1 ページ
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI HOÀNG VĂN THẢO TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC BẢO TRỢ XÃ HỘI TẠI HUYỆN CHI LĂNG, TỈNH LẠNG SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2017
資料の内容
3 ページ
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI HOÀNG VĂN THẢO TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC BẢO TRỢ XÃ HỘI TẠI HUYỆN CHI LĂNG, TỈNH LẠNG SƠN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 NGƯỜI HƯỚNG DẪN: TS Trương Đức Toàn HÀ NỘI, NĂM 2017
5 ページ
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa từng được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam đoan mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn này đã được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày .......tháng ....năm 2017 Tác giả Hoàng Văn Thảo i
6 ページ
LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn: Ban giám hiệu, Phòng Đào tạo Đại học và sau Đại học, Khoa Kinh tế và Quản lý, các thầy, cô thuộc bộ môn Quản lý xây dựng, Kinh tế, Quản trị kinh doanh, Kế toán, Tiếng anh,…. Trường Đại học Thủy Lợi đã giúp đỡ về mọi mặt để tôi hoàn thành luận văn. UBND huyện Chi Lăng, Phòng Lao động - TB&XH huyện Chi Lăng, một số cơ quan có liên quan thuộc UBND huyện Chi Lăng; UBND các xã, thị trấn và các hộ gia đình, đối tượng chính sách xã Quang Lang, Mai Sao, Bắc Thủy và Thị trấn Đồng Mỏ đã giúp đỡ tạo điều kiện cung cấp những thông tin cần thiết để tôi hoàn thành luận văn. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS. Trương Đức Toàn, người thầy đã trực tiếp tận tình chỉ dẫn và giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn. Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới ban Giám đốc, các đồng chí, đồng nghiệp Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Lạng Sơn, bạn bè và gia đình đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ, động viên khích lệ, đồng thời có những ý kiến đóng góp quý báu trong quá trình thực hiện và hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày .......tháng ....năm 2017 Tác giả Hoàng Văn Thảo ii
7 ページ
MỤC LỤC DANH MỤC CÁC HÌNH ..............................................................................................vi DANH MỤC CÁC BẢNG............................................................................................vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT......................................................................................ix PHẦN MỞ ĐẦU.............................................................................................................1 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC BẢO TRỢ XÃ HỘI TẠI HUYỆN CHI LĂNG, TỈNH LẠNG SƠN.......................................................6 1.1. Cơ sở lý luận về công tác bảo trợ xã hội............................................................6 1.1.1. Quan niệm công tác trợ cấp xã hội.........................................................6 1.1.2. Đặc điểm công tác trợ cấp xã hội...........................................................7 1.1.3. Đối tượng của công tác trợ cấp xã hội ...................................................8 1.1.4. Tiêu chí xác định đối tượng trợ cấp xã hội ............................................9 1.1.5. Nội dung chính sách trợ cấp xã hội......................................................10 1.2. Nội dung của công tác bảo trợ xã hội ..............................................................11 1.2.1. Một số khái niệm..................................................................................11 1.2.2. Vị trí, vai trò công tác bảo trợ xã hội ...................................................14 1.2.3. Nội dung của công tác bảo trợ xã hội ..................................................15 1.3. Nhân tố ảnh hưởng đến công tác bảo trợ xã hội..............................................23 1.3.1. Yếu tố khách quan................................................................................23 1.3.2. Các yếu tố chủ quan.............................................................................24 1.4. Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả của công tác bảo trợ xã hội.............................26 1.4.1. Nhóm chỉ tiêu thể hiện hoạt động triển khai thực hiện chính sách bảo trợ xã hội ........................................................................................................26 1.4.2. Nhóm chỉ tiêu thể hiện kết quả thực hiện chính sách bảo trợ xã hội...26 1.5. Kinh nghiệm và bài học thực tiễn về chính sách Bảo trợ xã hội .....................27 1.5.1. Chính sách bảo trợ xã hội của một số nước trên thế giới.....................27 1.5.2. Tình hình thực hiện chính sách bảo trợ xã hội ở Việt Nam................29 1.5.3. Bài học kinh nghiệm cho thực hiện chính sách bảo trợ xã hội ở huyện Chi Lăng.........................................................................................................32 1.6. Các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài..........................................32 iii
8 ページ
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1....................................................................................... 33 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BẢO TRỢ XÃ HỘI TẠI HUYỆN CHI LĂNG, TỈNH LẠNG SƠN........................................................................................... 34 2.1. Đặc điểm kinh tế - xã hội của huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn ...................... 34 2.1.1. Đặc điểm tự nhiên................................................................................34 2.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội.....................................................................37 2.2. Thực trạng công tác bảo trợ xã hội tại huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn ......... 41 2.2.1. Thực hiện điều tra, khảo sát thu thập số liệu phục vụ phân tích..........41 2.2.2.Tình hình thực hiện công tác bảo trợ xã hội tại huyện Chi Lăng .........42 2.3. Các chỉ tiêu đánh giá công tác bảo trợ xã hội tại huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn.......................................................................................................................... 65 2.3.1. Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác bảo trợ xã hội tại huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn.................................................................................................65 2.3.2 Nhóm chỉ tiêu thể hiện hoạt động triển khai thực hiện chính sách BTXH.............................................................................................................72 2.3.3. Nhóm chỉ tiêu thể hiện kết quả thực hiện chính sách bảo trợ xã hội...73 2.4. Đánh giá chung về công tác bảo trợ xã hội tại huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn75 2.4.1. Các mặt đạt được .................................................................................75 2.4.2. Các mặt hạn chế, tồn tại và nguyên nhân của những hạn chế .............77 KẾT LUẬN CHƯƠNG 2....................................................................................... 79 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC BẢO TRỢ XÃ HỘI TẠI HUYỆN CHI LĂNG, TỈNH LẠNG SƠN .................................................... 80 3.1. Định hướng hoàn thiện công tác bảo trợ xã hội tại huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn..........................................................................................................................80 3.1.1. Mục tiêu tổng quát ...............................................................................80 3.1.2. Mục tiêu cụ thể.....................................................................................80 3.2. Những cơ hội và thách thức đối với công tác bảo trợ xã hội tại huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn ...............................................................................................83 3.2.1. Những cơ hội........................................................................................84 3.2.2. Những thách thức.................................................................................84 iv
9 ページ
3.3. Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác bảo trợ xã hội ở huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn................................................................................................87 3.3.1. Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của bộ máy tổ chức thực hiện chính sách ở cấp cơ sở Xã, phường, thị trấn) ................................................................................................................87 3.3.2. Từng bước nâng cao năng lực, đào tạo đội ng cán bộ cơ sở..............88 3.3.3. Từng bước hoàn thiện quy trình, thủ tục x t duyệt đối tượng và ra quyết định hưởng chính sách .........................................................................89 3.3.4 Từng bước tăng cường công tác kiểm tra, th o dõi, giám sát đánh giá thực hiện chính sách; kiểm tra, tranh tra trong việc chi trả............................90 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ.......................................................................................93 TÀI LIỆU THAM KHẢO.............................................................................................97 PHỤ LỤC....................................................................................................................101 v
10 ページ
DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1: Khung phân tích..........................................................................................................5 Hình 1.2: Quy trình thụ lý hồ sơ và x t duyệt...........................................................................22 Hình 2.1: Sơ đồ, cơ cấu bộ máy phòng LĐ-TB&XH Chi Lăng...............................................42 Hình 2.2: Mức độ NCT được chăm sóc....................................................................................46 Hình 2.3: Nguyên nhân dẫn đến tàn tật.....................................................................................48 Hình 2.4: Độ tuổi đối tượng tàn tật, tâm thần...........................................................................49 Hình 2.5: Tiếp nhận, tuyên truyền và triển khai thực thi chính sách BTXH ...........................51 Hình 3.1. Số đối tượng thuộc diện hưởng TCXH 3 năm 2014- 2016)....................................76 Hình 3.2: quy trình ra quyết định hưởng chính sách và quản lý đối tượng ..............................82 Hình 3.3: quy trình ra quyết định hưởng chính sách và quản lý đối tượng ..............................89 vi
11 ページ
DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Tình hình đất đai của huyện Chi Lăng qua 3 năm 2014-2016) .............................. 36 Bảng 2.2: Tình hình dân số và lao động của huyện Chi Lăng trong 3 năm 2014-2016) ........ 38 Bảng 2.3: Tình hình phát triển và cơ cấu kinh tế của huyện Chi Lăng 3 năm 2014-2016) .... 40 Bảng 2.4: Tổng số đối tượng điều tra.......................................................................................42 Bảng 2.5: Tình hình lao động của phòng LĐ-TB&XH huyện Chi Lăng qua 3 năm 2014 – 2016 ....................................................................................................................................43 Bảng 2.6: Tổng hợp điều tra, rà soát trẻ m có hoàn cảnh ĐBKK năm 2016..........................44 Bảng 2.7: Tổng hợp điều tra thông tin người cao tuổi tháng 10 năm 2016..............................45 Bảng 2.8: Tổng hợp điều tra, rà soát người tàn tật năm 2016 ..................................................47 Bảng 2.9: Đánh giá hình thức, chất lượng tuyên truyền chính sách BTXH của đối tượng BTXH ....................................................................................................................................52 Bảng 2.10: Mức độ tham gia của Cán bộ cơ sở đối với chính sách BTXH .............................53 Bảng 2.11: Kết quả tập huấn cho cán bộ cơ sở của phòng LĐ-TB&XH qua 3 năm 2014-201654 Bảng 2.12: Tổng hợp kết quả giải quyết chính sách BTXH.....................................................55 Bảng 2.13: Số lượng đối tượng hưởng trợ cấp thường xuyên tháng 11/2016 tại cộng đồng do xã quản lý .................................................................................................................................58 Bảng 2.14: Tình hình sử dụng nguồn kinh phí BTXH của phòng LĐ-TB&XH qua 3 năm 2014 - 2016 ....................................................................................................................................60 Bảng 2.15: Đánh giá của đối tượng BTXH về trợ cấp BTXH và của cán bộ LĐ-TB&XH về lệ phí chi trả..................................................................................................................................61 Bảng 2.16: Kết quả kiểm tra của phòng LĐ-TB&XH năm 2016.............................................63 Bảng 2.17: Kết quả kiểm tra đối tượng thụ hưởng chính sách BTXH của phòng LĐ-TB&XH năm 2016 ..................................................................................................................................64 Bảng 2.18: Kết quả các hoạt động thông tin tuyên truyền của phòng LĐ-TB&XH huyện Chi Lăng qua 3 năm 2014 – 2016 ...................................................................................................68 Bảng 2.19: Mức độ tiếp cận thông tin tuyên truyền của đối tượng BTXH ..............................69 Bảng 2.20: Ý kiến đánh giá của đối tượng về CS thông tin tuyên truyền................................71 Bảng 2.21: Đánh giá thái độ phục vụ của CB LĐ-TB&XH đối với đối tượng BTXH............72 vii
12 ページ
DANH MỤC CÁC HỘP Hộp 2.1: Ý kiến đánh giá của lãnh đạo phòng LĐ-TB&XH huyện Chi Lăng về công tác kiểm tra x t duyệt đối tượng BTXH của cấp xã ................................................................................65 viii
最初の12ページを表示しています。全文を見るには資料をダウンロードしてください。
コメント (0)
まだコメントはありません。最初のコメントを書きましょう！