Đang tạo bản xem trước...
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP ĐẠI HỌC “GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ CỬA KHẨU TỈNH CAO BẰNG” Mã số: ĐH2016-TN01-01 Chủ nhiệm đề tài: Thạc sĩ – NCS Hoàng Tuấn Anh THÁI NGUYÊN, THÁNG 8/2018
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP ĐẠI HỌC “GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ CỬA KHẨU TỈNH CAO BẰNG” Mã số: ĐH2016-TN01-01 Xác nhận của cơ quan chủ trì đề tài Chủ nhiệm đề tài (ký, họ tên, đóng dấu) (Ký, họ tên) THÁI NGUYÊN, THÁNG 8/2018
i DANH SÁCH CÁC THÀNH VIÊN THAM GIA THỰC HIỆN ĐỀ TÀI S tt HỌ VÀ TÊN ĐƠN VỊ 1 Ths. Hoàng Tuấn Anh Khối Cơ quan - ĐHTN 2 ThS. Nguyễn Thị Kim Huyền ĐH Kỹ thuật công nghiệp - ĐHTN 3 ThS. Phạm Thị M inh Khuyên ĐH Kỹ thuật công nghiệp – ĐHTN
ii MỤC LỤC DANH SÁCH CÁC THÀNH VIÊN THAM GIA THỰC HIỆN ĐỀ TÀI ..............i MỤC LỤC ...........................................................................................................................ii DANH MỤC BẢNG, BIỂU, HÌNH VẼ ........................................................................v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT.................................................................................... vii THÔNG TIN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ................................................................ viii INFORMATION ON RES EARCH RES ULTS .........................................................xi LỜI MỞ ĐẦU.....................................................................................................................1 CHƯƠNG I. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN CÁC KHU KINH TẾ CỬA KHẨU .......................................................................................13 1.1. MỘT SỐ KHÁI NIỆM VÀ VAI TRÒ CỦA KHU KINH TẾ CỬA KHẨU.13 1.1.1. Các khái niệm .....................................................................................................13 1.1.1.1. Khái niệm cửa khẩu ........................................................................................13 1.1.1.2. Khái niệm khu kinh tế cửa khẩu......................................................................14 1.1.1.3. Khái niệm phát triển khu kinh tế cửa khẩu.....................................................16 1.1.2. Vai trò của khu kinh tế cửa khẩu.....................................................................17 1.2. NỘI DUNG PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ CỬA KHẨU. ............................20 1.2.1. Phát triển không gian, lãnh thổ kinh tế và dân cư tại khu vực cửa khẩu. 21 1.2.2. Phát triển hoạt động giao lưu thương mại, du lịch, dịch vụ qua khu vực cửa khẩu............................................................................................................21 1.2.3. Thu hút đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng cho các khu kinh tế cửa khẩu....23 1.2.4. Phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cho các KKTCK.........................24 1.2.5. Biện pháp hạn chế và kiểm soát các vấn đề trong phát triển các KKTCK.24 1.3. CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CÁC KHU KINH TẾ CỬA KHẨU. .............................................................26 1.3.1. Các yếu tố vĩ mô..................................................................................................26 1.3.2. Các yếu tố vi mô liên quan đến KKTCK..........................................................28 1.4. CÁC TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ CỬA KHẨU.29 1.5. KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ CỬA KHẨU CỦA QUỐC TẾ VÀ MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG Ở VIỆT NAM......................................................30 1.5.1. Kinh nghiệm phát triển khu kinh tế cửa khẩu của Quốc tế.........................30 1.5.1.1. Kinh nghiệm phát triển kinh tế cửa khẩu Mexico – Mỹ ..................................30 1.5.1.2.Kinh nghiệm phát triển KKTCK của Trung Quốc ...........................................33 1.5.1.3.Kinh nghiệm phát triển KKTCK của Thái Lan ................................................35 1.5.2. Kinh nghiệm phát triển các KKTCK của một số địa phương ở Việt Nam .38
iii 1.5.2.1. Kinh nghiệm phát triển KKTCK của Quảng Ninh ..........................................38 1.5.2.2. Kinh nghiệm phát triển KKTCK của Hà Giang..............................................42 1.5.3. Bài học cho tỉnh Cao Bằng...............................................................................46 CHƯƠNG II. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ CỬA KHẨU TỈNH CAO BẰNG ..........................................................................................................48 2.1. KHÁI QUÁT VỀ QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ CỬA KHẨU TỈNH CAO BẰNG ..............................................................48 2.1.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Cao Bằng........................................48 2.1.1.1. Đặc điểm tự nhiên của tỉnh Cao Bằng ............................................................48 2.1.1.2. Đặc điểm kinh tế, xã hội tỉnh Cao Bằng .........................................................51 2.1.2. Quá trình hình thành và phát triển khu kinh tế cửa khẩu tỉnh Cao Bằng53 2.2. NHỮNG ĐÓNG GÓP CỦA KKTCK VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH CAO BẰNG.................................................................................................55 2.3. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KKTCK TỈNH CAO BẰNG. ......................57 2.3.1. Thực trạng quản lý phát triển khu kinh tế cửa khẩu tỉnh Cao Bằng.........57 2.3.1.1. Hệ thống quản lý phát triển khu Kinh tế cửa khẩu tỉnh Cao Bằng.................57 2.3.1.2. Cơ chế, chính sách phát triển KKTCK của Chính phủ, Nhà nước .................58 2.3.1.3. Xây dựng chính sách, chiến lược, kế hoạch phát triển KKTCK của chính quyền tỉnh Cao Bằng ......................................................................................59 2.3.2. Thực trạng phát triển khu kinh tế cửa khẩu tỉnh Cao Bằng .......................60 2.3.2.1. Phát triển không gian, lãnh thổ kinh tế và dân cư tại khu vực kinh tế cửa khẩu biên giới ..........................................................................................................60 2.3.2.2. Phát triển giao lưu thương mại, du lịch, dịch vụ qua khu vực cửa khẩu........64 2.3.2.3. Thu hút đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng cho các KKTCK. .............................72 2.3.2.4. Phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cho các KKTCK. ...........................82 2.3.2.5. Thực hiện các biện pháp hạn chế và kiểm soát các vấn đề trong phát triển các KKTCK (như buôn lậu; hàng nhái, hàng giả; ô nhiễm môi trường)..............86 2.4. CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN KKTCK TỈNH CAO BẰNG ..............................................................................................................................91 2.4.1. Các yếu tố vĩ mô..................................................................................................91 2.4.2. Các yếu tố vi mô liên quan đến KKTCK tỉnh Cao Bằng...............................93 2.5. ĐÁNH GIÁ CHUNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ CỬA KHẨU TỈNH CAO BẰNG ............................................................................................94 2.5.1. Những thành tựu đã đạt được..........................................................................94 2.5.2. Những hạn chế...................................................................................................95 2.5.3. Nguyên nhân của các hạn chế.........................................................................97
iv CHƯƠNG III. QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ CỬA KHẨU TỈNH CAO BẰNG ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN 2025.........................................................................................................................98 3.1. QUAN ĐIỂM CỦA TRUNG ƯƠNG VÀ ĐỊA PHƯƠNG ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ CỬA KHẨU TỈNH CAO BẰNG........................98 3.1.1. Quan điểm phát triển khu kinh tế cửa khẩu tỉnh Cao Bằng........................98 3.1.2. Các mục tiêu phát triển khu kinh tế cửa khẩu tỉnh Cao Bằng....................99 3.2. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ CỬA KHẨU TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2015 – 2020, TẦM NHÌN 2025 ............................................ 100 3.3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KKTCK TỈNH CAO BẰNG......... 101 3.3.1. Giải pháp về nâng cao hiệu quả quản lý phát triển KKTCK tỉnh Cao Bằng101 3.3.1.1. Định hướng thực hiện giải pháp ...................................................................101 3.3.1.2. Các giải pháp cụ thể .....................................................................................101 3.3.2. Phát triển không gian, lãnh thổ kinh tế và dân cư tại khu vực kinh tế cửa khẩu biên giới..................................................................................................104 3.3.2.1. Định hướng thực hiện giải pháp:..................................................................105 3.3.2.2. Các giải pháp cụ thể .....................................................................................105 3.3.3. Phát triển hoạt động giao lưu thương mại, du lịch, dịch vụ qua khu vực cửa khẩu;.........................................................................................................108 3.3.3.1. Định hướng thực hiện giải pháp ...................................................................108 3.3.3.2. Các giải pháp cụ thể .....................................................................................108 3.3.4. Thu hút đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng cho các KKTCK..........................111 3.3.4.1. Định hướng thực hiện giải pháp ...................................................................111 3.3.4.2. Các giải pháp cụ thể .....................................................................................111 3.3.5. Phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cho các KKTCK.......................112 3.3.5.1. Định hướng thực hiện giải pháp ...................................................................113 3.3.5.2. Các giải pháp cụ thể .....................................................................................113 3.3.6. Thực hiện các biện pháp hạn chế và kiểm soát các vấn đề trong phát triển các KKTCK......................................................................................................115 3.3.6.1. Định hướng thực hiện giải pháp ...................................................................115 3.3.6.2. Các giải pháp cụ thể .....................................................................................116 3.4. KIẾN NGHỊ VỚI CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC ......................................... 117 KẾT LUẬN .................................................................................................................... 119 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ................................................................. 121 PHỤ LỤC .......................................................................................................................126
v DANH MỤC BẢNG, BIỂU, HÌNH VẼ Danh mục các Bảng: Bảng 2.1: Đóng góp theo các chỉ tiêu KT-XH của KKTCK .......................................56 cho tỉnh Cao Bằng năm 2015......................................................................56 Bảng 2.2: Thu nộp ngân sách nhà nước giai đoạn 2011-2017.....................................57 Bảng 2.3: Phí đối với phương tiện vận chuyển hàng hóa ra vào khu vực cửa khẩu, lối mở biên giới giai đoạn 2011-2017........................................................57 Bảng 2.4. Kim ngạch xuất khẩu của tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2011-2016.................64 Bảng 2.5. Kim ngạch nhập khẩu của tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2011-2016................65 Bảng 2.6: Kim ngạch XNK tại các cửa khẩu lối mở trong Khu kinh tế cửa khẩu tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2011-2016 ..................................................................66 Bảng 2.7: Thông tin Khách du lịch đã điều tra..............................................................69 Bảng 2.8: Mức độ hài lòng của khách du lịch................................................................70 Bảng 2.9: Đánh giá của Khách du lịch về du lịch KKTCK Cao Bằng .......................70 Bảng 2.10: Kết quả phân tích hồi quy các yếu tố ảnh hưởng đến sự hài lòng của Khách du lịch ................................................................................................72 Bảng 2.11: Danh sách một số dự án đã và đang thực hiện tại KKTCK Cao Bằng ...75 Bảng 2.12: Thông tin về các doanh nghiệp điều tra......................................................79 Bảng 2.13: Kết quả đánh giá mức độ hài lòng khi đầu tư kinh doanh tại KKTCK Cao Bằng .......................................................................................................80 Bảng 2.14: Đánh giá của doanh nghiệp và nhà đầu tư về các yếu tố ảnh hưởng đến sự hài lòng khi đầu tư, kinh doanh tại KKTCK Cao Bằng .....................80 Bảng 2.15: Kết quả phân tích hồi quy các yếu tố ảnh hưởng đến sự hài lòng của doanh nghiệp, nhà đầu tư............................................................................81 Bảng 2.16: Thông tin về dân cư điều tra.........................................................................87 Bảng 2.17: Sự hài lòng của các đối tượng dân cư.........................................................88 Bảng 2.18: Mức độ nhất trí với bản quy hoạch và chính sách phát triển địa phương ........................................................................................................................88 Bảng 2.19: Sự thay đổi trong đời sống của người dân..................................................89
vi Danh mục các hình: Hình 1.1: Mức độ ảnh hưởng của chính sách hợp tác quản lý phát triển KTVBG của Mexico – Mỹ..........................................................................................31 Hình 2.1: Hệ thống cơ quan quản lý phát triển khu KTCK tỉnh Cao Bằng ...........58 Hình 2.2: Quy hoạch xây dựng tỉnh Cao Bằng đến năm 2020 ................................62 Hình 2.3: Quy hoạch cụm công nghiệp tỉnh Cao Bằng đến năm 2020...................62 Hình 2.4: Bản đồ du lịch Cao Bằng.............................................................................68 Hình 3.1: Chiến lược marketing địa phương xây dựng hình ảnh điểm đến ........ 103
vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT 1 DN Doanh nghiệp 2 KCN Khu công nghiệp 3 KKTCK Khu Kinh tế cửa khẩu 4 KTCK Kinh tế cửa khẩu 5 KT-XH Kinh tế xã hội 6 UBND Ủy ban nhân dân 6 XNK Xuất nhập khẩu
Hiển thị 9 trang đầu. Tải tài liệu để xem đầy đủ.
Chưa có bình luận nào. Hãy là người đầu tiên!
Bình luận (0)
Chưa có bình luận nào. Hãy là người đầu tiên!