1 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH -----***----- ĐỀ ÁN XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN SỐ TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2019-2025 (Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-UBND ngày tháng năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh) Quảng Ninh - 2019 2 Mục lục Mục lục ....................................................................................................2 Danh mục hình vẽ ....................................................................................5 Danh mục bảng........................................................................................ 6 Bảng ký hiệu viết tắt................................................................................7 Phần I. Sự cần thiết và cơ sở mục đích của đề án....................................9 1. Căn cứ pháp lý.................................................................................... 9 2. Bối cảnh chung................................................................................. 12 2.1. Bối cảnh quốc tế ..................................................................................................12 2.2. Bối cảnh trong nước.............................................................................................13 3. Cơ hội, thách thức và sự cần thiết xây dựng Chính quyền số tỉnh Quảng Ninh ......................................................................................................... 16 Phần II. Cơ sở lý luận xây dựng Đề án Xây dựng Chính quyền số tỉnh Quảng Ninh ................................................................................................ 20 1. Một số thuật ngữ, khái niệm:............................................................. 20 2. Chuyển đổi từ Chính phủ điện tử sang Chính phủ số .......................... 20 2.1. Quan điểm............................................................................................................21 2.1.1. Quan điểm của OECD ..................................................................................21 2.1.2. Quan điểm của Liên hiệp quốc .....................................................................21 2.1.3. Quan điểm của Ngân hàng Thế giới.............................................................22 2.1.4. Quan điểm của một số hãng tư vấn CNTT...................................................23 2.2. Nhận định.............................................................................................................25 3. Mối tương quan giữa Chính quyền số và Thành phố thông minh......... 26 4. Phương pháp luận xây dựng Đề án Chính quyền số tỉnh Quảng Ninh .. 27 Phần III. Cơ sở thực tiễn xây dựng Chính quyền số.............................. 31 1. Xu hướng Chính phủ số .................................................................... 31 2. Kinh nghiệm triển khai Chính phủ số ở một số nước .......................... 32 2.1. Kinh nghiệm của Estonia .....................................................................................32 2.2. Kinh nghiệm của một số nước áp dụng khuyến nghị của OECD........................35 2.2.1. Kinh nghiệm của Brazil ................................................................................36 2.2.2. Kinh nghiệm của Vương quốc Anh..............................................................40 2.3. Kinh nghiệm của Thái Lan ..................................................................................42 2.4. Kinh nghiệm triển khai Chính phủ điện tử và Chính quyền điện tử tại Việt Nam ..........................................................................................................................................43 Phần IV. Hiện trạng ứng dụng công nghệ thông tin tỉnh Quảng Ninh..47 1. Tổng quan chung .............................................................................. 47 2. Hiện trạng Ứng dụng CNTT trong công tác cải cách hành chính......... 48 3. Hiện trạng xây dựng hạ tầng thông tin ............................................... 51 3 4. Ứng dụng công nghệ thông tin trong các tổ chức, doanh nghiệp .......... 53 4.1