LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của bản thân tác giả. Các kết quả nghiên cứu và các kết luận trong luận văn là trung thực, không sao chép từ bất kỳ một nguồn nào và dưới bất kỳ hình thức nào. Việc tham khảo các nguồn tài liệu (nếu có) đã được thực hiện trích dẫn và ghi nguồn tài liệu tham khảo đúng quy định. Tác giả luận văn Phan Mạnh Thìn i
LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận văn của mình, ngoài sự nỗ lực, cố gắng của bản thân, tác giả xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ, chỉ bảo, hướng dẫn tận tình của các thầy, cô giảng viên trong Khoa Kinh tế & Quản lý, Phòng đào tạo Trường Đại học Thủy Lợi; đặc biệt là sự quan tâm, hướng dẫn chu đáo, nhiệt tình của Phó giáo sư, Tiến sĩ Nguyễn Bá Uân đã giúp đỡ tác giả trong quá trình thực hiện và hoàn thành luận văn này. Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Lãnh đạo HĐND, UBND huyện Võ Nhai, các cơ quan chuyên môn có liên quan và Chi Cục Thống kê huyện Võ Nhai đã tạo điều kiện giúp đỡ tác giả trong quá trình nghiên cứu và thu thập tài liệu, số liệu để hoàn thành luận văn này. Xin chân thành cảm ơn! ii
MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN.............................................................................................................i DANH MỤC BẢNG BIỂU............................................................................................vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT.............................................................................. vii PHẦN MỞ ĐẦU.............................................................................................................1 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CẤP HUYỆN ..........................................................................................................4 1.1 T ng quan lý luận về phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện.................................4 1.1.1 Một số khái niệm........................................................................................4 1.1.2 Nội dung về phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện .....................................6 1.1.3 Các tiêu chí đánh giá phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn cấp huyện .24 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý phát triển kinh tế cấp huyện ...........................................................................................................................25 1.2 Kinh nghiệm thực tiễn về công tác phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện.........26 1.2.1 Kinh nghiệm tại một số địa phương.........................................................26 1.2.2 Những bài học kinh nghiệm rút ra cho công tác phát triển kinh tế - xã hội huyện Võ Nhai ..................................................................................................30 1.3 Những công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài .......................................32 Kết luận chương 1 .........................................................................................................33 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở HUYỆN VÕ NHAI ...........................................................................................34 2.1 Giới thiệu khái quát về huyện Võ Nhai..............................................................34 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên ....................................................................................34 2.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội, môi trường........................................................37 2.2 Thực trạng quản lý phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện.....................43 2.2.1 Công tác thực thi các chương trình, chính sách phát triển kinh tế xã hội: ...........................................................................................................................43 2.2.2 Công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch cho phát triển...........................47 2.2.3 Tình hình đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội.......................................52 2.2.4 Công tác xác định và dịch chuyển cơ cấu phát triển kinh tế....................54 iii
2.2.5 Công tác quản lý các vấn đề phát triển xã hội, môi trường .....................61 2.2.6 Công tác quản lý môi trường cho phát triển bền vững ............................63 2.2.7 Công tác kiểm tra, giám sát hoạt động phát triển kinh tế - xã hội...........65 2.3 Đánh giá chung về công tác quản lý, vận dụng các chính sách vào phát triển kinh tế của huyện Võ Nhai.......................................................................................68 2.3.1 Những kết quả đạt được...........................................................................68 2.3.2 Những vấn đề còn tồn tại và nguyên nhân...............................................70 Kết luận chương 2 .........................................................................................................73 CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN VÕ NHAI ........................................................................................74 3.1 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội của huyện Võ Nhai...............................74 3.1.1 Định hướng phát triển chung ...................................................................74 3.1.2 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội.....................................................74 3.2 Những cơ hội và thách thức trong phát triển kinh tế - xã hội của huyện...........76 3.2.1 Những cơ hội............................................................................................76 3.2.2 Những thách thức.....................................................................................77 3.3 Quan điểm và nguyên tắc đề xuất các giải pháp................................................77 3.3.1 Quan điểm đề xuất giải pháp....................................................................77 3.3.2 Nguyên tắc đề xuất giải pháp...................................................................78 3.4 Đề xuất một số giải pháp nh m đ y mạnh phát triển kinh tế - xã hội của huyện Võ Nhai ....................................................................................................................79 3.4.1 Giải pháp hoàn thiện công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế................79 3.4.2 Giải pháp thu hút các nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội.....................80 3.4.3 Giải pháp dịch chuyển cơ cấu phát triển kinh tế......................................83 3.4.4 Giải pháp đ y mạnh sự hòa hợp giữa phát triển kinh tế, xã hội với bảo vệ môi trường.........................................................................................................87 3.4.5 Giải pháp thực thi tốt các chính sách để phát triển kinh tế......................93 Kết luận chương 3 .........................................................................................................97 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGH .......................................................................................98 TÀI LIỆU THAM KHẢO...........................................................................................100 iv
DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 2.1 Bản đồ hành chính huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên ..................................36 Hình 2.2 Giá trị sản lượng 3 ngành kinh tế huyện Võ Nhai giai đoạn 2014 - 2018 .....57 v
DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Tốc độ tăng trưởng kinh tế huyện Võ Nhai năm 2016-2018.........................38 Bảng 2.2 Quy mô dân số huyện Võ Nhai, giai đoạn 2015-2018 ..................................39 Bảng 2.3 Số lao động trong độ tu i của huyện Võ Nhai giai đoạn 2015 - 2018 ..........40 Bảng 2.4 Tình hình thực hiện 19 tiêu chí trong Chương trình xây dựng nông thôn mới huyện Võ Nhai giai đoạn năm 2015 - 2018 .................................................................44 Bảng 2.5 Tình hình về điều chỉnh quy hoạch chung huyện Võ Nhai giai đoạn năm 2015 - 2018....................................................................................................................45 Bảng 2.6 Tình hình về điều chỉnh quy hoạch Đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn mới huyện Võ Nhai giai đoạn năm 2015 – 2018 ..........................................................50 Bảng 2.7 Tình hình kinh phí và thực hiện đầu tư các công trình dự án trên địa bàn huyện Võ Nhai giai đoạn 2015 – 2018..........................................................................54 Bảng 2.8 Cơ cấu giá trị sản xuất của các ngành huyện Võ Nhai năm 2014-2018 ........56 Bảng 2.9 Thực trạng chuyển dịch cơ cấu lĩnh vực trồng trọt đối với cây lương thực của huyện Võ Nhai năm 2016 -2018 ...................................................................................57 Bảng 2.10 Thực trạng chuyển dịch cơ cấu lĩnh vực trồng trọt đối với một số cây công nghiệp của huyện Võ Nhai năm 2016-2018..................................................................58 Bảng 2.11 Thực trạng chuyển dịch cơ cấu lĩnh vực chăn nuôi của huyện Võ Nhai trong giai đoạn từ năm 2016 – 2018 .......................................................................................59 Bảng 2.12 Tình hình cơ giới hóa làm đất và tưới tiêu phục vụ nông nghiệp huyện Võ Nhai giai đoạn từ năm 2016-2018.................................................................................60 Bảng 2.13 Tình hình thực hiện bảo vệ môi trường giai đoạn 2015 -2018 ....................64 Bảng 2.14 Tình hình thanh tra các cơ quan đơn vị huyện Võ Nhai năm 2015-2018....67 vi
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa đầy đủ BVMT Bảo vệ môi trường HĐND Hội đồng nhân dân LVThS Luận văn Thạc sĩ NTM Nông thôn mới UBND Ủy ban nhân dân WTO T chức thương mại thế giới vii
PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Hiện nay, các nước trên thế giới đều phấn đấu vì mục tiêu phát triển của quốc gia mình, trong đó phát triển kinh tế xã hội là yếu tố cơ bản, chủ yếu của sự phát triển của một quốc gia. Quá trình phát triển kinh tế xã hội ở Việt Nam đang đứng trước những cơ hội, thách thức không nhỏ từ sự tác động của cuộc cách mạng khoa học công nghệ hiện đại, hội nhập kinh tế quốc tế, diễn biến phức tạp của thị trường, quá trình công nghiệp hóa và đô thị hóa nông thôn ngày càng gia tăng, các cấp chính quyền luôn tìm các giải pháp để phát triển kinh tế xã hội. Tuy nhiên, việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế còn chậm, nhiều tỉnh, huyện còn đang gặp phải khó khăn, đặc biệt là những huyện miền núi, khó khăn trong việc triển khai những chính sách phát triển kinh tế xã hội. Võ Nhai là một huyện vùng cao của tỉnh Thái Nguyên, trong những năm qua luôn dành được sự quan tâm, chú trọng các cấp chính quyền nên tình hình kinh tế - xã hội có nhiều chuyển biến tích cực, kinh tế vẫn duy trì được đà tăng trưởng và phát triển, các chương trình dự án đã và đang được triển khai tại huyện, việc tái cơ cấu ngành nông nghiệp đã có những thay đ i trong chuyển dịch kinh tế, các vấn đề về giáo dục, y tế được bảo đảm, các chính sách xã hội được quan tâm, thực hiện đầy đủ, tạo điều kiện n định và cải thiện đời sống của người dân. Tuy nhiên, hiện nay huyện Võ Nhai đang gặp phải những khó khăn về các vấn đề kinh tế xã hội như: phát triển kinh tế không đồng đều giữa các xã, thị trấn trong huyện, tỷ lệ hộ nghèo của huyện Võ Nhai còn cao, tỷ lệ thất nghiệp còn nhiều; những thách thức của biến đ i về môi trường gây bất lợi cho sản xuất nông nghiệp, công tác xóa đói, giảm nghèo, phát triển kinh tế vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu. Vì vậy việc đề ra các giải phát để phát triển kinh tế xã hội, góp phần xóa đói giảm nghèo, nâng cao thu nhập, giải quyết các vấn đề xã hội cho người dân trên địa bàn huyện là vô cùng quan trọng và cần thiết, nh m phát triển kinh tế đi đúng hướng và đem hiệu quả hơn, góp phần vào sự phát triển kinh tế xã hội của huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên. Xuất phát từ tính cấp thiết và thực trạng trong thời gian qua, cùng với những kiến thức đã được nghiên cứu học tập, kết hợp với những kinh nghiệm hiểu biết qua môi 1
trường công tác thực tế, tôi chọn đề tài "Đề xuất một số giải pháp nhằm đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên" làm đề tài luận văn thạc sĩ của mình. 2. Mục đích nghiên cứu Đề tài nghiên cứu nh m mục đích đề xuất một số giải pháp có căn cứ khoa học và có tính khả thi, phù hợp với điểu kiện thực tiễn và những quy định của pháp luật hiện hành nh m đ y mạnh phát triển kinh tế - xã hội huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên. 3. Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp điều tra, khảo sát: Tiến hành điều tra, khảo sát các thông tin trên địa bàn các xã, thị trấn về kinh tế - xã hội, các thông tin có liên quan đến công tác quản lý nhà nước về phát triển kinh tế xã hội để phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài. - Phương pháp thống kê: Thống kê các số liệu có liên quan đến phát triển kinh tế - xã hội, kết quả triển khai các chính sách phát triển kinh tế tại các cơ quan, phòng ban có liên quan thuộc UBND huyện, các xã thị trấn trên địa bàn huyện. - Phương pháp hệ thống hóa: Hệ thống các số liệu đã điều tra, thu thập, thống kê được b ng các bảng biểu. - Phương pháp phân tích so sánh: Phân tích các số liệu, các thông tin, so sánh với cùng kỳ hoặc các khu vực, các đơn vị khác nhau để rút ra những kết luận. - Phương pháp phân tích t ng hợp: Trên cơ sở phân tích các mặt, các nội dung trong công tác quản lý nhà nước về dân tộc trong thời gian nghiên cứu, tiến hành t ng hợp lại, rút ra những kết luận và đề ra những giải pháp trong thời gian tới. - Phương pháp đối chiếu với hệ thống văn bản pháp quy. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu a. Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu của đề tài là phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện và các nhân tố 2
ảnh hưởng đến việc phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện b. Phạm vi nghiên cứu: - Phạm vi về nội dung và không gian nghiên cứu: Phát triển kinh tế - xã hội của huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên. - Phạm vi về thời gian: Luận văn sử dụng các số liệu từ năm 2014 đến năm 2018 trở về trước để phân tích, đánh giá thực trạng công tác. Các giải pháp đề xuất được áp dụng cho giai đoạn 2019 - 2024. . nghĩa h a h c và th c ti n của đề tài a. Ý nghĩa khoa học: Đề tài góp phần hệ thống hoá lý luận chung về quản lý phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo và nâng cao thu nhập cho nhân dân trên địa bàn cấp huyện. b. Ý nghĩa thực tiễn: Kết quả phân tích đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp của đề tài là tài liệu tham khảo thiết thực cho huyện Võ Nhai trong việc thực hiện phát triển kinh tế địa phương. 6. Kết quả d iến đạt được - T ng quan lý luận và thực tiễn về quản lý phát triển kinh tế trên địa bàn huyện; - Phân tích thực trạng công tác quản lý phát triển kinh tế - xã hội của huyện Võ Nhai qua đó rút ra những kết quả đạt được cần phát huy và những vấn đề tồn tại và nguyên nhân cần có giải pháp khắc phục; - Kiến nghị giải pháp nh m phát triển kinh tế - xã hội huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên; 7. Nội dung của luận văn Ngoài phần mở đầu, Kết luận và kiến nghị, Luận văn được cấu trúc từ 3 chương chính, gồm: Chương 1 Cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện. 3
最初の11ページを表示しています。全文を見るには資料をダウンロードしてください。
まだコメントはありません。最初のコメントを書きましょう！
コメント (0)
まだコメントはありません。最初のコメントを書きましょう！