Facebook: @ www.facebook.com/ S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang 1 BÀI TẬP NHÓM MÔN CHIẾN LƯỢC VÀ KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI Câu hỏi: Thiết kế hệ thống câu hỏi cho các tiêu chí đánh giá về hòa nhập xã hội trong chính sách xã hội LÝ LUẬN CHUNG 1. Khái niệm Hòa nhập xã hội là quá trình đảm bảo rằng những người có nguy cơ đói nghèo và những người thuộc diện “tách biệt xã hội” được nhận những cơ hội và nguồn lực cần thiết để tham gia đầy đủ vào đời sống kinh tế, xã hội, văn hóa và tận hưởng một tiêu chuẩn sống hạnh phúc trong xã hội mà họ đang sống. Ngoài qua, hòa nhập xã hội tức là đảm bảo cho họ có thể tham gia vào quá trình ra quyết định và thực hiện những quyền cơ bản của họ. (Employment social affairs- European Commission- Joint report on social inclusion 2004) 2. Các tiêu chí đánh giá hòa nhập xã hội 2.1. Đánh giá về kinh tế Để đánh giá sự hòa nhập xã hội trên phương diện kinh tế, nhóm đã chọn thước đo thu nhập bình quân của mỗi hộ gia đình bởi vì thu nhập phản ánh mức sống của từng hộ gia đình. Nếu hộ gia đình có mức thu nhập thấp (xếp vào hộ nghèo hoặc cận nghèo) thường có nguy cơ bị tách biệt xã hội cao. Vì vậy đánh giá về mức thu nhập giúp chúng ta có thể nhận biết được những đối tượng có khả năng bị tách biệt xã hội cao để từ đó có chính sách thích hợp giúp họ hòa nhập xã hội. Cụ thể như sau, theo Điều 1, Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg ngày 30/01/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2011-2015: Facebook: @ www.facebook.com/ S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang 2 1. Hộ nghèo ở nông thôn là hộ có mức thu nhập bình quân từ 400.000 đồng/người/tháng (từ 4.800.000 đồng/người/năm) trở xuống. 2. Hộ nghèo ở thành thị là hộ có mức thu nhập bình quân từ 500.000 đồng/người/tháng (từ 6.000.000 đồng/người/năm) trở xuống. 3. Hộ cận nghèo ở nông thôn là hộ có mức thu nhập bình quân từ 401.000 đồng đến 520.000 đồng/người/tháng. 4. Hộ cận nghèo ở thành thị là hộ có mức thu nhập bình quân từ 501.000 đồng đến 650.000 đồng/người/tháng. Trong bảng hỏi, nhóm điều tra với đối tượng là dân cư nông thôn, vì vậy xác định mức chuẩn hộ nghèo với thu nhập bình quân từ 400.000 đồng/người/tháng (từ 4.800.000 đồng/người/năm) trở xuống, hộ cận nghèo có mức thu nhập bình quân từ 401.000 đồng đến 520.000 đồng/người/tháng. Ngoài ra, nhóm còn đánh giá việc thực hiện chính sách hỗ trợ trực tiếp cho người dân thuộc hộ nghèo ở vùng khó khăn. Nhóm đã căn cứ vào Quyết định Số: 102/2009/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ trực tiếp cho người dân thuộc hộ nghèo ở vùng khó khăn. Việc đó sẽ giúp nhóm có đánh giá được hộ gia đình thuộc diện hộ nghèo có được hưởng đúng những tiêu chuẩn như trong chính sách của chính phủ đã đề ra hay không, và đánh giá được khả năng vay vốn của người dân ở ngân hàng chính sách xã hội. Facebook: @ www.facebook.com/ S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang 3 THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Số: 102/2009/QĐ-TTg CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 07 tháng 08 năm 2009 QUYẾT ĐỊNH Về chính sách hỗ trợ trực tiếp cho người dân thuộc hộ nghèo ở vùng khó khăn _______________________________ THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn cứ Nghị quyết số 20/2007/NQ-CP ngày 11 tháng 4 năm 2007 về phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 3 năm 2007; Xét đề nghị của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành chính sách hỗ trợ trực tiếp cho người dân thuộc hộ nghèo ở vùng khó khăn: 1. Đối tượng hỗ trợ là người dân thuộc hộ nghèo theo chuẩn nghèo của Nhà nước thuộc vùng khó khăn quy định tại Quyết định số 30/2007/QĐ-TTg ngày 05 tháng 3 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Danh mục các đơn vị hành chính thuộc vùng khó khăn. 2. Mục tiêu của chính sách hỗ trợ trực tiếp cho người dân thuộc hộ nghèo vùng khó khăn: