LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: luận văn này là công trình nghiên cứu thực sự của cá nhân, được thực hiện dưới dự hướng dẫn khoa học của PGS.TS. Ngô Thị Thanh Vân ác thông tin, tài liệu s d ng trong luận văn là c ngu n g c và được tr ch dẫn r ràng. Các s liệu, những kết luận nghiên cứu được trình bày trong luận văn này trung thực và chưa từng được công b dưới bất cứ hình thức nào. Tôi xin chịu trách nhiệm v t nh xác thực trong nghiên cứu của mình. Học viên Hoàng Thị Nga i
LỜI CẢM ƠN Trước tiên, tôi xin được g i lời cảm ơn đến tất cả các quý thầy cô trường Đại học Thủy Lợi Hà Nội đã nhiệt tình giảng dậy và truy n đạt kiến thức cho tôi trong su t quá trình tôi tham gia lớp học. Tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TS. Ngô Thị Thanh Vân đã tận tình hướng dẫn cho tôi trong thời gian thực hiện luận văn Tôi cũng xin g i lời cảm ơn các sở, ban, ngành của tỉnh Vĩnh Phúc, cơ quan Thành uỷ, HĐND, UBND thành ph Vĩnh Yên, các ngành chức năng của thành ph , UBND các xã, phường và người dân thành ph đã giúp đỡ tôi trong quá trình thu thập thông tin dữ liệu và thông tin của luận văn Sau cùng, tôi xin g i lời biết ơn sâu sắc đến gia đình, bạn bè thân thiết đã luôn bên cạnh, động viên, tạo đi u kiện cho tôi trong su t quá trình học cũng như thực hiện luận văn Do thời gian c hạn và kinh nghiệm nghiên cứu khoa học chưa nhi u nên luận văn vẫn còn những thiếu s t, hạn chế, rất mong nhận được ý kiến g p ý của các thầy cô và các anh chị học viên. Học viên Hoàng Thị Nga ii
MỤC LỤC LỜI AM ĐOAN.............................................................................................................i LỜI ẢM ƠN................................................................................................................. ii DANH MỤ BẢNG BIỂU............................................................................................vi DANH MỤ HÌNH ẢNH............................................................................................ vii DANH MỤ Á TỪ VIẾT TẮT............................................................................. viii LỜI MỞ ĐẦU .................................................................................................................1 HƯƠNG 1 Ơ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰ TIỄN ỦA ÔNG TÁ QUẢN LÝ BẢO VỆ TÀI NGUYÊN NƯỚ ..............................................................................................3 1.1 ơ sở lý luận v công tác quản lý bảo vệ tài nguyên nước: .................................3 1.1.1 Một s khái niệm cơ bản...........................................................................3 1.1.2 Khái niệm v đô thị và phát triển đô thị....................................................7 1.1.3 M i quan hệ giữa môi trường và phát triển đô thị ....................................7 1.1.4 ác nhân t ảnh hưởng đến quản lý nhà nước v tài nguyên nước ..........9 1.1.5 Nội dung của quản lý nhà nước v tài nguyên nước...............................13 1.1.6 ác tiêu ch đánh giá công tác quản lý bảo vệ tài nguyên nước .............17 1.2 ơ sở thực tiễn v quản lý bảo vệ tài nguyên nước............................................20 1.2.1 Tình hình công tác quản lý bảo vệ tài nguyên nước ở Việt Nam............20 1.2.2 Kinh nghiệm công tác quản lý bảo vệ tài nguyên nước của nước ngoài 21 1.2.3 Kinh nghiệm công tác quản lý bảo vệ tài nguyên nước của một s địa phương khác của Việt Nam..............................................................................22 a, Kinh nghiệm quản lý bảo vệ tài nguyên nước thành ph Hà Nội................22 * Đặc điểm v ngu n nước và tình hình s d ng nước....................................22 1.2.4 Bài học kinh nghiệm cho thành ph Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc v công tác quản lý bảo vệ tài nguyên nước..................................................................27 1.3 Tổng quan các công trình nghiên cứu c liên quan ............................................28 1.3.1 ông trình nghiên cứu: Đánh giá hiện trạng s d ng ngu n nước sinh hoạt trên địa bàn thành ph Vĩnh Yên tỉnh Vĩnh Phúc của Đàm Thị Thơm – Luận văn thạc sỹ khoa học môi trường............................................................28 1.3.2 Dự án: Thu thập tài liệu, đi u tra thực tế lập bản đ hiện trạng tài nguyên nước tỉnh Vĩnh Phúc, năm 2008, tỷ lệ 1:25 000, ph c v phát triển kinh tế - xã iii
hội của Tỉnh do Sở tài nguyên và môi trường Vĩnh Phúc xây dựng và thực hiện................................................................................................................... 28 Kết luận chương 1.........................................................................................................29 HƯƠNG 2 THỰ TRẠNG ÔNG TÁ QUẢN LÝ BẢO VỆ TÀI NGUYÊN NƯỚ TẠI THÀNH PHỐ VĨNH YÊN .......................................................................30 2.1 Đi u kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhien và kinh tế - xã hội thành ph Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc..................................................................................................30 2.1.1 Đi u kiện tự nhiên................................................................................... 30 2.1.2 Đi u kiện kinh tế xã hội..........................................................................34 2.2 Thực trạng tài nguyên nước trên địa bàn thành ph Vĩnh Yên .......................... 41 2.2.1 Hiện trạng trữ lượng nước.......................................................................41 2.2.2 Hiện trạng chất lượng môi trường nước.................................................. 42 2.2.3 Hiên trạng s d ng nước tại thành ph Vĩnh Yên ..................................49 2.2.4 ác nguyên nhân gây suy thoái chất lượng môi trường nước trên địa bàn thành ph Vĩnh Yên......................................................................................... 54 2.3 Thực trạng công tác quản lý nhà nước v quản lý tài nguyên nước ở thành ph Vĩnh Yên................................................................................................................... 56 2.3.1 Thực trạng công tác xây dựng, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, thể chế, ch nh sách v tài nguyên nước trên địa bàn thành ph ............... 56 2.3.2 Thực trạng v công tác Lập kế hoạch v tài nguyên nước trên địa bàn thành ph ..........................................................................................................58 2.3.3 Thực trạng v tổ chức cơ cấu bộ máy thực quản lý tài nguyên nước.....59 2.3.4 Công tác thanh tra kiểm tra công tác quản lý môi trường nông nghiệp thành ph Vĩnh Yên......................................................................................... 59 2.4 Đánh giá thực trạng công tác quản lý bảo vệ tài nguyên nước thành ph Vĩnh Yên ............................................................................................................................ 60 2.4.1 Những kết quả đạt được..........................................................................60 2.4.2 Những t n tại và nguyên nhân................................................................ 62 Kết luận chương 2.........................................................................................................64 HƯƠNG 3 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG AO ÔNG TÁ QUẢN LÝ BẢO VỆ TÀI NGUYÊN NƯỚ TẠI THÀNH PHỐ VĨNH YÊN.............................................. 66 iv
3.1 M c tiêu, quan điểm cơ bản v nâng cao công tác quản lý tài nguyên nước tại thành ph Vĩnh Yên..................................................................................................66 3.1.1 Quan điểm ...............................................................................................66 3.1.2 M c tiêu...................................................................................................66 3.2 Những cơ hội và thách thức v công tác quản lý bảo vệ tài nguyên nước tại thành ph Vĩnh Yên..................................................................................................68 3.2.1 Những cơ hội...........................................................................................68 3.2.2 Những thách thức....................................................................................68 3.3 Đ xuất giải pháp nâng cao công tác quản lý bảo vệ tài nguyên nước ở thành ph Vĩnh Yên............................................................................................................69 3.3.1 Giải pháp bảo vệ quản lý ngu n nước khỏi ô nhiễm, suy kiệt...............69 3.3.2 Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước v tài nguyên nước ...71 3.3.3 Đ xuất mô hình quản lý bảo vệ tài nguyên nước..................................74 KẾT LUẬN ...................................................................................................................80 DANH MỤ TÀI LIỆU THAM KHẢO ......................................................................81 PHỤ LỤ ……………………………………………………………………………83 v
DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1: Bảng kết quả quan trắc chỉ tiêu Amoni NH +..................................................43 4 Bảng 2: Những điểm quan trắc nước mặt c giá trị NO2-vượt chuẩn..........................44 Bảng 3: Những điểm quan trắc nước mặt c giá trị BOD5 vượt chuẩn........................45 Bảng 4: Những điểm quan trắc nước mặt c giá trị OD vượt chuẩn..........................45 Bảng 1-3: Tổng hợp nhu cầu s d ng nước cho thành ph Vĩnh Yên..........................50 vi
DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 4: Những điểm quan trắc nước mặt c giá trị NH + và NO2- vượt chuẩn ...........43 4 Hình 5: N ng độ BOD5.................................................................................................44 Hình 6: N ng độ OD...................................................................................................44 Hình 7: N ng độ Mangan..............................................................................................47 Hình 8: N ng độ Amoni ................................................................................................47 Hình 9: N ng độ NO - ...................................................................................................47 3 Hình 10: Giá trị coliform...............................................................................................48 Hình 11: Giá trị BOD5...................................................................................................48 Hình 12: Giá trị Amoni..................................................................................................49 Hình 13: Giá trị Photpho tổng .......................................................................................49 vii
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CNH-HĐH ông nghiệp hoá- Hiện đại hoá CTSN ông trình sự nghiệp BVMT Bảo vệ môi trường TNN Tài nguyên nước QLNN Quản lý nhà nước CHXHCN ộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam XHCN Xã hội chủ nghĩa HĐND Hội đ ng nhân dân KCN Khu công nghiệp KHKT Khoa học kỹ thuật MTTQ Mặt trận tổ qu c LĐHĐ Lao động hợp đ ng NTM Nông thôn mới QHSD Quy hoạch s d ng GTGT Giá trị gia tăng SXKD Sản xuất kinh doanh TNMT Tài nguyên và môi trường UBND Uỷ ban nhân dân HĐND Hội đ ng nhân dân MTKH M c tiêu kế hoạch viii
LỜI MỞ ĐẦU Thành ph Vĩnh Yên là thủ phủ của tỉnh Vĩnh Phúc, c vị tr là cầu n i của Thủ đô với vùng Trung du và Mi n núi ph a Bắc, gần sân bay Nội Bài và gần khu du lịch vườn qu c gia Tam Đảo. Với tổng diện t ch tự nhiên của Thành ph là 5039,20 ha, chiếm 4,1% diện t ch tự nhiên của tỉnh Vĩnh Phúc. Trung tâm thành ph Vĩnh Yên, cách Thủ đô Hà Nội hơn 50 km v hướng Tây Bắc theo qu c lộ 2, cách thành ph Việt Trì (tỉnh Phú Thọ) khoảng 25 km v hướng Đông, cách cảng hàng không qu c tế Nội Bài 20 km, cách Tuyên Quang 50 km v ph a Nam, và cách khu du lịch Tam Đảo 25 km v ph a Đông Nam [13] Nhìn tổng quan, vị tr địa lý và các đi u kiện giao thông thuận tiện và đang được nâng cấp hiện đại là những thuận lợi không phải nơi nào cũng c , khiến thành ph Vĩnh Yên trở thành điạ điểm c sức thu hút đầu tư lớn; giao lưu hàng hoá, thương mại- dịch v - du lịch- văn hoá- giáo d c đào tạo phát triển… Từ khi thành lập thành ph đến nay, với những chủ trương quyết sách đúng đắn trong thu hút đầu tư cho phát triển kinh tế xã hội, Vĩnh Yên nhanh ch ng trở thành một trong những thành ph c sự phát triển nhanh, mạnh, kinh tế phát triển theo hướng t ch cực, tăng dần tỷ trọng công nghiệp, dịch v , giảm dần v nông nghiệp. Bên cạnh những kết quả đã đạt được, công tác quản lý tài nguyên nước trên địa bàn thành ph đang đứng trước áp lực lớn, chưa thực sự được quan tâm, như việc lấp ao, lấn h , đầm để xây dựng, thành ph chưa c nhà máy x lý rác thải, chất thải sinh hoạt được x lý dưới hình thức chôn lấp tạm thời. hất lượng môi trường đất, nước, không kh đang bị suy giảm, nhất là môi trường nước tại nhi u ao, h , đầm đang c dấu hiệu bị ô nhiễm nghiêm trọng Vì vậy, cần phải c sự quan tâm hơn nữa của các cấp, các ngành để giúp thành ph Vĩnh Yên c những định hướng đúng đắn trong việc quản lý, s d ng và bảo vệ ngu n tài nguyên nước của thành ph , đáp ứng yêu cầu định hướng của thành ph phát triển theo hướng b n vững, trở thành đô thị Vĩnh Yên xanh, theo đúng định hướng phát triển của thành ph năm 2030 đã được thủ tướng ch nh phủ phê duyệt. 1
앞 9페이지만 표시됩니다. 전체를 보려면 자료를 다운로드하세요.
댓글이 없습니다. 첫 댓글을 남겨보세요!
댓글 (0)
댓글이 없습니다. 첫 댓글을 남겨보세요!