LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng nội dung của bản luận văn này chưa được nộp cho bất kỳ một chương trình cấp bằng cao học nào cũng như bất kỳ một chương trình cấp bằng nào khác. Và công trình nghiên cứu này là của riêng cá nhân tôi, không sao chép từ bất cứ công trình nghiên cứu nào khác. Hà Nội, ngày 28 tháng 10 năm 2017 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Vũ Đức Dũng i
LỜI CẢM ƠN Để nghiên cứu và hoàn thành khóa luận tốt nghiệp, ngoài sự nỗ lực của bản thân tôi còn nhận được sự giúp đỡ từ các cá nhân, tổ chức từ trong và ngoài trường. Vậy qua đây tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến toàn thể thầy cô giáo trong Trường Đại Thủy Lợi, đặc biệt là thầy cô thuộc khoa Kinh tế và Quản lý đã dạy dỗ, dìu dắt tôi trong suốt thời gian tôi học tại trường giúp tôi có kiến thức chuyên sâu về kinh tế và quản lý. Tôi xin cảm ơn cán bộ văn phòng điều phối Xây dựng nông thôn mới của tỉnh Lạng Sơn, huyện Cao Lộc đã giúp đỡ và tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong quá trình nghiên cứu thu thập số liệu và khảo sát thực tế tại địa phương. Tôi xin cảm ơn gia đình, bạn bè đã quan tâm, chăm sóc, động viên tôi trong quá trình học tập, tích lũy kiến thức. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS. TSKH Nguyễn Trung Dũng, người đã tận tình hướng dẫn và giúp đỡ tôi hoàn thành khóa luận tốt nghiệp của mình. Trong thời gian thực tập tôi đã cốgắng để hoàn thành luận văn của mình, tuy nhiên khó tránh khỏi thiếu xót. Vì vậy mong nhận được sự nhận xét, bổ sung của thầy cô. Tôi xin chân thành cảm ơn. Hà Nội, ngày 28 tháng 10 năm 2017 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Vũ Đức Dũng ii
MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN............................................................................................................ I LỜI CẢM ƠN................................................................................................................ II DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ.........................VI MỞ ĐẦU .........................................................................................................................1 CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HIỆU QUẢ KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TIÊU CHÍ GIAO THÔNG TRONG CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI................................................................................5 1.1 Tổng quan về Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới ..5 1.1.1 Căn cứ pháp lý của Chương trình mục tiêu quốc gia.............................5 1.1.2 Mục tiêu của chương trình.......................................................................6 1.1.3 Các tiêu chí của của chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới...............................................................................................................7 1.2 Hiệu quả kinh tế - xã hội của tiêu chí giao thông trong Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.............................................................................8 1.2.1 Giới thiệu về tiêu chí giao thông...............................................................8 1.2.2 Hiệu quả kinh tế - xã hội của giao thông nông thôn.............................14 1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả kinh tế - xã hội của chỉ tiêu giao thông trong xây dựng nông thôn mới...............................................................16 1.3 Cơ sở thực tiễn đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội cho chỉ tiêu giao thông trong xây dựng nông thôn mới ................................................................................17 1.3.1 Cơ sở thực tiễn đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội cho chỉ tiêu giao thông trong xây dựng nông thôn mới...............................................................17 Kết luận chương 1....................................................................................................19 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TIÊU CHÍ GIAO THÔNG TẠI HUYỆN CAO LỘC, TỈNH LẠNG SƠN ................................20 2.1 Giới thiệu về huyện Cao Lộc tỉnh Lạng Sơn ...................................................20 2.1.1 Điều kiện tự nhiên....................................................................................20 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội...........................................................................22 2.2 Thực trạng xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn ............................................................................................................................24 iii
2.2.1 Mục tiêu xây dựng nông thôn mới của huyện Cao Lộc ........................24 2.2.2 Các giải pháp thực hiện ............................................................................ 26 2.3 Thực trạng triển khai tiêu chí giao thông trên địa bàn huyện Cao Lộc..........36 2.4 Đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội của tiêu chí giao thông trong chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới...........................................................40 2.5 Kết quả đạt được, hạn chế, nguyên nhân .........................................................47 Kết luận chương 2....................................................................................................48 CHƯƠNG 3NÂNG CAO HIỆU QUẢ KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TIÊU CHÍ GIAO THÔNG TRONG CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CAO LỘC, TỈNH LẠNG SƠN.. 49 3.1. Căn cứ đề xuất giải pháp ..................................................................................49 3.1.1. Quan điểm ...............................................................................................49 3.1.2. Phạm vi thực hiện ...................................................................................50 3.1.3. Mục tiêu chung đề án .............................................................................50 3.2. Nội dung giải pháp ...........................................................................................51 3.2.1 Sử dụng hiệu quả nguồn vốn ngân sách Nhà nước................................51 3.2.2 Tăng cường quản lý dự án đầu tư xây dựng giao thông trong chương trình mục tiêu quốc gia .....................................................................................53 3.2.3 Thúc đẩy phát triển ngành nghề trên cơ sở mạng lưới giao thông đã được xây dựng ...................................................................................................58 3.2.4 Đẩy mạnh huy động sự đóng góp của người dân ..................................63 Kết luận chương 3....................................................................................................67 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ..................................................................................... 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO........................................................................................... 70 iv
MỤC LỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1.3a Nhóm 1: Nhóm quy hoạch..................................................................... 71 Bảng 1.1.3b Nhóm 2: Hạ tầng Kinh tế - Xã hội ........................................................ 72 Bảng 1.1.3c Nhóm 3: Kinh tế và tổ chức sản xuất .................................................... 74 Bảng 1.1.3d Nhóm 4: Văn hóa – Xã hội – Môi trường ............................................ 75 Bảng 1.1.3e Nhóm 5: Hệ thống chính trị................................................................... 76 Bảng 3.2.1a Khối lượng đầu tư hệ thống đường GTNT trên địa bàn huyện Cao Lộc trong giai đoạn 2017 – 2020 ....................................................................................... 77 Bảng 3.2.1b Bảng phân bổ kinh phí hỗ trợ xi măng xây dựng đường GTNT tại huyện Cao Lộc giai đoạn 2017 - 2020 ....................................................................... 77 Bảng 3.2.1c Bảng phân bổ kinh phí hỗ trợ cát đá xây dựng đường GTNT tại huyện Cao Lộc giai đoạn 2017 - 2020 .................................................................................. 78 Bảng 3.2.1d Bảng kinh phí hỗ trợ thi công xây dựng đường GTNT tại huyện Cao Lộc giai đoạn 2017 - 2020 .......................................................................................... 78 Bảng 3.2.1e Bảng kinh phí hỗ trợ khác xây dựng đường GTNT tại huyện Cao Lộc giai đoạn 2017 - 2020.................................................................................................. 79 Bảng 3.2.1f Bảng tổng hợp kinh phí hỗ trợ xây dựng đường GTNT tại huyện Cao Lộc giai đoạn 2017 - 2020 .......................................................................................... 79 v
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ Từ viết tắt Từ viết đầy đủ BĐKH Biến đổi khí hậu CNH Công nghiệp hoá CNH,HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa KT- Kinh tế - xã hội XH MTQG Mục tiêu quốc gia NTM Nông thôn mới XD Xây dựng XHCN Xã hội chủ nghĩa vi
MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Chương trình Mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới là một nội dung và nhiệm vụ quan trọng trong thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa X) về "Nông nghiệp, nông dân, nông thôn", Nghị quyết số 20-NQ/TU ngày 12/8/2011 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Lạng Sơn về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011-2020 và Nghị quyết số 26-NQ/HU ngày 17/10/2011 của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện Cao Lộc về việc chỉ đạo thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Cao Lộc giai đoạn 2011- 2020. Đây là nội dung tổng hợp, toàn diện bao gồm: Giải quyết tốt các vấn đề liên quan đến nông nghiệp, nông dân, nông thôn trên địa bàn, gắn việc đầu tư phát triển các lĩnh vực với việc xây dựng nông thôn mới; phát huy, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực nhằm khai thác tốt các lợi thế về đất đai, tài nguyên rừng, chăn nuôi, nguồn lao động của huyện; giải quyết tốt mối quan hệ giữa tăng trưởng và phát triển, giữa phát triển kinh tế và ổn định xã hội, bảo vệ môi trường. Để giải quyết được các vấn đề trên thì việc xây dựng mới và cứng hóa những tuyến đường giữa các xã, từ thôn ra xã phải được thực hiện ngay vì giao thông phải đi trước. Mục đích nhằm không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nông dân, ổn định chính trị, đảm bảo an ninh nông thôn và an ninh biên giới, xây dựng nông thôn mới hiệu quả, bền vững. Trong những năm qua được sự quan tâm của các cấp, các ngành cùng với sự nỗ lực phấn đấu của Đảng, Chính quyền và nhân dân huyện đã đạt được những thành tựu trong phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, thu nhập của người dân đã được cải thiện, đời sống vật chất và tinh thần không ngừng được nâng cao, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội từng bước được củng cố; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất chuyển dịch đúng hướng, nông thôn ổn định, an ninh trật tự được giữ vững. Tuy nhiên qua quá trình 5 năm thực hiện còn bộc lộ nhiều hạn chế yếu kém đó là: Việc tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách về phát triển kinh tế, nông nghiệp, nông dân, nông thôn, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động nông thôn còn chậm, công tác đầu tư vào kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội được quan tâm, chú trọng thực hiện tuy nhiên vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu; môi trường nông thôn còn nhiều 1
bất cập; doanh nghiệp đầu tư vào sản xuất nông nghiệp còn ít; kinh tế trang trại, kinh tế hợp tác phát triển chậm, quy mô nhỏ, tăng trưởng thấp; đời sống vật chất và tinh thần của cư dân nông thôn tuy đã được cải thiện nhưng còn ở mức thấp; khoảng cách thu nhập giữa khu vực nông thôn và thành thị ngày càng lớn. Vì vậy Đảng bộ, Chính quyền huyện Cao Lộc cần đi sâu vào phân tích, đánh giá u quhiệ ả kinh tế của Chương trình, để từ đó đề xuất các nội dung, giải pháp với UBND tỉnh và Thủ tướng Chính phủ nhằm tiếp tục triển khai có hiệu quả hơn nữa công tác xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Cao Lộc. Xuất phát từ những lý do trên tôi chọn đề tài “Nâng cao hiệu quả kinh tế - xã hội của tiêu chí giao thông trong Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng Nông thôn mới trên địa bàn huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn” để làm luận văn, với mong muốn đóng góp ý kiến của mình nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Cao Lộc giai đoạn 2015-2020. 2. Mục đích nghiên cứu của đề tài - Làm rõ một số nội dung cơ bản của chương trình xây dựng nông thôn mới. Nêu lên mối quan hệ giữa thực tế tại địa phương và nội dung của chương trình nhằm phát huy tốt nhất vai trò của việc thực hiện chương trình nông thôn mới trên địa bàn; - Nghiên cứu thực trạng phát triển Kinh tế - Xã hội của tiêu chí giao thông tại huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn; - Đề xuất một số giải pháp và phương hương cơ bản nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế của chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Cao Lộc. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3.1Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của đề tài là phân tích hiệu quả kinh tế - xã hội của tiêu chí giao thông trong chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Cao Lộc giai đoạn 2011-2015. 3.2Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: Nghiên cứu đề tài tại huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn. Phân tích thực trạng giao thông nông thôn huyện Cao Lộc, chỉ ra những hạn chế, tồn tại trước khi thực hiện tiêu chí giao thông trong chương trình xây dựng nông thôn mới. Đưa ra những giải pháp có thể vận dụng cho địa phương tiếp tục thực hiện chương 2
最初の8ページを表示しています。全文を見るには資料をダウンロードしてください。
まだコメントはありません。最初のコメントを書きましょう！
コメント (0)
まだコメントはありません。最初のコメントを書きましょう！