1 ページ
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐINH THỊ NĂM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2022
資料の内容
2 ページ
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐINH THỊ NĂM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. NGUYỄN THỊ GẤM THÁI NGUYÊN - 2022
3 ページ
i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Luận văn này là nghiên cứu của riêng tôi, toàn bộ nội dung nghiên cứu do chính tôi thực hiện. Số liệu trong luận văn được thực hiện khảo sát, điều tra trung thực. Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về nghiên cứu của mình. Thái Nguyên, tháng 7 năm 2022 Học viên Đinh Thị Năm
4 ページ
ii LỜI CẢM ƠN Trước tiên, tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tất cả các Quý thầy cô đã giảng dạy trong chương trình Cao học tại Trường Đại học Kinh tế & QTKD - Đại học Thái Nguyên đã truyền đạt cho tôi những kiến thức hữu ích trong giáo dục làm cơ sở cho tôi hoàn thành luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TS. NGUYỄN THỊ GẤM đã tận tình, tâm huyết hướng dẫn, chỉ bảo tôi trong thời gian thực hiện luận văn. Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành và sâu sắc tới Ban lãnh đạo, các đồng chí đang công tác tại Thị xã Đông Triều, các đối tượng tham gia khảo sát, phỏng vấn đã tận tình giúp đỡ tôi trong việc thu thập số liệu, khảo sát, thu thập thông tin để tôi hoàn thành luận văn. Do thời gian có hạn cũng như kinh nghiệm nghiên cứu khoa học còn hạn chế nên luận văn của tôi không tránh khỏi tồn tại thiếu sót, kính mong nhận được sự nhận xét, đóng góp ý kiến của Quý thầy, cô và các anh, chị học viên. Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 7 năm 2022 Học viên Đinh Thị Năm
5 ページ
iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN.......................................................................................................i LỜI CẢM ƠN............................................................................................................ii MỤC LỤC................................................................................................................ iii DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ ...................................................................vii MỞ ĐẦU ....................................................................................................................1 1. Tính cấp thiết của đề tài..........................................................................................1 2. Mục tiêu nghiên cứu................................................................................................2 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu...........................................................................3 4. Đóng góp thực tế của luận văn................................................................................3 5. Kết cấu của luận văn ...............................................................................................4 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC..................................................................................................5 1.1. Cơ sở lý luận về chất lượng đội ngũ công chức...................................................5 1.1.1. Một số khái niệm...............................................................................................5 1.1.2.Vai trò, đặc điểm của đội ngũ công chức cấp xã ...............................................6 1.2. Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã ..................................................8 1.2.1. Khái niệm..........................................................................................................8 1.2.2. Yêu cầu khách quan của việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã ...................................................................................................................................10 1.2.3. Nội dung nâng cao chất lượng công chức cấp xã ...........................................12 1.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã ......16 1.3.1. Yếu tố đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã..................................................16 1.3.2. Cơ chế tuyển dụng, bổ nhiệm, sử dụng công chức cấp xã..............................18 1.3.3. Yếu tố về chế độ, chính sách công chức cấp xã..............................................18 1.3.4. Yếu tố quản lý, kiểm tra, đánh giá công chức cấp xã .....................................19 1.4. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã, ..........................20 1.4.1. Kinh nghiệm của huyện Kim Bôi – Tỉnh Hoà Bình .......................................20 1.4.2. Kinh nghiệm của Huyện Bát Xát - Tỉnh Lào Cai ...........................................22 1.4.3. Bài học kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã cho thị
6 ページ
iv xã Đông Triều ...........................................................................................................24 CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU..................................................26 2.1. Câu hỏi nghiên cứu ...........................................................................................26 2.2. Phương pháp thu thập thông tin.........................................................................26 2.2.1. Phương pháp thu thập số liệu..........................................................................26 2.2.2. Phương pháp thu thập thông tin sơ cấp...........................................................27 2.3. Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu .................................................................30 2.4. Phương pháp phân tích số liệu...........................................................................30 2.4.1. Phương pháp thống kê mô tả...........................................................................30 2.4.2. Phương pháp so sánh.......................................................................................30 2.5. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu.......................................................................31 2.5.1. Nhóm chỉ tiêu thể hiện số lượng và cơ cấu công chức cấp xã........................31 2.5.2. Nhóm chỉ tiêu thể hiện chất lượng công chức cấp xã.....................................31 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU...........................................................................33 3.1. Tổng quan về thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh...........................................33 3.1.1. Đặc điểm điều kiện tự nhiên ...........................................................................33 3.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội................................................................................34 3.1.3. Cơ hội phát triển kinh tế - xã hội thị xã Đông Triều.......................................35 3.1.4. Bộ máy tổ chức cấp xã của thị xã Đông Triều...............................................37 3.2. Thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã tại thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh .............................................................................................38 3.2.1. Biên chế (định biên)........................................................................................39 3.2.2. Quy mô, cơ cấu ...............................................................................................40 3.2.3. Chất lượng đội ngũ công chức cấp xã thị xã Đông Triều...............................44 3.2.4. Đánh giá chất lượng đội ngũ công chức cấp xã thị xã Đông Triều qua phiếu khảo sát......................................................................................................................57 3.3. Các yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ công chức cấp xã thị xã Đông Triều..........................................................................................................................64 3.3.1. Yếu tố đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã..................................................64
7 ページ
v 3.3.2. Cơ chế tuyển dụng, bổ nhiệm, sử dụng công chức cấp xã..............................66 3.3.3. Yếu tố về chế độ, chính sách công chức cấp xã..............................................68 3.3.4. Yếu tố quản lý, kiểm tra, đánh giá công chức cấp xã .....................................71 3.4. Đánh giá chung về chất lượng đội ngũ công chức cấp xã thị xã Đông Triều....72 3.4.1. Kết quả đạt được .............................................................................................72 3.4.2. Hạn chế............................................................................................................73 3.4.3. Nguyên nhân ...................................................................................................74 CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU.....................................................77 4.1. Quan điểm, định hướng, mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã tại thị xã Đông Triều ............................................................................................77 4.1.1. Quan điểm, định hướng...................................................................................77 4.1.2. Mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã tại thị xã Đông Triều ...................................................................................................................................78 4.2. Yêu cầu của việc nâng cao chất lượng công chức cấp xã tại thị xã Đông Triều79 4.2.1. Yêu cầu của công nghiệp hóa - hiện đại hóa...................................................79 4.2.2. Yêu cầu của việc cải cách hành chính.............................................................79 4.2.3. Yêu cầu của việc phát huy vai trò của chính quyền cấp xã ............................80 4.2.4. Yêu cầu của việc phát huy vai trò của công chức chính quyền......................80 4.2.5. Yêu cầu nâng cao năng lực trình độ của công chức chính quyền...................80 4.3. Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã tại thị xã Đông Triều ...................................................................................................................................80 4.3.1. Nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã...80 4.3.2. Hoàn thiện chế độ, chính sách đối với đội ngũ CBCC cấp xã........................81 4.3.3. Hoàn thiện công tác thu hút, quy hoạch, luân chuyển, đào tạo và bồi dưỡng sử dụng CBCC...............................................................................................................82 4.3.4. Đổi mới phương pháp đánh giá, nhận xét cán bộ ...........................................84 4.3.5. Hoàn thiện công tác kiểm tra, đánh giá, khen thưởng và kỷ luật...................84 4.3.6. Nâng cao văn hóa công sở và đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ cán bộ, công chức...........................................................................................................................85
8 ページ
vi 4.3.7. Thu hút và nâng cao hiệu quả sử dụng nhân tài..............................................86 4.4. Kiến nghị............................................................................................................87 4.4.1. Đối với Chính phủ...........................................................................................87 4.4.2. Đối với tỉnh Quảng Ninh.................................................................................88 4.4.3. Đối với UBND thị xã Đông Triều...................................................................89 KẾT LUẬN..............................................................................................................90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO...............................................................91 PHỤ LỤC.................................................................................................................93
9 ページ
vii DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ Bảng Bảng 2.1. Mẫu điều tra..............................................................................................28 Bảng 3.1: Số lượng và cơ cấu công chức cấp xã tại TX. Đông Triều ......................39 Bảng 3.2: Cơ cấu công chức cấp xã theo giới tính....................................................41 Bảng 3.3: Cơ cấu công chức cấp xã theo độ tuổi......................................................42 Bảng 3.4: Trình độ học vấn của công chức cấp xã ...................................................44 Bảng 3.5: Trình độ chuyên môn của công chức cấp xã............................................46 Bảng 3.6: Trình độ lý luận chính trị của công chức cấp xã ......................................47 Bảng 3.7: Trình độ quản lý nhà nước của đội ngũ công chức cấp xã.......................49 Bảng 3.8: Trình độ ngoại ngữ, tin học của công chức xã .........................................50 Bảng 3.9: Số lượng hồ sơ ứng tuyển, trúng tuyển được tuyển dụng CBCC của thị xã Đông Triều...............................................................................................53 Bảng 3.10 : Tình hình đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC cấp xã............................55 Bảng 3.11 : Số lượng CBCC cấp xã điều động, luân chuyển...................................56 Bảng 3.12. Xếp loại thi đua CBCC cấp xã................................................................57 Bảng 3.13: Chất lượng của đội ngũ công chức cấp xã thông qua kỹ năng giải quyết các công việc............................................................................................58 Bảng 3.14: Phẩm chất đạo đức, lối sống của đội ngũ CBCC cấp xã........................60 Bảng 3.15: Thái độ trách nhiệm với công việc của đội ngũ CBCC cấp xã ..............62 Bảng 3.16: Tác động của công tác đào tạo bồi dưỡng đến chất lượng đội ngũ công chức cấp xã thị xã Đông Triều.................................................................65 Bảng 3.17: Tác động của cơ chế tuyển dụng, bổ nhiệm, sử dụng đến chất lượng đội ngũ công chức cấp xã thị xã Đông Triều.................................................67 Bảng 3.18: Tác động của yếu tố chế độ chính sách đến chất lượng của đội ngũ công chức cấp xã thị xã Đông Triều.................................................................70 Bảng 3.19: Tác động của yếu tố công tác đánh giá đội ngũ công chức cấp xã thị xã Đông Triều...............................................................................................71
10 ページ
viii Biểu đồ Biểu đồ 3.1: Cơ cấu công chức cấp xã của TX. Đông Triều ....................................40 Biểu đồ 3.2: Cơ cấu công chức cấp xã theo giới tính ...............................................41 Biểu đồ 3.3: Trình độ công chức cấp xã năm 2020 ..................................................48
最初の10ページを表示しています。全文を見るには資料をダウンロードしてください。
コメント (0)
まだコメントはありません。最初のコメントを書きましょう！