Trang 1
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DÂN LẬP HẢI PHÒNG ISO 9001:2008 VŨ HỮU ĐƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH Hải Phòng - 2017
Nội dung tài liệu
Trang 2
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DÂN LẬP HẢI PHÒNG VŨ HỮU ĐƯƠNG BIỆN PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUẬN KIẾN AN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ: 60 34 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. Đào Văn Hiệp ii
Trang 3
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn Thạc sĩ này là nghiên cứu của riêng cá nhân tôi. Các số liệu được sử dụng tính toán trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Luận văn đã sử dụng nhiều nguồn thông tin liên quan khác nhau để phục vụ cho việc nghiên cứu, các nguồn thông tin đã được xử lý và trích dẫn rõ nguồn tài liệu tham khảo theo quy định. Mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện đề tài đã được cảm ơn./. Hải Phòng, ngày ….. tháng ….. năm 2017 Tác giả Luận văn Vũ Hữu Đương iii
Trang 4
LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập tại Trường Đại học Dân Lập Hải Phòng tác giả đã được các thầy, cô truyền đạt nhiều kiến thức, giúp đỡ tôi hoàn thành khoá học đào tạo thạc sĩ. Trong thời gian học tập và nghiên cứu, tác giả luôn nhận được sự quan tâm giúp đỡ của nhiều tập thể, cá nhân trong và ngoài nhà trường. Đến nay tác giả đã hoàn thành chương trình các môn học và luận văn thạc sĩ khoa học. Lời đầu tiên tác giả xin trân trọng cảm ơn sự giúp đỡ của các thầy, cô trong và ngoài Trường Đại học Dân Lập Hải Phòng, các thầy cô trực tiếp giảng dạy trong suốt thời gian học tập tại trường, nhất là sự hướng dẫn giúp đỡ của thầy giáo PGS.TS. Đào Văn Hiệp đã giành nhiều thời gian, tâm huyết hướng dẫn, giúp đỡ để tác giả nghiên cứu và hoàn thành luận văn Thạc sĩ khoa học. Đồng thời tác giả xin chân thành cảm ơn tới các lãnh đạo Ủy ban nhân dân quận Kiến An, các lãnh đạo, chuyên viên phòng Phòng Tài chính - Kế hoạch Quận Kiến An, thành phố Hải Phòng đã tạo điều kiện giúp đỡ để tôi được tiếp cận, thu thập hồ sơ, tài liệu để có dữ liệu hoàn thành luận văn. Lời cuối cùng, xin cảm ơn gia đình, người thân và bạn bè, những người đã động viên tôi cả về tinh thần và vật chất, luôn sát cánh và tạo điều kiện cho tôi nhoàn thành khóa học này. Trong quá trình nghiên cứu mặc dù bản thân tác giả đã có nhiều cố gắng hoàn thiện luận văn của mình bằng kiến thức và vốn kinh nghiệm sẵn có. Tuy nhiên không thể tránh khỏi những khiếm khuyết, Kính mong nhận được sự tham gia đóng góp ý kiến của quý thầy cô, cùng toàn thể các bạn. Hải Phòng, ngày ….. tháng ….. năm 2017 Tác giả Luận văn Vũ Hữu Đương iv
Trang 5
MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN ............................................................................................. 1 LỜI CẢM ƠN ..................................................................................................iv MỤC LỤC......................................................................................................... v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT .....................................................................viii DANH MỤC BẢNG........................................................................................ ix DANH MỤC BIỂU ĐỒ.................................................................................... x DANH MỤC HÌNH.......................................................................................... x MỞ ĐẦU........................................................................................................... 1 1. Tính cấp thiết của đề tài................................................................................ 1 2. Mục tiêu nghiên cứu...................................................................................... 2 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu................................................................. 2 4. Phương pháp nghiên cứu............................................................................... 3 5. Tổng quan tình hình nghiên cứu ................................................................... 5 6. Ý nghĩa nghiên cứu đề tài ............................................................................. 8 7. Kết cấu luận văn............................................................................................ 9 CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP QUẬN ............................................................................................................. 10 1.1. Ngân sách Nhà nước và ngân sách Nhà nước cấp quận .......................... 10 1.1.1. Tổng quan về ngân sách Nhà nước....................................................... 10 1.1.1.1. Khái niệm Ngân sách Nhà nước ........................................................ 10 1.1.1.2. Đặc điểm của ngân sách Nhà nước.................................................... 12 1.1.1.3. Chức năng, vai trò của ngân sách Nhà nước...................................... 14 1.1.2. Hệ thống NSNN và phân cấp quản lý NSNN....................................... 15 1.1.2.1. Hệ thống NSNN ở Việt Nam............................................................. 15 1.1.2.2. Phân cấp quản lý NSNN .................................................................... 16 1.1.3. Ngân sách Nhà nước quận trong hệ thống NSNN................................ 18 1.1.3.1. Khái niệm NSNN cấp quận................................................................ 18 v
Trang 6
1.1.3.2. Vai trò của NSNN cấp quận............................................................... 18 1.1.3.3. Nguồn thu và nhiệm vụ chi của NSNN cấp quận.............................. 18 1.2. Quản lý ngân sách Nhà nước cấp quận.................................................... 20 1.2.1. Khái niệm quản lý NSNN..................................................................... 20 1.2.2. Nội dung quản lý NSNN cấp quận ....................................................... 20 1.2.2.1. Công tác lập dự toán NSNN cấp quận............................................... 20 1.2.2.2. Công tác chấp hành dự toán NSNN cấp quận.................................... 21 1.2.2.3. Công tác quyết toán NSNN cấp quận ................................................ 22 1.2.2.4. Công tác kiểm tra NSNN quận ......................................................... 23 1.2.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý NSNN.......................................... 23 1.3. Kinh nghiệm về quản lý NSNN cấp quận................................................ 24 1.3.1. Kinh nghiệm quản lý NSNN tại huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng..24 1.3.2. Kinh nghiệm quản lý NSNN tại quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng 25 1.3.3. Bài học rút ra cho công tác quản lý NSNN tại quận Kiến An, thành phố Hải Phòng........................................................................................................ 26 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI QUẬN KIẾN AN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG ....................... 27 2.1. Đặc điểm tự nhiên và tình hình kinh tế - xã hội quận Kiến An............... 27 2.1.1. Đặc điểm tự nhiên................................................................................. 27 2.1.2. Khái quát tình hình kinh tế - xã hội quận Kiến An............................... 29 2.1.2.1. Về kinh tế........................................................................................... 29 2.1.2.2. Về xã hội ............................................................................................ 30 2.1.3. Những thuận lợi, khó khăn trong quá trình phát triển kinh tế .............. 31 2.1.3.1. Các tiềm năng, lợi thế so sánh và cơ hội mới.................................... 31 2.1.3.2. Khó khăn, thách thức ......................................................................... 33 2.2. Tình hình thu - chi ngân sách và công tác quản lý NSNN quận Kiến An thời kỳ 2012-2016 ........................................................................................... 36 2.2.1. Tình hình thu ngân sách Nhà nước quận Kiến An................................ 36 2.2.2. Tình hình thực hiện chi ngân sách Nhà nước quận Kiến An................ 49 vi
Trang 7
2.2.3. Tình hình cân đối thu - chi ngân sách quận Kiến An ........................... 61 2.2.4. Công tác quản lý NSNN tại quận Kiến An........................................... 63 2.2.4.1. Quản lý công tác lập dự toán NSNN tại quận Kiến An..................... 64 2.2.4.2. Quản lý công tác chấp hành dự toán NSNN tại quận Kiến An ......... 66 2.2.4.3. Quản lý công tác thanh toán, quyết toán NSNN tại quận Kiến An... 69 2.2.4.4. Quản lý công tác kiểm tra, thanh tra NSNN quận Kiến An .............. 69 2.3. Đánh giá công tác quản lý NSNN quận Kiến An .................................... 70 2.3.1. Những kết quả đạt được........................................................................ 70 2.3.2. Những hạn chế tồn tại........................................................................... 75 CHƯƠNG 3. MỘT SỐ BIỆN PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NSNN TẠI QUẬN KIẾN AN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG..... 79 3.1. Mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế thành phố Hải Phòng................... 79 3.1.1. Mục tiêu phát triển thành phố đến năm 2020 ....................................... 79 3.1.2. Mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội quận Kiến An đến năm 2020................................................................................................................. 79 3.2. Một số biện pháp hoàn thiện công tác quản lý NSNN tại quận Kiến An, thành phố Hải Phòng....................................................................................... 81 3.2.1. Nâng cao chất lượng công tác lập dự toán............................................ 81 3.2.1. Nâng cao công tác chấp hành thực hiện dự toán NSNN....................... 84 3.2.3. Công tác quyết toán NSNN................................................................... 88 3.2.4. Công tác kiểm tra NSNN ...................................................................... 89 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ........................................................................ 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO............................................................................... 94 vii
Trang 8
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa HĐND Hội đồng nhân dân UBND Uỷ ban nhân dân NSNN Ngân sách nhà nước KBNN Kho bạc nhà nước NXB Nhà xuất bản NSĐP Ngân sách địa phương NSTW Ngân sách Trung ương ĐVSDNS Đơn vị sử dụng ngân sách XDCB Xây dựng cơ bản TSNN Tài sản nhà nước viii
Trang 9
DANH MỤC BẢNG Bảng Nội dung Trang 2.1 Tình hình thực hiện dự toán thu NSNN của Quận Kiến An 37 2012 – 2016 2.2 Cơ cấu nguồn thu NSNN trên địa bàn Quận Kiến An 2012- 38 2016 2.3 Chi tiết tình hình thu cân đối ngân sách Quận Kiến An qua 40 các năm 2012 - 2016 2.4 Tình hình thực hiện chi NSNN Quận Kiến An qua các năm 50 2012 – 2016 2.5 Chi tiết tình hình chi cân đối ngân sách (chi thường 51 xuyên) của Quận Kiến An các năm 2012 - 2016 2.6 Bảng cân đối thu - chi ngân sách Quận Kiến An qua các 63 năm 2012 – 2016 2.7 Tình hình dự toán thu chi NSNN của quận Kiến An 64 2.8 Tình hình chấp hành dự toán thu NSNN của quận Kiến An 67 2.9 Tình hình chấp hành dự toán chi NSNN của quận Kiến An 68 ix
Trang 10
DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ Nội dung Trang 2.1 Tình hình thực hiện Thu NSNN Quận Kiến An thời kỳ 38 2012 – 2016 2.2 Cơ cấu nguồn thu NSNN trên địa bàn Quận Kiến An thời 39 kỳ 2012 – 2016 2.3 Tình hình Thu từ thuế trên địa bàn Quận Kiến An qua 39 các năm 2012 – 2016 2.4 Tình hình thực hiện chi NSNN Quận Kiến An 2012 – 52 2016 DANH MỤC HÌNH Hình Nội dung Trang 1.1 Sơ đồ tổ chức hệ thống NSNN Việt Nam 15 x
Hiển thị 10 trang đầu. Tải tài liệu để xem đầy đủ.
Bình luận (0)
Chưa có bình luận nào. Hãy là người đầu tiên!