KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Mai Quốc Hữu- TCNH K12 1 LỜI MỞ ĐẦU 1. Sự cần thiết của đề tài Ngân sách nhà nước (NSNN) nói chung và Ngân sách địa phương (NSĐP) nói riêng giữ một vai trò hết sức quan trọng đối với toàn bộ hoạt động kinh tế- xã hội, an ninh- trật tự và sự phát triển về mọi mặt của một địa phương. Nó kích thích, điều chỉnh và định hướng sự phát triển kinh tế- xã hội, định hướng tăng trưởng sản xuất, hình thành cơ cấu kinh tế mới, điều tiết thị trường, bình ổn giá cải và điều tiết thu nhập của các tầng lớp nhân dân trên phạm vi của địa phương. Chi NSĐP là một phần của chu trình NSNN tại địa phương, là công cụ quan trọng của chính quyền địa phương trong việc quản lý nhà nước trên địa bàn, bao gồm: duy trì bộ máy chính quyền và phục vụ thực hiện các chức năng của chính quyền địa phương, giữ vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế- xã hội và thay đổi cơ cấu kinh tế của địa phương, đồng thời thông qua công cụ chi NSNN thực hiện sử dụng và phân phối thu nhập đã tập trung được, nhờ đó đảm bảo an sinh xã hội và tạo nguồn vốn cho tái sản xuất mở rộng tại địa phương. Với nguồn thu hạn hẹp, để đảm bảo thực hiện tố vai trò của mình thì chi NSĐP cần được thực hiện một cách có kế hoạch, đảm bảo hiệu quả và tiết kiệm. Nhìn chung trong những năm qua, việc chi ngân sách của phòng TC- KH huyện Nga Sơn đã đạt được một số kết quả nhất định, góp phần vào phát triển kinh tế- xã hội của địa phương. Tuy nhiên vẫn còn một số hạn chế tồn tại nhất định từ khâu lập dự toán, chấp hành và quyết toán NSĐP như: việc chi Ngân sách để hỗ trợ phát triển kinh tế của huyện còn dàn trải, chưa thật sự hiệu quả, nguồn kinh phí chưa đáp ứng được kịp thời dẫn đến việc phải vay vốn để đầu tư trước hoặc phải để lại dự toán năm sau; chi thường xuyên không đáp ứng được nhu cầu chi của các đơn vị, do nguồn kinh phí hạn hẹp và bộ máy của các đơn vị còn cồng kềnh; … KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Mai Quốc Hữu- TCNH K12 2 Qua thời gian nghiên cứu số liệu thực tiễn về chi NSĐP trên địa bàn huyện của phòng TC- KH huyện Nga Sơn, nhận biết được tầm quan trọng của vấn đề chi NSĐP và mong muốn góp phần hoàn thiện công tác chi NSĐP trên địa bàn huyện Nga Sơn, em xin được chọn đề tài : “Chi Ngân sách địa phương trên địa bàn huyện Nga Sơn- Thực trạng và giải pháp “ làm đề tài khóa luận tốt nghiệp. 2. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu - Trên cơ sở hệ thống hóa lý luận về chi NSNN và chi NSĐP + Phân tích thực trạng chi NSĐP trên địa bàn huyện Nga Sơn giai đoạn 2010- 2012 + Đưa ra các giải pháp hoàn thiện công tác chi NSĐP trên địa bàn huyện Nga Sơn 3. Phạm vi và đối tƣợng nghiên cứu: - Đối tượng nghiên cứu: chi NSĐP trên địa bàn huyện Nga Sơn - Phạm vi nghiên cứu: Địa bàn huyện Nga Sơn trong giai đoạn 2010- 2012 4. Phƣơng pháp nghiên cứu: - Sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu như: phương pháp phân tích, thống kê, chuyên gia, so sánh, tổng hợp, ... từ tình hình và số liệu thực tiễn về chi NSĐP trên địa bàn huyện Nga Sơn, qua đó phân tích, đánh giá đúng đắn, xác thực, hợp lý và có căn cứ. Cụ thể: - Phương pháp chuyên gia: tham khảo ý kiến của giáo viên hướng dẫn, giáo viên bộ môn, và của các cán bộ công nhân viên của phòng TC- KH huyện Nga Sơn; - Phương pháp thu thập số liệu: thu thập số liệu về chi NSĐP trên địa bàn huyện Nga Sơn giai đoạn 2010- 2012; KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Mai Quốc Hữu- TCNH K12 3 - Phương pháp thống kê, tổng hợp: lựa chọn, sắp xếp, tính toán, tổng hợp các số liệu đã thu thập được; - Phương pháp so sánh: so sánh tuyệt đối, tương đối về kết cấu của chi NSĐP, số chi NSĐP các năm. 5. Kết cấu của báo cáo thực tập tốt nghiệp: Ngoài phần mở đầu và kết luận kết cấu của báo cáo thực tập tốt nghiệp bao gồm những nội dung chính như sau : Chƣơng 1: Lý luận chung về chi Ngân sách địa phƣơng Chƣơng 2: Thực trạng chi Ngân sách địa phƣơng trên địa bàn huyện Nga Sơn giai đoạn 2010- 2012 Chƣơng 3: Một số giải pháp hoàn thiện công tác chi Ngấn sách địa phƣơng trên địa bàn huyện Nga Sơn