미리보기 생성 중...
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN PHẠM THANH HOÀI THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO THEO CHUẨN NGHÈO TIẾP CẬN ĐA CHIỀU TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUY PHƢỚC, TỈNH BÌNH ĐỊNH Ngành: Chính trị học Mã số: 8310201 Ngƣời hƣớng dẫn: PGS. TS. Hồ Xuân Quang
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan trên đây là toàn bộ công trình nghiên cứu của cá nhân tôi. Tất cả hệ thống số liệu đƣợc trình bày trong luận văn tốt nghiệp là hoàn toàn trung thực. Các kết luận khoa học của luận văn chƣa từng đƣợc ai công bố tại bất kỳ công trình nào khác. Tác giả Phạm Thanh Hoài
LỜI CẢM ƠN Quá trình nghiên cứu và thực hiện đề tài tôi đã nhận đƣợc sự hƣớng dẫn trực tiếp, tận tình, thiết thực và sát sao của PGS. TS. Hồ Xuân Quang cùng sự giúp đỡ của các cơ quan, ban, ngành, thuộc UBND huyện Tuy Phƣớc, đặc biệt là lãnh đạo và cán bộ, công chức Phòng Lao động Thƣơng binh và Xã hội huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định, sự giúp đỡ nhiệt tình của quý thầy cô, bạn bè, ngƣời thân. Nhân đây, cho phép tôi đƣợc bày tỏ lòng biết ơn chân thành, sâu sắc nhất tới thầy giáo hƣớng dẫn, cùng quý thầy cô, gia đình, bạn bè, ngƣời thân và tập thể lãnh đạo và cán bộ, công chức Phòng Lao động Thƣơng binh và Xã hội huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định đã giúp đỡ, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tôi hoàn thành luận văn tốt nghiệp của mình!
M C L C LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1 1. Tình cấp thiết của vấn đề nghiên cứu ........................................................ 1 2. Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài ....................... 2 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu............................................................. 4 4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của luận văn........................................ 4 5. Phƣơng pháp luận và phƣơng pháp nghiên cứu......................................... 5 6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn.................................................. 5 7. Kết cấu của luận văn.................................................................................. 5 Chƣơng 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN......................................................................... 7 1.1. KHÁI NIỆM CHUẨN NGHÈO VÀ CHUẨN NGHÈO TIẾP CẬN ĐA CHIỀU..................................................................................................... 7 1.1.1. Khái niệm chuẩn nghèo .................................................................... 7 1.1.2. Khái niệm chuẩn nghèo theo tiếp cận đa chiều .............................. 12 1.2. CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO THEO CHUẨN NGHÈO TIẾP CẬN ĐA CHIỀU ......................................................................................... 18 1.2.1. Chính sách giảm nghèo theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều ......... 18 1.2.2. Vai trò của nhà nƣớc trong thực hiện chính sách giảm nghèo theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều .......................................................... 21 1.3. KINH NGHIỆM THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO THEO CHUẨN NGHÈO TIẾP CẬN ĐA CHIỀU VÀ GIÁ TRỊ THAM KHẢO CHO HUYỆN TUY PHƢỚC, TỈNH BÌNH ĐỊNH. ....................... 26
1.3.1. Kinh nghiệm về thực hiện chính sách giảm nghèo theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều ở huyện Sơn Hòa, tỉnh Phú Yên ........................ 26 1.3.2. Kinh nghiệm thực hiện chính sách giảm nghèo theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều tại thị xã Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi.................. 28 1.3.3. Giá trị tham khảo cho huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định.............. 30 Tiểu kếtchƣơng 1 ......................................................................................... 32 Chƣơng 2. THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO THEO CHUẨN NGHÈO TIẾP CẬN ĐA CHIỀU TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUY PHƢỚC, TỈNH BÌNH ĐỊNH ............................ 33 2.1. CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO THEO CHUẨN NGHÈO TIẾP CẬN ĐA CHIỀU TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUY PHƢỚC, TỈNH BÌNH ĐỊNH.... 33 2.1.1. Điều kiện tự nhiên........................................................................... 33 2.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội................................................................ 34 2.1.3. Năng lực của chủ thể thực hiện chính sách giảm nghèo theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều trên địa bàn huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định.................................................................................................. 34 2.2. QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO THEO CHUẨN NGHÈO TIẾP CẬN ĐA CHIỀU TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUY PHƢỚC, TỈNH BÌNH ĐỊNH ............................................................. 44 2.2.1. Lập kế hoạch ................................................................................... 44 2.2.2. Tổ chức thực hiện ........................................................................... 47 2.2.3. Giám sát, phản hồi, điều chỉnh chính sách ..................................... 53 2.2.4. Đánh giá, rút kinh nghiệm .............................................................. 53 2.3. ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO THEO CHUẨN NGHÈO TIẾP CẬN ĐA CHIỀU TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUY PHƢỚC, TỈNH BÌNH ĐỊNH .............................................. 56 2.3.1. Hiệu quả thực hiện .......................................................................... 56
2.3.2. Hạn chế, thách thức......................................................................... 67 Tiểu kết chƣơng 2 ........................................................................................ 70 Chƣơng 3. PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO THEO CHUẨN NGHÈO TIẾP CẬN ĐA CHIỀU TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUY PHƢỚC, TỈNH BÌNH ĐỊNH ................................................................................................... 71 3.1. PHƢƠNG HƢỚNG VÀ MỤC TIÊU................................................... 71 3.1.1. Dự báo tình hình ............................................................................. 71 3.1.2. Phƣơng hƣớng................................................................................. 71 3.1.3. Mục tiêu .......................................................................................... 73 3.2. GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ........................................................................ 74 3.2.1. Nhóm giải pháp truyền thông nâng cao nhận thức......................... 74 3.2.2. Nhóm giải pháp về tổ chức thực hiện chính sách........................... 76 3.2.3. Nhóm giải pháp về nguồn lực và cơ chế huy động nguồn lực cho giảm nghèo bền vững......................................................................... 77 3.2.4. Nhóm giải pháp tổng thể về đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách............................................................................................................ 79 Tiểu kết chƣơng 3 ........................................................................................ 83 KẾT LUẬN .................................................................................................... 84 DANH M C TÀI LIỆU THAM KHẢO..................................................... 87
DANH M C CÁC T VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Nguyên nghĩa 1 BCH Ban Chấp hành 2 BHYT Bảo hiểm y tế 3 KT - XH Kinh tế - xã hội 4 NXB Nhà xuất bản 5 UBND Ủy ban nhân dân 6 MTQG Mục tiêu quốc gia 7 HTX Hợp tác xã 8 TB&XH Thƣơng binh & xã hội 9 PTNT Phát triển nông thôn 10 MTTQVN Mặt trận tổ quốc Việt Nam 11 BND Ban nhân dân 12 TTCN Tiểu thủ công nghiệp 13 CN - TTCN Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp 14 HĐND Hội đồng nhân dân 15 KH Kế hoạch 16 NHCSXH Ngân hàng Chính sách xã hội 17 VNAH Việt Nam anh hùng 18 TK&VV Thống kê và vay vốn
DANH M C CÁC BẢNG Bảng 1.1.1. Chuẩn nghèo của Việt Nam đƣợc xác định qua các thời kỳ (1993 - 2020) .............................................................................. 10 Bảng 1.1.2a. Xác định nghèo đa chiều ở Việt Nam........................................ 13 Bảng 1.1.2b. Đề xuất các chiều và chỉ số đo lƣờng nghèo đa chiều tại Việt Nam............................................................................................. 16
1 MỞ ĐẦU 1. Tình cấp thiết của vấn đề nghiên cứu Việt Nam trở thành nƣớc thu nhập trung bình vào năm 2010 với mức GDP bình quân đầu ngƣời đạt 22.8 triệu đồng tƣơng đƣơng với 1.169 USD1. Quá trình đô thị hoá ở Việt Nam diễn ra rất nhanh với tỷ lệ cƣ dân sống ở khu vực đô thị tăng từ 20% vào năm 1990 lên 30% vào năm 2009, nhanh hơn tốc độ tăng của thế giới. Song song với hiệu ứng tăng cơ hội việc làm với thu nhập cao hơn, quá trình đô thị hoá và di cƣ cũng làm nảy sinh những vấn đề mới nhƣ sự gia tăng của bộ phận ngƣời nghèo với điều kiện sinh hoạt và an ninh kém, thiếu tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản và an sinh xã hội, thiếu cơ hội hoà nhập cộng đồng... quá trình này đang tạo ra thách thức với quản lý đô thị và nỗ lực giảm nghèo không những ở cấp địa phƣơng mà cả ở cấp quốc gia. Việt Nam đã trở thành nƣớc c thu nhập trung bình ở mức thấp và đặt mục tiêu tham vọng là trở thành một nƣớc công nghiệp h a theo hƣớng hiện đại vào năm 2020 và tránh đƣợc bẫy thu nhập trung bình trong giai đoạn sau đ . Mặc dù Việt Nam đã thoát khỏi danh sách các nƣớc nghèo nhất, song không c nghĩa là công cuộc giảm nghèo đã đƣợc hoàn tất. Xác định chính sách giảm nghèo theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều là một chủ trƣơng, chính sách lớn của Đảng, Nhà nƣớc, nhiệm vụ chính trị trọng tâm hàng đầu, đặt dƣới sự lãnh đạo trực tiếp của các cấp ủy đảng, sự chỉ đạo sâu sát, cụ thể và đồng bộ của các cấp chính quyền, sự phối hợp tích cực Mặt trận Tổ quốc và các hội đoàn thể; đồng thời, phát huy vai trò làm chủ của ngƣời dân từ khâu xây dựng kế hoạch, đến tổ chức thực hiện, giám sát, đánh giá hiệu quả của Chƣơng trình. Tuy Phƣớc là huyện đồng bằng lớn ở phía nam tỉnh Bình Định, c diện tích 217,12 km2, dân số hơn 184.000 ngƣời. Về địa hình, phía Bắc và Tây Bắc Tuy Phƣớc giáp huyện Phù Cát, An Nhơn; Đông giáp biển; Nam giáp TP.Quy Nhơn; Tây giáp huyện Vân Canh. Sau
앞 9페이지만 표시됩니다. 전체를 보려면 자료를 다운로드하세요.
댓글이 없습니다. 첫 댓글을 남겨보세요!
댓글 (0)
댓글이 없습니다. 첫 댓글을 남겨보세요!