LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan “Giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội huyện Sốp Cộp tỉnh Sơn La đến năm 2025” là công trình nghiên cứu của riêng bản thân tôi. Các kết quả nghiên cứu và các kết luận trong luận văn là trung thực, không sao chép từ bất kỳ một nguồn nào và dưới bất kỳ hình thức nào. Việc tham khảo các nguồn tài liệu (nếu có) đã được thực hiện trích dẫn và ghi nguồn tài liệu tham khảo đúng quy định. Tác giả luận văn Vì Văn Định i
LỜI CÁM ƠN Trân trọng cảm ơn chân thành nhất đến giảng viên PGS. TS Ngô Thị Thanh Vân đã hướng dẫn chỉ bảo tận tình trong suốt quá trình nghiên cứu luận văn, em xin cảm ơn các thầy, cô giáo trong Khoa kinh tế và Quản lý - Trường Đại học Thủy lợi và các thầy cô giáo giảng viên của nhà trường. Cảm ơn lãnh đạo UBND huyện, các Phòng ban chuyên môn của huyện Sốp Cộp đã tạo những điều kiện tốt nhất để tôi thực hiện luận án tốt nghiệp. Đặc biệt, xin được bày tỏ lòng biết ơn các chuyên gia trong các lĩnh vực liên quan, đã đóng góp những thông tin vô cùng quý báu và những ý kiến xác đáng, để tôi có thể hoàn thành nghiên cứu này. ii
MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN.............................................................................................................i LỜI CÁM ƠN................................................................................................................. ii MỤC LỤC..................................................................................................................... iii DANH MỤC BẢNG BIỂU.......................................................................................... vii DANH MỤC HÌNH VẼ.................................................................................................vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT............................................................................. viii MỞ ĐẦU.........................................................................................................................1 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI CẤP HUYỆN ..........................................................................................................4 1.1 Cơ sở lý luận về phát triển kinh tế xã hội ..............................................................4 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò của phát triển kinh tế xã hội..............................4 1.1.2 Nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội ..................................................................6 1.1.3 Nội dung về phát triển kinh tế xã hội cấp huyện.............................................8 1.1.4 Các tiêu chí đánh giá phát triển kinh tế xã hội ..............................................14 1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế xã hội cấp huyện...........................17 1.2.1 Cơ chế phát triển kinh tế xã hội.....................................................................17 1.2.2 Phân cấp phát triển kinh tế xã hội..................................................................18 1.2.3 Chính sách và thể chế phát triển kinh tế xã hội.............................................19 1.2.4 Tổ chức bộ máy và trình độ của cán bộ quản lý kinh tế xã hội cấp huyện....19 1.3 Cơ sở thực tiễn về phát triển kinh tế xã hội.........................................................22 1.3.1 Những kinh nghiệm từ các huyện..................................................................22 1.3.2 Bài học rút ra cho huyện Sốp Cộp.................................................................24 Kết luận chương 1......................................................................................................25 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI HUYỆN SỐP CỘP ...............................................................................................................................26 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế- xã hội huyện Sốp Cộp.............................................26 2.1.1 Đặc điểm địa lý - tự nhiên ............................................................................26 2.1.2 Địa hình, địa mạo...........................................................................................27 2.1.3 Đất đai............................................................................................................28 iii
2.1.4 Khí hậu ..........................................................................................................28 2.1.5 Thủy văn........................................................................................................29 2.2 Phân tích đặc điểm các nguồn tài nguyên............................................................30 2.2.1 Tài nguyên đất...............................................................................................30 2.2.2 Tài nguyên nước............................................................................................32 2.2.3 Tài nguyên rừng, thảm thực vật.....................................................................32 2.2.4 Tài nguyên khoáng sản..................................................................................32 2.2.5 Tài nguyên nhân văn .....................................................................................33 2.2.6 Thực trạng môi trường...................................................................................33 2.3 Tình hình kinh tế - xã hội huyện Sốp Cộp...........................................................33 2.4 Các cơ quan trực tiếp triển khai phát triển kinh tế xã hội huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La........................................................................................................................43 2.4.1 Phòng tài chính kế hoạch huyện Sốp Cộp.....................................................44 2.4.2 Phòng Kinh tế - hạ tầng huyện Sốp Cộp .......................................................44 2.4.3 Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Sốp Cộp.......................44 2.4.4 Phòng Tài nguyên – Môi trường huyện Sốp Cộp..........................................44 2.4.5 Các phòng, Ban chuyên môn khác trực thuộc UBND huyện........................44 2.5 Thực trạng về phát triển kinh tế...........................................................................47 2.5.1 Thực trạng về tăng trưởng kinh tế.................................................................47 2.5.2 Thực trạng về thay đổi cơ cấu các ngành kinh tế..........................................47 2.5.3 Công nghiệp- xây dựng .................................................................................51 2.5.4 Dịch vụ ..........................................................................................................52 2.6 Thực trạng về phát triển xã hội............................................................................53 2.6.1 Dân số............................................................................................................53 2.6.2 Lao động, việc làm ........................................................................................54 2.6.3 Thu nhập........................................................................................................55 2.6.4 Giáo đục - đào tạo..........................................................................................56 2.6.5 Về lĩnh vực y tế .............................................................................................57 2.6.6 Xóa đói giảm nghèo.......................................................................................57 2.7 Đánh giá công tác thực hiện các chương trình dự án phát triển kinh tế xã hội huyện Sốp Cộp...........................................................................................................59 iv
2.7.1 Những kết quả đạt được.................................................................................59 2.7.2 Những hạn chế...............................................................................................62 2.7.3 Nguyên nhân của những hạn chế trên............................................................63 Kết luận chương 2......................................................................................................64 CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI HUYỆN SỐP CỘP, TỈNH SƠN LA ..............................................................................................................65 3.1 Mục tiêu, nhiệm vụ phát triển KTXH huyện Sốp Cộp trong thời gian tới..........65 3.1.1 Mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội.................................................65 3.1.2 Các chỉ tiêu phát triểu chủ yếu ......................................................................68 3.2 Những cơ hội và thách thức đối với công tác phát triển kinh tế xã hội huyện Sốp Cộp.............................................................................................................................69 3.3 Cơ sở đề xuất giải pháp phát triển kinh tế xã hội huyện Sốp Cộp.......................72 3.3.1 Về phát triển kinh tế xã hội............................................................................72 3.3.2 Về lĩnh vục xã hội..........................................................................................75 3.4 Đề xuất một số giải pháp phát triển kinh tế xã hội huyện Sốp Cộp.....................78 3.4.1 Nhóm giải pháp đẩy mạnh phát triển sản xuất, kinh doanh, nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh của các ngành, lĩnh vực, các thành phần kinh tế ....................78 3.4.2 Nhóm giải pháp hoàn thiện cơ chế, chính sách nâng cao hiệu quả nguồn lực đầu tư ......................................................................................................................80 3.4.3 Nhóm giải pháp về phát triển Giáo dục và Đào tạo, chăm sóc sức khỏe nhân dân, văn hoá, thể thao, giảm nghèo bền vừng và an sinh xã hội ............................89 3.4.4 Nhóm giải pháp phát triển đặc thù ngành kinh tế xã hội (do đặc điểm vùng miền).......................................................................................................................91 3.4.5 Nhóm giải pháp về đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước, đầy mạnh cải cách hành chính................................................................................92 Kết luận chương 3......................................................................................................92 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ.......................................................................................94 1 Kết luận...................................................................................................................94 2 Kiến nghị.................................................................................................................95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ......................................................................97 v
DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 2.1 Bản đồ hành chính huyện Sốp Cộp................................................................27 Hình 2.2 Biểu đồ sửa dụng đất ở huyện Sốp Cốp.........................................................28 Hình 2.3 Biểu đồ dân số huyện Sốp Cốp ......................................................................54 Hình 2.4 Biểu đồ lao động làm việc trong các ngành kinh tế.......................................55 Hình 3.1 Bản đồ công trình (dự án): Điểm dân cư nông thôn......................................82 Hình 3.2 Bản đồ công trình (dự án): Thủy điện Nậm Công .........................................83 Hình 3.3 Bản đồ công trình: Đất thương mại - dịch vụ lô F7 đầu cầu Nậm Lạnh........84 Hình 3.4 Bản đồ Công trình (dự án): Nâng cấp đường Mường Và - Nậm Lạnh..........85 Hình 3.5 Bản đồ Công trình (dự án): XD chốt dân quân thường trực xã Nậm Lạnh....86 Hình 3.6 Bản đồ Công trình (dự án): XD chốt dân quân thường trực xã Mường Lạn .87 Hình 3.7 Bản đồ Công trình (dự án): Thủy điện Nậm Công.........................................88 Hình 3.8 Bản đồ Công trình (dự án): Sân Vận động mới trung tâm huyện..................89 vi
DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Diện tích trồng trọt của huyện........................................................................37 Bảng 2.2 Tình hình chăn nuôi cuả huyện......................................................................39 Bảng 2.3 Diện tích, năng suất, sản lượng một số cây công nghiệp, cây ăn quả, rau đậu huyện năm 2015, 2018 ..................................................................................................49 Bảng 2.4 Tình hình chăn nuôi của huyện Sốp Cộp......................................................50 Bảng 2.5 Cơ cấu lao động làm việc trong các ngành kinh tế........................................54 Bảng 2.6 Huy động vốn đầu tư toàn xã hội trên địa bàn huyện 2018...........................62 vii
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ĐBKK : Đặc biệt khó khăn CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, hiện đại hóa DA : Dự án KTQP : Kinh tế quốc phòng KTXH : Kinh tế xã hội KTCK : Kinh tế cửa khẩu QL : Quốc lộ THCS : Trung học cơ sở THPT : Trung học phổ thông TT : Thị trấn TX : Thị xã UBDT : Ủy ban dân tộc UBND : Ủy ban nhân dân viii
MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài Huyện Sốp Cộp cách trung tâm thành phố Sơn La 130 km, có chung đường biên giới với nước bạn Lào dài 120 km, đã tạo cho huyện Sốp Cộp có vị trí đặc biệt về an ninh, quốc phòng. Trong các năm vừa qua, Đảng, nhà nước đã có nhiều chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế xã hội cho huyện miền núi đặc biệt khó khăn. Tuy nhiên trong quá trình triển khai còn có những mặt tồn tại, hạn chế như hiệu quả đạt được từ các chương trình chưa cao, do nhận thức của nhân dân còn trông chờ ỷ lại vào sự hỗ trợ của nhà nước và một số chính sách còn nhỏ lẻ, manh mún… Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội còn tiềm ẩn những nguy cơ gây mất ổn định như buôn bán trái phép các chất ma túy, di dịch cư tự do, đó c ng là những nguyên nhân gây trở ngại đến tình hình triển khai thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng trên địa bàn huyện. Vì thế hơn bao giờ hết việc tìm giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của huyện là một nhiệm vụ luôn được quan tâm. Xuất phát từ những yêu cầu và thực tiễn trên, học viên lựa chọn đề tài “Giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội huyện Sốp Cộp tỉnh Sơn La đến năm 2025” làm đề tài tốt nghiệp là có tính cấp thiết và ý nghĩa cho luận văn của mình. 2 Mục đích nghiên cứu của đề tài Mục đích của đề tài là thông qua nghiên cứu tình hình về thực trạng phát triển kinh tế xã hội nhằm đề xuất một số giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của huyện Sốp Cộp. 3 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp điều tra, khảo sát; - Phương pháp thống kê; 1
- Phương pháp hệ thống hóa; - Phương pháp phân tích so sánh; - Phương pháp phân tích tổng hợp; 4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn chủ yếu nghiên cứu về hệ thống lý luận và thực tiễn về phát triển KTXH của huyện để có những giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển KTXH của huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La. 4.2 Phạm vi nghiên cứu Đánh giá thực trạng công tác phát triển KTXH trên địa bàn huyện giai đoạn 2015-2018 và đề ra các giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển KTXH huyện Sốp Cộp trong thời gian tới. 5 Ý nghĩa khoa học và ý nghĩa thực tiễn của đề tài 5.1 Ý nghĩa khoa học Những kết quả nghiên cứu có giá trị tham khảo trong học tập, giảng dạy và nghiên cứu các vấn đề đối giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội cấp huyện. 5.2 Ý nghĩa thực tiễn Đề tài nghiên cứu nhằm giúp các nhà quản lý hoạch định chính sách phù hợp thực tế trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn huyện. Kết quả dự kiến đạt được bao gồm: - Hệ thống hóa các vấn đề lý luận và thực tiễn về phát triển kinh tế xã hội cấp huyện - Đánh giá thực trạng công tác phát triển kinh tế xã hội huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La - Đề ra các giải pháp hữu hiệu nhằm củng cố và tăng cường phát triển kinh tế xã hội huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La trong thời gian tới, góp phần tăng thu nhập, tạo việc làm cho người dân ở huyện Sốp Cộp nói riêng ở và tỉnh Sơn La nói chung 2
앞 10페이지만 표시됩니다. 전체를 보려면 자료를 다운로드하세요.
댓글이 없습니다. 첫 댓글을 남겨보세요!
댓글 (0)
댓글이 없습니다. 첫 댓글을 남겨보세요!