i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn được hoàn thành là do sự cố gắng, nỗ lực của bản thân, dựa vào kiến thức đã học trong trường và kiến thức thực tế qua quá trình công tác tại Ban quản lý dịch vụ thủy lợi Hà Nội. Kết quả nghiên cứu trong luận văn đảm bảo trung thực và chưa được công bố trong bất cứ một công trình khoa học nào trước đây. Luận văn là công trình nghiên cứu độc lập của tác giả và phù hợp với chuyên ngành đào tạo, số liệu thực tế dựa vào các tài liệu báo cáo trên địa bàn thành phố Hà Nội Tác giả luận văn Trần Mạnh Cường ii LỜI CẢM ƠN Trong quá trình nghiên cứu và thực hiện đề tài, tác giả đã nhận được sự quan tâm, hướng dẫn tận tình của Thầy giáo TS Đỗ Văn Quang, cùng nhiều ý kiến góp ý của các thầy, cô Khoa Kinh tế và Quản lý - Trường Đại học Thuỷ lợi. Với lòng kính trọng và sự biết ơn sâu sắc, tác giả xin chân thành cảm ơn các thầy giáo, cô giáo phòng Quản lý đào tạo Đại học và Sau đại học, các thầy cô giáo Khoa Kinh tế và Quản lý đã giúp đỡ tác giả trong quá trình học tập tại Trường Đại học Thủy Lợi cũng như quá trình nghiên cứu thực hiện đề tài luận văn, xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc tới các thầy giáo, cô giáo đã nhiệt tình giảng dạy, trang bị kiến thức để tác giả có cơ sở khoa học hoàn thành bản luận văn. Tác giả xin trân trọng cảm ơn sự động viên, giúp đỡ nhiệt tình của lãnh đạo ban quản lý dịch vụ thủy lợi Hà Nội đã tạo điều kiện để tác giả hoàn thành luận văn này. Do trình độ, kinh nghiệm và thời gian nghiên cứu hạn chế nên luận văn khó tránh khỏi những thiếu sót, tác giả rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến của các thầy giáo, cô giáo để luận văn được hoàn thiện hơn và có giá trị thực tiễn hơn nữa. Xin trân trọng cảm ơn! iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN.................................................................................................... i LỜI CẢM ƠN .......................................................................................................ii DANH MỤC BẢNG BIỂU.................................................................................... vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ....................................................................... vii PHẦN MỞ ĐẦU .................................................................................................... 1 CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ CHÍNH SÁCH THỦY LỢI PHÍ VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ, KHAI THÁC HỆ THỐNG CÔNG TRÌNH THỦY LỢI....................... 4 1.1 Một số khái niệm...................................................................................................4 1.1.1 Hệ thống công trình thủy lợi ........................................................... 4 1.1.2 Quản lý khai thác hệ thống công trình thủy lợi ................................ 5 1.1.3 Năng lực quản lý khai thác hệ thống công trình thủy lợi ................. 6 1.2 Tổng quan về công tác quản lý khai thác các công trình thủy lợi ở nước ta ........7 1.2.1 Hiện trạng các hệ thống tưới ở nước ta ........................................... 8 1.2.2 Thực trạng công tác quản lý khai thác các công trình thủy lợi ở nước ta ............................................................................................................ 9 1.2.3 Những vấn đề đặt ra cho công tác quản lý khai thác hệ thống công trình thủy lợi ......................................................................................... 15 1.3 Nội dung công tác quản lý khai thác công trình thủy lợi...................................15 1.3.1 Các mô hình quản lý .................................................................... 15 1.3.2 Công tác quản lý công trình .......................................................... 16 1.3.3 Công tác quản lý nước .................................................................. 16 1.3.4 Công tác quản lý kinh doanh......................................................... 16 1.4 Các tiêu chí đánh giá năng lực quản lý khai thác công trình thủy lợi.................17 1.4.1 Tổ chức bộ máy ............................................................................ 17