí sự hài lòng của người sử dụng lao động, doanh nghiệp ..........................................................44 Bảng 2.4 Đánh giá thông qua nhận xét của đội ngũ nhân viên.....................................46 Bảng 2.5. Kết quả hoạt động tư vấn - giới thiệu việc làm năm 2012-2016..................49 Bảng 2.6 Kết quả hoạt động thông tin thị trường lao động giai đoạn 2012-2016 ......51 Bảng 2.7 Kết quả hoạt động đào tạo, dạy nghề giai đoạn 2012-2016 ..........................52 Bảng 2.8. Kết quả giải quyết chính sách bảo hiểm thất nghiệp giai đoạn 2012-2016..54 Bảng 2.9. Kết quả Sàn giao dịch việc làm tại Trung tâm dịch vụ việc làm..................56 Bảng 2.10 Đầu tư kinh phí hoạt động cho Trung tâm dịch vụ việc làm.....................62 Bảng 2.11. Biểu mức thu phí giới thiệu việc làm..........................................................63 Bảng 2.12. Thực trạng cơ sở vật chất kỹ thuật và chất lượng đội ngũ cán bộ Trung tâm dịch vụ việc làm Lạng Sơn............................................................................................65 Bảng 2.13. Phiếu đánh giá góp ý tại Sàn giao dịch việc làm tỉnh................................66 vi
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BHTN Bảo hiểm thất nghiệp DN Doanh nghiệp HĐND Hội đồng nhân dân LĐ Lao động NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động TCTN Trợ cấp thất nghiệp TTTLĐ Thông tin thị trường lao động TV-GTVL Tư vấn giới thiệu, việc làm TT Trung tâm UBND Ủy ban nhân dân XKLĐ Xuất khẩu lao động vii
PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Dân số và lao động là yếu tố cơ bản quyết định sự tồn tại và phát triển của mọi hình thái kinh tế - xã hội. Con người vừa là mục tiêu, vừa là động lực của sự phát triển. Đảng và Nhà nước ta luôn đặt vấn đề dân số, lao động việc làm vào vị trí hàng đầu trong các chính sách kinh tế - xã hội. Chính sách đó được thể hiện trong việc hoạch định các chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, đặt con người và vấn đề giải quyết việc làm là vị trí trung tâm, lấy lợi ích con người làm điểm xuất phát của mọi chương trình kế hoạch phát triển. Dịch vụ việc làm là vấn đề quan trọng trong công tác giải quyết việc làm tạo ra sự phát triển của nền kinh tế. Nước ta đang trên đà hội nhập và phát triển, vì vậy không thể thiếu đội ngũ lao động có chất lượng cao để đáp ứng nhu cầu về nguồn nhân lực cho các doanh nghiệp, các khu công nghiệp…Việc cung cấp lao động cho các doanh nghiệp và tư vấn, giới thiệu việc làm cho người lao động là hoạt động tích cực, góp phần thúc đẩy sự phát triển bền vững của nền kinh tế. Vì vậy, việc quản lý nâng cao chất lượng dịch vụviệc làm là hết sức quan trọng trong giai đoạn hiện nay. Vai trò của dịch vụ việc làm rất quan trọng, đó là các hoạt động tích cực nhằm cung cấp cho các đơn vị, doanh nghiệp, người sử dụng lao động nguồn nhân lực chất lượng, có tay nghề cao, đáp ứng được những đòi hỏi về kỹ năng để theo kịp những tiến bộ trong công nghệ, trong kỹ thuật sản xuất. Trong những năm gần đây Đảng và Nhà nước ta đã có những chủ trương, đường lối, chính sách quan tâm đặc biệt đến vấn đề giải quyết việc làm cho người lao động. Đối với Lạng Sơn là một tỉnh miền núi, biên giới phía bắc có nhiều tiềm năng về tài nguyên, khoáng sản, con người cần cù, sáng tạo. Được sự quan tâm của các cấp, các ngành chính quyền địa phương tới lĩnh vực đầu tư, phát triển nguồn nhân lực nên hoạt động của các Trung tâm Dịch vụ việc làm trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn đã dần thể hiện được vị thế của mình là niềm tin tưởng và là nơi là cầu nối giữa người sử dụng lao động và người, tại đây người lao động có thể tìm được việc làm nhanh chóng, phù hợp với khả năng của mình, đồng thời có thu nhập tốt, mặt khác doanh nghiệp và người sử dụng lao động đáp ứng được nhu cầu tuyển dụng lao động đáp ứng hoạt động 1
phát triển của mình góp phần tích cực trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh. Mặc dù nguồn nhân lực của tỉnh Lạng Sơn đã có những bước phát triển khả quan, xong chất lượng nguồn nhân lực còn chưa cao, chưa thể đáp ứng được yêu cầu của quá trình Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá; kinh tế tỉnh Lạng Sơn vẫn còn chậm phát triển, đời sống nhân dân vẫn còn khó khăn, cơ sở hạ tầng còn yếu kém; Nông, lâm, ngư nghiệp chưa có hướng phát triển tốt; Công nghiệp, dịch vụ còn manh múm; năng xuất chất lượng sản phẩm còn chưa cao, tính cạnh tranh còn thấp, đào tạo nghề, đặc biệt là công tác giải quyết việc làm cho người lao động đang là vấn đề bức xúc và nóng bỏng, nhất là trong tình hình suy thoái kinh tế trên thế giới và trong nước ảnh hưởng đến đời sống, việc làm của người lao động. Vì vậy, tác giả đã chọn nghiên cứu đề tài“Nâng cao chất lượng dịch vụ việc làm tạicác Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh Lạng Sơn” làm đề tài cho luận văn tốt nghiệp thạc sĩ của mình. 2. Mục đích nghiên cứu của đề tài Dựa trên những cơ sở lý luận và đánh giá về thực tiễn, đánh giá đúng thực trạng chất lượng dịch vụ việc làm cho người lao động tại tỉnh Lạng Sơn, đưa ra các biện pháp nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ việc làm tại các Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh Lạng Sơn tạo ra mối quan hệ tốt nhất cho người lao động với người sử dụng lao động ngày càng gắn bó và phát triển, giúp cho thị trường lao động minh bạch hơn, tiết kiệm được thời gian, chi phí góp phần nâng cao hiệu quả kinh tế cho người sử dụng lao động, tăng thu nhập và ổn định cuộc sống cho người lao động, đồng thời giúp cho việc khai thác hiệu quả các nguồn lực khác có hiệu quả hơn thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội ổn định bền vững. Luận văn góp phần hệ thống hóa và cập nhật các cơ sở lý luận khoa học cơ bản nhất về lĩnh vực lao động, việc làm, dịch vụ việc làm những kết quả này sẽ là tài liệu hữu ích góp phần cho công tác học tập, đào tạo và nghiên cứu chuyên sâu về nâng cao chất lượng dịch vụ việc làm trong điều kiện nền kinh tế phát triển như hiện nay. 2
Luận văn đề xuất một số giải pháp, gợi ý hữu ích đối với các cơ quan quản lý nhà nước về lao động, việc làm, dịch vụ việc làm và kết quả nghiên cứu đề tài luận văn có giá trị tham khảo trong công nâng cao chất lượng dịch vụ việc làm tại các Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh Lạng Sơn. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tương nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Những vấn đề lý luận và thực tiễn về giải quyết việc làm, chất lượng dịch vụ giới thiệu việc làm cho người lao động và người sử dụng lao động tại tỉnh Lạng Sơn. - Đối tượng khảo sát: Người lao động được giới thiệu việc làm tại Trung tâm Dịch vụ việc làm của tỉnh, cán bộ nhân viêc tại các Trung tâm dịch vụ việc làm, một số đơn vị sử dụng lao động thường xuyên đến tuyển dụng nhân lực. 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Nội dung nghiên cứu: nghiên cứu về các hoạt động cung cấp dịch vụ việc làm tại các Trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh Lạng Sơn. - Phạm vi về không gian: Các Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh Lạng Sơn bao gồm: Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh Lạng Sơn và các văn phòng đại diện Trung tâm Dịch vụ việc làm tại huyện huyện Hữu Lũng, huyện Bắc Sơn; Trung tâm giới thiêu việc làm – Liên đoàn Lao động tỉnh. - Phạm vi về thời gian: Nguồn số liệu phục vụ cho nghiên cứu đề tài thu thập trong 5 năm từ năm 2012 đến năm 2016 để phân tích đánh giá và đề xuất giải pháp cho giai đoạn 2017-2022. 4. Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu được tiến hành thông qua sử dụng các phương pháp nghiên cứu chung của khoa học kinh tế như: Phương pháp điều tra thu thập số liệu, tổng hợp, phân tích số liệu; phương pháp tính toán, phân tích, so sánh, đánh giá; phương pháp tư duy, lô gic; phương pháp kế thừa; phương pháp dựa vào hệ thống văn bản pháp luật quy định như 3
Hiển thị 11 trang đầu. Tải tài liệu để xem đầy đủ.
Chưa có bình luận nào. Hãy là người đầu tiên!
Bình luận (0)
Chưa có bình luận nào. Hãy là người đầu tiên!