1 ページ
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN XUÂN ĐÔNG HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THÁI NGUYÊN - 2020
資料の内容
2 ページ
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN XUÂN ĐÔNG HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 8.62.01.15 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: TS. Bùi Thị Thanh Tâm THÁI NGUYÊN - 2020
3 ページ
i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu và trích dẫn nêu trong luận văn là hoàn toàn trung thực. Kết quả nghiên cứu của luận văn chưa từng được người khác công bố trong bất kì công trình nào. Thái Nguyên, ngày tháng 5 năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Xuân Đông
4 ページ
ii LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện Luận văn “Huy động và sử dụng nguồn vốn trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên” tôi đã nhận được sự giúp đỡ, hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo trong trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, một số cơ quan, các cán bộ, đồng nghiệp, bạn bè và sự hỗ trợ, giúp đỡ tận tình. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc nhất tới TS. Bùi Thị Thanh Tâm người hướng dẫn khoa học đã tận tình giúp đỡ và định hướng giúp tôi trưởng thành trong công tác nghiên cứu và hoàn thiện luận văn. Tôi xin trân trọng cảm ơn các thầy cô giáo trường Đại Học Nông Lâm, các cơ quan ban ngành ở huyện Phú Bình và bạn bè đã nhiệt tình giúp đỡ tôi thực hiện luận văn. Xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng 5 năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Xuân Đông
5 ページ
iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN ....................................................................................................... i LỜI CẢM ƠN ............................................................................................................ ii MỤC LỤC................................................................................................................. iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT ............................................................ vi DANH MỤC CÁC BẢNG....................................................................................... vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN THẠC SỸ........................................................................x MỞ ĐẦU.....................................................................................................................1 1. Tính cấp thiết của đề tài..........................................................................................1 2. Mục tiêu nghiên cứu................................................................................................3 3. Đối tượng nghiên cứu..............................................................................................3 4. Phạm vi nghiên cứu.................................................................................................3 5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài ................................................................3 Chương 1. CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI..........................................................5 1.1. Cơ sở lý luận cơ bản về huy động và sử dụng vốn trong XDNTM .....................5 1.1.1. Một số khái niệm...............................................................................................5 1.1.2. Huy động nguồn vốn trong xây dựng nông thôn mới.......................................8 1.1.3. Cơ cấu nguồn vốn, các phương thức huy động và sử dụng vốn trong XDNTM ....................................................................................................................13 1.1.4. Cơ chế huyđộng và phân cấp sử dụng vốn trong XDNTM ..................................14 1.1.5. Cơ chế quản lý quá trình thực hiện huy động và sử dụng nguồn vốn để XDNTM ....................................................................................................................16 1.1.6. Sử dụng nguồn lực trong xây dựng nông thôn mới ........................................18 1.1.7. Các yếu tố ảnh hưởng tới huy động và sử dụng nguồn vốn trong xây dựng nông thôn mới ...........................................................................................................22 1.1.8. Mối quan hệ giữa huy động và sử dụng nguồn vốn trong xây dựng nông thôn mới ...........................................................................................................25 1.2. Cơ sở thực tiễn huyđộng và sử dụng nguồn vốn trong xây dựng nông thôn mới ......26 1.2.1. Kinh nghiệm thực tiễn về huy động và sử dụng nguồn vốn trong xây dựng nông thôn mới của một số nước trên thế giới ...........................................................26
6 ページ
iv 1.2.2. Kinh nghiệm thực tiễn về huy động và sử dụng nguồn vốn trong xây dựng nông thôn mới của Việt Nam ....................................................................................29 1.2.3. Bài học kinh nghiệm cho huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên ........................31 1.3. Tổng quan tài liệu nghiên cứu............................................................................32 Chương 2. ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .............35 2.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Phú Bình ....................35 2.1.1. Đặc điểm tự nhiên ...........................................................................................35 a. Địa hình và khí hậu ...............................................................................................35 2.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội ................................................................................38 2.1.3. Hệ thống cơ sở hạ tầng của huyện Phú Bình .....................................................41 2.1.4. Nhận xét chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Phú Bình ............43 2.2. Nội dung nghiên cứu ..........................................................................................43 2.3. Phương pháp nghiên cứu....................................................................................44 2.3.1. Phương pháp thu thập thông tin ......................................................................44 2.3.2. Phương pháp xử lý và tổng hợp thông tin.......................................................45 2.4. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu .............................................................................46 2.4.1. Chỉ tiêu phản ánh tình hình huy động và sử dụng vốn đầu tư XDNTM.........46 2.3.2. Chỉ tiêu phản ánh hiệu quả sử dụng vốn đầu tư..............................................47 Chương 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN ......................................48 3.1. Thực trạng huy động vốn và sử dụng vốn trong xây dựng nông thôn mới tại huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên...........................................................................48 3.1.1. Kết quả thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới huyện Phú Bình đến 2019 .........................................................................................48 3.1.2. Kết quả huy động nguồn vốn ..........................................................................53 3.1.3. Kết quả sử dụng nguồn vốn trong xây dựng nông thôn mới ..........................59 3.1.3.3. Kết quả thực hiện thực hiện nhiệm vụ giữ gìn an ninh trật tự nông thôn.........61 3.1.3.4. Kết quả thực hiện công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị...................61 3.1.3.5. Kết quảthực hiện phong trào thiđua "Toàn dân tham gia xây dựng nông thôn mới"............................................................................................................62 3.1.4. Kết quả thực hiện các tiêu chí ở huyện Phú Bình ..............................................63
7 ページ
v 3.2. Kết quả đánh giá về sự huy động và sử dụng nguồn vốn trong xây dựng nông thôn mới ...........................................................................................................67 3.2.1. Nhóm cán bộ địa phương ................................................................................67 3.2.2. Nhóm hộ nông dân, doanh nghiệp ..................................................................70 3.3. Các yếu tố ảnh hưởng tới kết quả huy động và sử dụng nguồn vốn trong nông thôn mới ở huyện Phú Bình .............................................................................77 3.3.1. Các yếu tố về vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên .................................................77 3.3.2. Khả năng của ngân sách nhà nước .................................................................77 3.3.3. Định hướng, quy hoạch cho xây dựng nông thôn mới ....................................79 3.3.4. Nhận thức về chương trình xây dựng nông thôn mới .....................................80 3.3.5. Các biện pháp huy động và sử dụng nguồn vốn trong xây dựng nông thôn mới ở huyện Phú Bình...............................................................................................82 3.4. Đánh giá chung về kết quả huy động và sử dụng nguồn vốn cho xây dựng nông thôn mới huyện Phú Bình..........................................................................................84 3.4.1. Những thành công về huy động và sử dụng nguồn vốn cho xây dựng nông thôn mới huyện Phú Bình..........................................................................................84 3.4.2. Những tồn tại, hạn chế về huy động và sử dụng nguồn vốn cho xây dựng nông thôn mới huyện Phú Bình.................................................................................85 3.4.3. Nguyên nhân của tồn tại, hạn chế ...................................................................86 3.5. Định hướng, giải pháp huy động và sử dụng nguồn vốn trong xây dựng nông thôn mới huyện Phú Bình..........................................................................................88 3.5.1. Định hướng huy động và sử dụng nguồn vốn.................................................88 3.5.2. Giải pháp huy động và sử dụng nguồn vốn trong xây dựng nông thôn mới huyện Phú Bình .........................................................................................................89 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ...................................................................................97 TÀI LIỆU THAM KHẢO.......................................................................................100 PHỤ LỤC................................................................................................................104
8 ページ
vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT Từ viết tắt Cụm từ tiếng Việt CNH Công nghiệp hóa DNVVN Doanh nghiệp vừa và nhỏ GDP Tổng sẩn phẩm trong nước GTĐB Giao thông đường bộ GTVT Giao thông vận tải HĐH Hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân KCHT Kết cấu hạ tầng KTXH Kinh tế xã hội MTQG Mục tiêu quốc gia NHTM Ngân hàng thương mại NLTS Nông lâm thủy sản NQ Nghị quyết NSĐP Ngân sách địa phương NSNN Ngân sách Nhà nước NSTW Ngân sách trung ương NSX Ngân sách xã NV Nguồn vốn PTNT Phát triển nông thôn TDMN Trung du miền núi TPCP Trái phiếu Chính phủ TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng cơ bản XDNTM XDNTM
9 ページ
vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1. Hỗ trợ của Chính phủ cho các làng tham gia phong trào làng mới.....27 Bảng 1.2. Mức đầu tư bình quân cho 1 làng trong phong trào làng mới.............28 Bảng 2.1. Tình hình sử dụng đất huyện Phú Bình giai đoạn 2017 - 2019...........36 Bảng 2.2: Giá trị, cơ cấu ngành kinh tế huyện Phú Bình giai đoạn 2017 -2019 .........38 Bảng 2.3. Tình hình dân số và lao động trên địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2017-2019....................................................................................40 Bảng 3.1. Kết quả huy động và sử dụng nguồn lực đầu tư trong xây dựng nông thôn mới huyện Phú Bình đến hết năm 2017-2019....................54 Bảng 3.2. Kết quả lũy kế huy động và sử dụng nguồn vốn trong xây dựng NTM huyện Phú Bình đến hết năm 2019............................................57 Bảng 3.3: Kết quả thực hiện bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới của huyện Phú Bình năm 2019 .............................................................................64 Bảng 3.4: Tổng hợp ý kiến của cán bộ xã, thôn tham gia chỉ đạo Chương trình xây dựng nông thôn mới.............................................................67 Bảng 3.5: Tổng hợp ý kiến của cán bộ xã, thôn tham gia đánh giá những thuận lợi, khó khăn, giải pháp cho việc huy động vốn xây dựng cơ sở hạ tầng trong xây dựng nông thôn mới ở xã..............................68 Bảng 3.6. Đặc điểm của nhóm hộ được phỏng vấn ở huyện Phú Bình...............70 Bảng 3.7. Diện tích một số loại đất bình quân của hộ được phỏng vấn ở huyện Phú Bình năm 2019 ..................................................................71 Bảng 3.8: Cơ cấu thu nhập bình quân của hộ được phỏng vấn ở huyện Phú Bình năm 2019 ....................................................................................72 Bảng 3.9: Các kênh tiếp cận thông tin về huy động vốn cho XDNTM của nhóm hộ được phỏng vấn ở huyện Phú Bình ......................................73 Bảng 3.10: Ý kiến đánh giá của người dân về mức vốn, cách huy động vốn cho xây dựng cơ sở hạ tầng trong xây dựng nông thôn mới tại huyện Phú Bình ...................................................................................73 Bảng 3.11: Những công việc người dân tham gia xây dựng Nông thôn mới tại huyện Phú Bình ..............................................................................74
10 ページ
viii Bảng 3.12: Ý kiến đánh giá của người dân về chất lượng cơ sở hạ tầng tại huyện Phú Bình ...................................................................................75 Bảng 3.13: Đánh giá của người dân về quản lý và thực hiện của cán bộ xã trong việc huy động và sử dụng vốn trong XDNTM ..........................76 Bảng 3.14: Những khó khăn của người dân khi tham gia trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng của chương trình xây dựng nông thôn mới tại xã .........76 Bảng 3.15. Đánh giá của người được hỏi về nguồn NSNN cho chương trình xây dựng nông thôn mới .....................................................................78 Bảng 3.16. Ảnh hưởng của định hướng, quy hoạch cho phát triển Nông thôn trên địa bàn huyện Phú Bình (n=120) .................................................79 Bảng 3.17. Kết quả công tác tuyên truyền về huy động vốn trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Phú Bình.......................................81 Bảng 3.18. Đánh giá của người được phỏng vấn về các biện pháp để huy động và sử dụng nguồn vốn trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Phú Bình ....................................................................................83
11 ページ
ix DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, HÌNH Biểu đồ 3.1. So sánh số tiêu chí bình quân trên xã của huyện Phú Bình với cả nước và tỉnh Thái Nguyên ........................................... 66 Biểu đồ 3.2. So sánh tỷ lệ xã đạt chuẩn của Phú Bình với cả nước và tỉnh Thái Nguyên .................................................................... 66
12 ページ
x TRÍCH YẾU LUẬN VĂN THẠC SỸ Họ và tên: Nguyễn Xuân Đông Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 8620115 Khóa học: 2018-2020 Người hướng dẫn khoa học: TS. Bùi Thị Thanh Tâm 1. Tên luận văn Huy động và sử dụng nguồn vốn trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 2. Lý do chọn đề tài Quá trình huy động và sử dụng NV trong Chương trình XDNTM cả nước trong thời gian qua còn có những bất cập: NSNN cấp cho địa phương còn hạn chế và chưa đảm bảo theo kế hoạch đặt ra, các địa phương còn nặng về tư tưởng trông chờ vào nguồn NSNN, việc huy động nguồn lực từ các nguồn ngoài NSNN hạn chế, nguồn tín dụng còn khó tiếp cận. Chính vì những bất cập này mà tiến độ kế hoạch XDNTM không đảm bảo, đa số các tỉnh đều phát sinh tiền nợ đọng về xây dựng cơ bản trong XDNTM (53 tỉnh có nợ đọng với số tiền 15.277 tỷ đồng. Cùng với các địa phương khác trong cả nước, thời gian qua tỉnh Thái Nguyên nói chung và huyện Phú Bình nói riêng đã triển khai thực hiện Chương trình XDNTM và đã đạt được những thành công bước đầu đáng ghi nhận. Tuy nhiên đây là huyện trung du, nằm ở phía Nam của tỉnh Thái Nguyên, nền kinh tế còn chậm phát triển, chủ yếu vẫn là nông lâm nghiệp, thu nhập của nhân dân thấp, tỷ lệ hộ nghèo khá cao... do vậy việc triển khai thực hiện chương trình XDNTM gặp rất nhiều khó khăn, trong đó khó khăn về huy động, đảm bảo NV là khó khăn lớn nhất. Trong những năm qua, huyện Phú Bình đã thực hiện kế hoạch huy động NV với nhiều hình thức khác nhau và đã xây dựng kế hoạch quản lý sử dụng cụ thể các NV huyđộngđược trong Chương trình XD NTM,đã huyđộngđược một khối lượng lớn NV và sử dụng cho việc thực hiện các kế hoạch của trong Chương trình XDNTM chủ động triển khai thực hiện XDNTM, tuy nhiên với đặc thù là một huyện trung du
13 ページ
xi điều kiện phát triển kinh tế xã hội còn có nhiều hạn chế nên việc thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới gặp nhiều khó khăn, thách thức. Do vậy, cần phải có sự nghiên cứu về vấn đề này để tìm ra các giải pháp khoa học, sát với thực tế, góp phần vào việc thực hiện tốt chương trình xây dựng nông thôn mới ở địa phương. Từ những vấn đề trên, tôi đã lựa chọn đề tài “Huy động và sử dụng nguồn vốn trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên” làm đề tài nghiên cứu của luận văn có ý nghĩa cả về lý luận và thực tiễn. 3. Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa cơ sở lý luận về huy động và sử dụng nguồn vốn XDNTM - Thực trạng huy động và sử dụng nguồn vốn đầu tư XDNTM ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2017 - 2019. - Các yếu tố ảnh hưởng đến huy động và sử dụng nguồn vốn đầu tư XDNTM ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên - Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác huy động và sử dụng nguồn vốn đầu tư XDNTM ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2021 – 2026. 4. Phương pháp nghiên cứu Sử dụng các phương pháp sau: - Phương pháp thu thập thông tin gồm thu thập tài liệu thứ cấp và thu thập tài liệu sơ cấp. - Phương pháp xử lý số liệu - Phương pháp phân tích gồm: Phương pháp phân tổ thống kê; Phương pháp so sánh... 5. Kết quả nghiên cứu chính Luận văn nghiên cứu về thực trạng huy động và sử dụng nguồn vốn trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Phú Bình. Luận văn đã nghiên cứu được thực trạng thực trạng huy động nguồn vốn để xây dựng nông thôn mới ở huyện, tìm ra các yếu tố ảnh hưởng đến việc huy động nguồn vốn. Đồng thời đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác huy động và sử dụng vốn trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện.
最初の13ページを表示しています。全文を見るには資料をダウンロードしてください。
コメント (0)
まだコメントはありません。最初のコメントを書きましょう！