Trang 1
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƢƠNG ---------***--------- LUẬN VĂN THẠC SĨ HOÀN THIỆN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TP HẠ LONG TỈNH QUẢNG NINH Ngành: Quản lý kinh tế NGUYỄN THỊ MINH HUYỀN Hà Nội - 2021
Nội dung tài liệu
Trang 2
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƢƠNG ---------***--------- LUẬN VĂN THẠC SĨ HOÀN THIỆN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TP HẠ LONG TỈNH QUẢNG NINH Ngành: Quản lý kinh tế Chƣơng trình: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Họ và tên: Nguyễn Thị Minh Huyền Ngƣời hƣớng dẫn: PGS.TS Nguyễn Thanh Bình Hà Nội - 2021
Trang 3
i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu “Hoàn thiện quản lý hoạt động du lịch trên địa bàn TP Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh” là của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Quảng Ninh, ngày 05 tháng 07 năm 2021 Tác giả Nguyễn Thị Minh Huyền
Trang 4
ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian nghiên cứu và thực hiện luận văn này, tôi đã nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình từ các cơ quan, tổ chức và cá nhân. Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc lòng biết ơn chân thành đến các tập thể, cá nhân đã tạo điều kiện và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Trước hết tôi xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Ngoại Thương cùng tập thể các thầy cô giáo, những người đã trang bị kiến thức cho tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu tại trường. Với lòng biết ơn chân thành và sâu sắc nhất, tôi xin trân trọng cảm ơn PGS.TS Nguyễn Thanh Bình người trực tiếp hướng dẫn tôi. Cô đã giúp đỡ, chỉ bảo tận tình tôi trong quá trình nghiên cứu, viết và hiệu chỉnh luận văn này. Do thời gian nghiên cứu và kiến thức còn hạn chế, luận văn được hoàn thiện không thể tránh khỏi những sơ suất thiếu sót, tôi rất mong nhận được những ý kiến của các thầy cô giáo cùng các bạn. Tôi xin chân thành cảm ơn! Quảng Ninh, ngày 05 tháng 07 năm 2021 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Minh Huyền
Trang 5
iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN...................................................................................................... i LỜI CẢM ƠN........................................................................................................... ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT....................................................................... vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG, BIỂU.................................................................... viii TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN ......................................... viii MỞ ĐẦU ....................................................................................................................1 Chƣơng 1 CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TỈNH...................................................7 1.1. Khái niệm và vai trò quản lý hoạt động du lịch trên địa bàn Thành phố trực thuộc tỉnh.......................................................................................................7 1.1.1. Các khái niệm có liên quan .....................................................................7 1.1.2. Đặc điểm quản lý hoạt động du lịch trên địa bàn thành phố trực thuộc tỉnh....................................................................................................................10 1.1.3. Các chủ thể tham gia quản lý hoạt động du lịch trên địa bàn thành phố trực thuộc tỉnh...........................................................................................14 1.1.4. Vai trò quản lý hoạt động du lịch trên địa bàn thành phố trực thuộc tỉnh....................................................................................................................15 1.2. Nội dung quản lý hoạt động du lịch trên địa bàn thành phố trực thuộc tỉnh........................................................................................................................17 1.2.1. Xây dựng và công khai chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch trên địa bàn................................................................................................17 1.2.2. Tổ chức thực hiện các chính sách, pháp luật và các văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền liên quan đến hoạt động du lịch trên địa bàn ...........................................................................................................................17 1.2.3. Tổ chức bộ máy quản lý hoạt động du lịch...........................................19 1.2.4. Phát triển kết cấu hạ tầng phục vụ du lịch...........................................20 1.2.5. Thanh tra, kiểm tra hoạt động du lịch và xử lý vi phạm trong hoạt động du lịch trên địa bàn.................................................................................21
Trang 6
iv 1.2.6. Tiêu chí đánh giá hiệu quả hoạt động quản lý du lịch trên địa bàn thành phố trực thuộc tỉnh................................................................................21 1.3. Yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý hoạt động du lịch trên địa bàn thành phố trực thuộc tỉnh.....................................................................................................24 1.3.1. Yếu tố khách quan..................................................................................24 1.3.2. Yếu tố chủ quan......................................................................................28 1.4. Kinh nghiệm quản lý hoạt động du lịch ở một số địa phƣơng tại Việt Nam.......................................................................................................................29 1.4.1. Thực trạng quản lý hoạt động du lịch tại một số địa phương .............29 1.4.2. Bài học kinh nghiệm cho quản lý hoạt động du lịch tại Thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh....................................................................................31 Tiểu kết chƣơng 1....................................................................................................33 Chƣơng 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẠ LONG .............................................................................34 2.1. Giới thiệu về tiềm lực du lịch của Thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh ...............................................................................................................................34 2.1.1. Đặc điểm tự nhiên..................................................................................34 2.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội.......................................................................34 2.1.3. Đặc điểm tài nguyên du lịch của thành phố Hạ Long .........................37 2.1.4. Thực trạng hoạt động du lịch của Thành phố Hạ Long......................41 2.2. Tình hình quản lý hoạt động du lịch trên địa bàn thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2010-2020...............................................................48 2.2.1. Về xây dựng và công khai quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch trên địa bàn ..............................................................................................................48 2.2.2. Về tổ chức thực hiện các chính sách, pháp luật và các văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền liên quan đến hoạt động du lịch trên địa bàn ...........................................................................................................................51 2.2.3. Tổ chức bộ máy quản lý hoạt động du lịch...........................................57 2.2.4. Phát triển kết cấu hạ tầng phục vụ du lịch...........................................57
Trang 7
v 2.2.5. Về thanh tra, kiểm tra hoạt động du lịch và xử lý vi phạm trong hoạt động du lịch trên địa bàn.................................................................................59 2.3. Đánh giá chung về quản lý hoạt động du lịch trên địa bàn thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2015-2020....................................................61 2.3.1. Các thành tựu đạt được .........................................................................61 2.3.2. Tồn tại và nguyên nhân.........................................................................64 Tiểu kết chƣơng 2....................................................................................................69 Chƣơng 3 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DU LỊCH..70 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẠ LONG.........................................................70 3.1. Phƣơng hƣớng quản lý động du lịch trên địa bàn Thành phố Hạ Long 70 3.1.1. Dự báo nhu cầu phát triển hoạt động du lịch trên địa bàn Thành phố Hạ Long............................................................................................................70 3.1.2. Quan điểm phát triển hoạt động du lịch của thành phố Hạ Long ......76 3.1.3. Định hướng quản lý hoạt động du lịch trên địa bàn thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh....................................................................................79 3.2. Một số giải pháp hoàn thiện quản lý hoạt động du lịch trên địa bàn thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh ..............................................................80 3.2.1. Xây dựng chiến lược, quy hoạch, và thực hiện các quy định pháp luật về phát triển du lịch..........................................................................................80 3.2.2. Làm tốt công tác tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến các hoạt động du lịch.....................................................................................................................82 3.2.3. Tăng cường đầu tư cơ sở hạ tầng- kỹ thuật, dịch vụ phục vụ hoạt động du lịch ...............................................................................................................83 3.2.4. Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho hoạt động du lịch của thành phố Hạ Long ......................................................................85 3.2.5. Xây dựng sản phẩm du lịch đặc sắc, tiêu biểu của thành phố Hạ Long ...........................................................................................................................87 3.2.6. Tăng cường bảo vệ môi trường nói chung và tại Vịnh Hạ Long nói riêng..................................................................................................................90 3.2.7. Đẩy mạnh hợp tác quốc tế về du lịch của Thành phố Hạ Long..........93
Trang 8
vi 3.2.8. Kiện toàn bộ máy quản lý nhà nước về du lịch của thành phố Hạ Long ...........................................................................................................................94 3.2.9. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra hoạt dộng du lịch trên địa bàn thành phố Hạ Long...................................................................................96 Tiểu kết chƣơng 3....................................................................................................99 KẾT LUẬN ............................................................................................................100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.............................................................102
Trang 9
vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT HĐDL : Hoạt động du lịch IUOTO : International Union of Official Travel Oragnization- Liên hiệp quốc tế các tổ chức lữ hành chính thức KT-XH : Kinh tế - xã hội QLNN : Quản lý nhà nước UNESCO : Tổ chức di sản thế giới UBND : Ủy ban nhân dân VH-TT-DL : Văn hóa, thể thao và du lịch VH-TT : Văn hóa thông tin WTO : World Tourism Organization – Tổ chức du lịch thế giới
Trang 10
viii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG, BIỂU Sơ đồ 2.1. Tổ chức bộ máy quản lý HĐDL thành phố Hạ Long..............................57 Bảng 2.1. Cơ cấu kinh tế của thành phố Hạ Long giai đoạn 2016 - 2020 ................35 Bảng 2.2. Số lượng cơ sở lưu trú của thành phố Hạ Long được phân hạng sao.......42 Bảng 2.3. So sánh mức chi tiêu và lưu trú của khách tại Hạ Long ...........................47 Bảng 2.4. Trình độ học vấn của nhân viên các khách sạn trên địa bàn thành phố Hạ Long ..........................................................................................................................56 Biểu đồ 2.1. Số lượng cơ sở lưu trú từ năm 2013-2018............................................41 Biểu đồ 2.2. Số lượng khách sạn 1-2 sao ở Hạ Long so với các địa phương khác của tỉnh Quảng Ninh........................................................................................................43 Biểu đồ 2.3. Lượng khách du lịch đến Hạ Long giai đoạn 2013-2019.....................44 Biểu đồ 2.4. Số lượt khách du lịch quốc tế đến tham quan Vịnh Hạ Long ..............45 Biểu đồ 2.5. Doanh thu du lịch của thành phố Hạ Long giai đoạn 2016-2020.........46 Biểu đồ 3.1. Số lượng hành khách sử dụng dịch vụ của hãng hàng không giá rẻ trong khu vực Châu Á - Thái Bình Dương ...............................................................72 Biểu đồ 3.2. Dự báo tốc độ tăng trưởng trong lượng khách đi du lịch nước ngoài, khởi hành trong giai đoạn 2020-2025.......................................................................73 Biểu đồ 3.3. Tầng lớp khách du lịch hạng trung lưu mới nổi, đặc biệt là châu Á....74
Trang 11
ix TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN Tên đề tài: Hoàn thiện quản lý hoạt động du lịch trên địa bàn TP Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh 1. Tính cấp thiết của đề tài: Thứ nhất, xuất phát từ vai trò quan trọng của HĐDL đối với sự phát triển KT- XH của thành phố Hạ Long. Thứ hai, xuất phát từ vai trò của QLNN đối với HĐDL trên địa bàn thành phố Hạ Long. Thứ ba, thời gian qua để phát triển hiệu quả HĐDL, góp phần thúc đẩy sự phát triển KT-XH, Thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh tăng cường các hoạt động quản lý đối với các HĐDL trên địa bàn, thành phố đã thực hiện những định hướng, chủ trương của trung ương, của tỉnh; đồng thời xây dựng những chiến lược, kế hoạch nhằm khai thác các lợi thế và tiềm năng du lịch để thúc đẩy các HĐDL. 2. Phƣơng pháp nghiên cứu: Cơ sở lý luận của đề tài dựa trên quan điểm của Đảng và pháp luật của Nhà nước ta về phát triển du lịch, thể hiện trong các văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc; các văn bản QPPL liên quan đế hoạt động QLNN về du lịch như Luật Du lịch, Luật Di sản văn hóa, Luật Bảo vệ môi trường và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan. Để thực hiện các mực đích nghiên cứu đề ra, đề tài sử dụng chủ yếu phương pháp nghiên cứu mô tả như sau: Phương pháp phân tích và xử lý thông tin; Phương pháp tổng hợp: Phương pháp hệ thống hóa; Phương pháp thống kê 3. Kết quả nghiên cứu: Thứ nhất, nghiên cứu những nội dung cơ bản quản lý HĐDL của chính quyền thành phố trực thuộc tỉnh. Bên cạnh đó, luận văn còn đưa ra những nhân tố ảnh hưởng đến công tác công tác này; nghiên cứu kinh nghiệm quản lý HĐDL ở một số thành phố có điều kiện tương đồng về phát triển du lịch biển đảo như thành phố Hạ Long. Từ đó, luận văn đã chỉ ra được các giá trị tham khảo cho quản lý HDDL tại Hạ Long.
Hiển thị 11 trang đầu. Tải tài liệu để xem đầy đủ.
Bình luận (0)
Chưa có bình luận nào. Hãy là người đầu tiên!