MỞ ĐẦU MỤC TIÊU, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1. TÊN NHIỆM VỤ Quy hoạch bảo vệ môi trường huyện Mê Linh giai đoạn 2011-2020 và định hướng đến năm 2030. 2. CƠ QUAN QUẢN LÝ Uỷ ban nhân dân huyện Mê Linh. 3. CƠ QUAN THỰC HIỆN Cơ quan thực hiện: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Mê Linh Cơ quan tư vấn: Trung tâm Công nghệ xử lý môi trường/ BTL Hóa học Địa chỉ: Số 282 – Lạc Long Quân – Tây Hồ - Hà Nội Điện thoại: 043.3751121 Fax: 043.37536690 4. SỰ CẦN THIẾT PHẢI LẬP QUY HOẠCH Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đã xác định “Coi trọng bảo vệ môi trường, chủ động phòng, chống thiên tai và ứng phó với biến đổi khí hậu. Nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm của toàn xã hội, trước hết là của cán bộ lãnh đạo các cấp về bảo vệ môi trường. Đưa nội dung bảo vệ môi trường vào chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, vùng và các chương trình, dự án đầu tư” Quy hoạch bảo vệ môi trường là sự sắp xếp, tổ chức không gian, sử dụng các thành phần môi trường và các yếu tổ tài nguyên phù hợp với chức năng môi trường và điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của vùng lãnh thổ theo hướng phát triển bền vững. Nội dung cốt lõi của quy hoạch môi trường là hệ thống giải pháp và biện pháp về môi trường được bố trí trên lãnh thổ. Mối quan hệ giữa quy hoạch môi trường (QHMT) và quy hoạch kinh tế xã hội (QHKTXH) xảy ra theo ba trường hợp sau: 1) Quy hoạch môi trường đi trước, độc lập, tạo tiền đề và cơ sở cho việc sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ môi trường khi xây dựng QHKTXH; 2) Quy hoạch môi trường được tiến hành đồng thời, lồng ghép với QHPTKTXH, ở đây mọi khía cạnh của quy hoạch kinh tế xã hội đều xem xét cẩn thận đến các yếu tố môi trường; 3) Quy hoạch môi trường lập sau QHPTKTXH nhằm bổ sung các phương án, giải pháp BVMT và điều chỉnh hay thay đổi QHPTKTXH. Tư tưởng chủ đạo xuyên suốt của Quy hoạch bảo vệ môi trường là những quan điểm về phát triển bền vững bao gồm sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, nâng cao chất lượng môi trường sống, phát triển kinh tế xã hội trong khả năng giới hạn của các hệ sinh thái trong một vùng lãnh thổ. Huyện Mê Linh là huyện phía Bắc của Thành phố Hà Nội gồm có 16 xã, 2 thị trấn. Trong những năm qua huyện Mê Linh có mức tăng trưởng kinh tế cao, quá trình đô thị hóa diễn ra nhanh chóng trên phạm vị rộng lớn. Theo quy hoạch phát triển chung Thủ đô đến năm 2030 và định hướng đến năm 2050, huyện Mê Linh vừa là đô thị trung tâm mở rộng, vừa là đô thị vệ tinh của Hà Nội. Mê Linh được xác định là 1 động lực phát triển kinh tế xã hội khu vực phía Bắc Thủ đô. Trong những năm tiếp theo, huyện Mê Linh tiếp tục đẩy mạnh dịch chuyển cơ cấu kinh tế theo hướng giảm dần tỷ trọng nông nghiệp, tăng tỷ trọng sản xuất công nghiệp và dịch vụ, xây dựng nông nghiệp nông thôn theo mô hình nông thôn mới. Cùng với sự phát triển của các ngành kinh tế, thu nhập của người dân từng bước được cải thiện. Tuy nhiên, hoạt động sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ và dân sinh trên địa bàn huyện phát sinh lượng lớn chất thải và các tác nhân gây ô nhiễm. Chất lượng môi trường bị suy giảm, hiện tượng ô nhiễm môi trường diễn ra ở nhiều khu vực, xuất hiện nhiều điểm nóng gây bức xúc trong cộng đồng dân cư. Quá trình đô thị hoá, phát triển hạ tầng, xây dựng mạng lưới giao thông đang được triển khai rộng khắp gây ô nhiễm bụi, khí thải và chất thải rắn vào môi trường. Hiện tượng ô nhiễm môi trường sẽ ngày càng nghiêm trọng nếu các tổ chức, cá nhân trong cộng đồng không kịp thời nhận thức một cách đầy đủ tầm quan trọng và hành động thỏa đáng. Bảo vệ môi trường phải thực sự là trách nhiệm của mọi tổ chức và cá nhân trong cộng đồng, vì sự đảm bảo cho cuộc sống trong tương lai của chính chúng ta. Thực hiện mục tiêu phát triển bền vững, các họat động phát triển kinh tế - xã hội phải được gắn liền với công tác bảo vệ môi trường. Vì vậy lập Quy hoạch bảo vệ môi trường huyện Mê Linh giai đoạn 2010 - 2020 định hướng đến năm 2030 là việc làm cấp thiết và có ý nghĩa quan trọng. Thực hiện quy hoạch và xây dựng kế hoạch