Trang 1
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ KIM YẾN HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH SƠN, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THÁI NGUYÊN - 2020
Nội dung tài liệu
Trang 2
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ KIM YẾN HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH SƠN, TỈNH PHÚ THỌ Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã ngành: 8.62.01.15 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Hướng dẫn khoa học: TS. BÙI ĐÌNH HÒA THÁI NGUYÊN - 2020
Trang 3
i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ luận văn nào khác. Tôi xin cam đoan rằng các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc. Nếu sai tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm. Thái Nguyên, tháng 4 nãm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Kim Yến
Trang 4
ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn đến các Thầy giáo, Cô giáo Khoa Kinh tế và PTNT, phòng Đào tạo - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên đã trực tiếp giảng dạy và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu. Tôi xin gửi lời cảm ơn đến TS Bùi Đình Hòa người trực tiếp hướng dẫn và giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này. Tôi cũng xin bày tỏ sự cảm ơn đến Huyện Ủy, UBND huyện Thanh Sơn,t, các phòng ban chức năng của huyện; UBND các xã,thị trấn đã cung cấp số liệu thực tế và thông tin cần thiết để tôi hoàn thành luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè, cùng toàn thể gia đình, người thân đã động viên tôi trong thời gian học tập và nghiên cứu thực hiện đề tài. Thái Nguyên, tháng 4 nãm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Kim Yến
Trang 5
iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN................................................................................................. i LỜI CẢM ƠN.....................................................................................................ii MỤC LỤC.........................................................................................................iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ...................................................................... v DANH MỤC CÁC BẢNG.................................................................................. vi TRÍCH YẾU LUẬN VĂN................................................................................viii MỞ ĐẦU............................................................................................................ 1 1. Tính cấp thiết của đề tài.................................................................................. 1 2. Mục tiêu nghiên cứu....................................................................................... 2 3. Đối týợng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu................................................. 2 4. Ý nghĩa của nghiên cứu.................................................................................. 2 Chýơng 1: CÕ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI ................................................. 4 1.1. Cõ sở lý luận................................................................................................ 4 1.1.2. Quản lý ngân sách cấp xã........................................................................ 19 1.2. Cõ sở thực tiễn........................................................................................... 30 1.2.1. Kinh nghiệm quản lý NS của các nýớc trên thế giới................................ 30 1.2.2. Kinh nghiệm quản lý chi ngân sách của các địa phýơng trong nýớc........ 34 1.2.3. Bài học kinh nghiệm cho huyện Thanh Sơn trong công tác quản lý chi ngân sách xã..................................................................................... 39 Chýơng 2: ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHÝƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ....... 41 2.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu..................................................................... 41 2.1.1. Vị trí địa lý ............................................................................................. 41 2.1.2. Tài nguyên thiên nhiên ........................................................................... 41 2.1.3. Đặc điểm kinh tế - xã hội........................................................................ 43 2.1.3.1. Chuyển dịch cõ cấu kinh tế.................................................................. 43 2.1.4.. Tình hình dân số và lao động của huyện Thanh Sơn .............................. 45 2.2 Nội dung nghiên cứu ................................................................................. 46
Trang 6
iv 2.3. Phýơng pháp nghiên cứu ........................................................................... 46 2.4. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu..................................................................... 48 Chýơng 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN............................... 49 3.1. Thực trạng thu chi ngân sách huyện Thanh Sơn......................................... 49 3.2. Thực trạng về công tác quản lý chi NSX huyện Thanh Sơn...................... 49 3.2.1. Kết quả khảo sát chi ngân sách tại 3 xã,thị trấn được chọn điều tra......... 49 3.2.2. Đánh giá chung về hạn chế và nguyên nhân của hạn chế trong quá trình quản lý chi NSX trên địa bàn huyện Thanh Sơn............................. 55 3.4. Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chi NSX trên địa bàn huyện Thanh Sơn.............................................................................................. 65 3.4.1. Tăng cường củng cố đội ngũ cán bộ quản lý ngân sách xã...................... 65 3.4.2. Về công tác lập dự toán ngân sách xã ..................................................... 66 3.4.3. Về công tác chấp hành ngân sách xã....................................................... 68 3.4.4. Về kế toán và quyết toán ngân sách xã.................................................... 70 3.4.5. Về cõ chế chính sách quản lý ngân sách xã............................................. 72 3.4.6. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra................................................. 73 3.4.7. Tăng cường công khai minh bạch ngân sách xã...................................... 73 3.4.8. Tăng cường ứng dụng tin học trong quản lý ngân sách xã....................... 74 3.4.8. Giải quyết tốt mối quan hệ giữa các cõ quan trong hệ thống Tài chính ... 75 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ.......................................................................... 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................... 79 PHỤ LỤC ........................................................................................................ 81
Trang 7
v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT GTGT : Giá trị gia tăng GTSX : Giá trị sản xuất HĐND : Hội đồng nhân dân KT-XH : Kinh tế - Xã hội NS : Ngân sách NSNN : Ngân sách nhà nước NSX : Ngân sách xã NTM : Nông thôn mới PTTH : Trung học phổ thông QLNS : Quản lý ngân sách THCS : Trung học cơ sở TNDN : Thu nhập doanh nghiệp UBND : Ủy ban nhân dân XDCB : Xây dựng cơ bản XHCN : Xã hội chủ nghĩa
Trang 8
vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1. Tình hình sử dụng đất của huyện Thanh Sơn năm 2019 .......... 42 Bảng 2.2: Tình hình phát triển kinh tế huyện Thanh Sơn giai đoạn 2017 - 2019................................................................................ 43 Bảng 2.3: Tình hình chuyển dịch cơ cấu kinh tế huyện Thanh Sơn ......... 44 Bảng 2.4: Tình hình dân số và lao động huyện Thanh Sơn ...................... 45 Bảng 3.1. Thu- Chi ngân sách huyện Thanh Sơn .................................... 49 Bảng 3.2. Tình hình chi ngân sách Thị trấn Thanh Sơn qua các năm 2016 - 2018 ............................................................................... 50 Bảng 3.3. Cơ cấu chi thường xuyên của thị trấn Thanh Sơn qua các năm 2016 - 2018 ....................................................................... 51 Bảng 3.4. Tình hình chi ngân sách Xã Thục Luyện qua các năm 2016 - 2018...... 52 Bảng 3.5. Cơ cấu chi thường xuyên của Xã Thục Luyện qua các năm 2016 - 2018 ............................................................................... 53 Bảng 3.6. Tình hình chi ngân sách Xã Thượng Cửu qua các năm 2016 - 2018 ............................................................................... 54 Bảng 3.7. Cơ cấu chi thường xuyên của Xã Thượng Cửu qua các năm 2016 - 2018 ....................................................................... 55 Bảng 3.8. Đánh giá của cán bộ về phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi NSX trên địa bàn huyện Thanh Sơn giai đoạn ổn định ngân sách.(n=55)....................................................................... 57 Bảng 3.10: Tổng hợp ý kiến đánh giá của cán bộ về định mức phân bổ NSX (n=55)............................................................................... 58 Bảng 3.11: Số lượng và tỷ lệ ý kiến trả lời nguyên nhân phân bổ dự toán đối với một số nhiệm vụ chi chưa đúng với định mức (n=55)........................................................................................ 59 Bảng 3.12: Số lượng và tỷ lệ ý kiến trả lời nguyên nhân của tình trạng lập dự toán chi chưa sát với thực tế (n=55) .............................. 60
Trang 9
vii Bảng 3.13: Số lượng và tỷ lệ ý kiến trả lời về nguyên nhân của việc chấp hành chi ngân sách chưa đúng quy định (n=55) .............. 61 Bảng 3.14: Tình hình vi phạm quyết toán ngân sách xã trên địa bàn huyện Thanh Sơn 3 năm 2016-2018 (n=23)............................. 62
Hiển thị 9 trang đầu. Tải tài liệu để xem đầy đủ.
Bình luận (0)
Chưa có bình luận nào. Hãy là người đầu tiên!