1 ページ
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý kinh tế BÙI THỊ ANH THƯ
資料の内容
2 ページ
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Họ và tên học viên: Bùi Thị Anh Thư Người hướng dẫn khoa học: TS Hoàng Hương Giang Hà Nội, 2022
3 ページ
i LỜI CAM ĐOAN Tôi là Bùi Thị Anh Thư, xin cam đoan: Đề tài “Đánh giá hiệu quả sử dụng vốn ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng ở thành phố Hà nội” là công trình nghiên cứu độc lập của tôi, do tôi tự thực hiện và không sao chép. Những nội dng trong luận văn về thực trạng quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng cơ bản ở Hà Nội là do tôi tự nghiên cứu và tìm hiểu. Tất cả các tài liệu tham khảo để thực hiện luận văn đều được trích dẫn nguồn gốc rõ ràng. Hà Nội, ngày tháng năm 2022 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Bùi Thị Anh Thư
4 ページ
ii LỜI CẢM ƠN Trước tiên, tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất đến TS. Hoàng Hương Giang – người đã trực tiếp hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu đề tài và hoàn thành luận văn này. Tiếp theo, tôi đã nhận được sự giúp đỡ và tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến các cá nhân, tập thể tại Sở Tài chính Hà Nội, Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội đã hỗ trợ tôi hoàn thiện luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn quý thầy cô trong Ban Giám hiệu nhà trường, các thầy cô trong khoa Sau Đại học trường Đại học Ngoại thương, các đồng nghiệp tại Sở Tài chính Hà Nội đã giúp đỡ mọi mặt và tạo điều kiện thuận lợi cho tôi thu thập số liệu, thông tin cần thiết để trình bày trong luận văn. Qua đây tôi cũng xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè đã động viên và giúp đỡ tôi hoàn thành chương trình học tập, nghiên cứu và thực hiện luận văn này. Do thời gian thực hiện luận văn có hạn, cũng như trình độ còn hạn chế, luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót. Tôi rất mong các thầy, cô giáo thông cảm và góp ý chân thành để luận văn được hoàn thiện hơn.
5 ページ
iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN...................................................................................................i LỜI CẢM ƠN ...................................................................................................... ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT............................................................... vii DANH MỤC BẢNG ......................................................................................... viii DANH MỤC HÌNH ẢNH ...................................................................................ix TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN.........................................x LỜI NÓI ĐẦU.......................................................................................................1 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG...............6 1.1. BẢN CHẤT CỦA VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ...............................6 1.1.1. Khái niệm vốn ngân sách nhà nước......................................................6 1.1.2. Đặc điểm của vốn ngân sách nhà nước.................................................8 1.2. BẢN CHẤT CỦA ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG BẰNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC........................................................................................9 1.2.1. Khái niệm đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng bằng vốn ngân sách nhà nước.....9 1.2.2. Đặc điểm của đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng bằng vốn ngân sách nhà nước.........................................................................................................................9 1.2.3. Vai trò của đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội địa phương và quốc gia ............................................................................10 1.3. VAI TRÒ CỦA VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC..................................11 1.4. NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG BẰNG VỐN NGÂN SÁCH...................................................................12 1.4.1. Ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về đầu tư xây dựng cơ bản.....................................................................................................13 1.4.2. Xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lược, kế hoạch, nhiệm vụ quy hoạch, giải pháp, chính sách về đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng............................14
6 ページ
iv 1.4.3. Theo dõi, cung cấp thông tin về quản lý và sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng.................................................................................................19 1.4.4. Đánh giá kết quả đầu tư xây dựng CSHT; kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng CSHT, việc tuân thủ quy hoạch, kế hoạch đầu tư xây dựng CSHT...........................................................................20 1.4.5. Xử lý vi phạm, giải quyết khiếu nại, tố cáo của tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động đầu tư xây dựng CSHT .........................................................22 1.5. CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở ĐỊA PHƯƠNG..........................................................................................23 1.5.1. Khái niệm hiệu quả sử dụng vốn ngân sách nhà nước ...........................24 1.5.2. Mức độ đạt mục tiêu đầu tư dự án theo quyết định phê duyệt ...........24 1.5.3. Chỉ số vận hành, khai thác..................................................................25 1.5.4. Tác động đến kinh tế - xã hội, môi trường của dự án.........................26 1.6. YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở ĐỊA PHƯƠNG................................................................................26 1.6.1. Các nhân tố khách quan......................................................................26 1.6.2. Các nhân tố chủ quan..........................................................................27 KẾT LUẬN CHƯƠNG 1.................................................................................28 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2016 – 2020.............................................................................29 2.1. ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ - XÃ HỘI, CHÍNH TRỊ CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI............................................................................................................................29 2.1.1. Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên.......................................................29 2.1.2. Đặc điểm chính trị ..............................................................................31 2.1.3. Đặc điểm kinh tế - xã hội....................................................................31
7 ページ
v 2.2. TÌNH HÌNH SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG GIAI ĐOẠN 2016 – 2020...................................................................................................36 2.2.1. Kế hoạch vốn ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng cơ bản.....36 2.2.2. Phân bổ nguồn vốn ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng....................................................................................................................39 2.2.3. Nội dung quản lý nhà nước về chi đầu tư cơ sở hạ tầng tại Thành phố Hà Nội....................................................................................................................44 2.3. ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG..............................................................58 2.3.1. Mức độ đạt mục tiêu đầu tư................................................................58 2.3.2. Chỉ số khai thác, vận hành..................................................................63 2.3.3. Tác động đến kinh tế - xã hội, môi trường của dự án.........................66 2.4. ĐÁNH GIÁ CHUNG HIỆU QUẢ SỬ DỤNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG...............................................67 2.4.1. Thành tựu đạt được.............................................................................67 2.4.2. Tồn tại, hạn chế...................................................................................68 KẾT LUẬN CHƯƠNG 2.................................................................................68 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIA TĂNG HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI ..........................................................................69 3.1. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI GIAI ĐOẠN 2021- 2025 ...........................................................................................................................69 3.1.1. Bối cảnh mới về thực hiện Kế hoạch Đầu tư công trung hạn 5 năm 2021-2025..............................................................................................................69 3.1.2. Mục tiêu và định hướng đầu tư công giai đoạn 2021-2025................70 3.1.3. Trọng tâm đầu tư các ngành, lĩnh vực trong giai đoạn 2021-2025 ....70
8 ページ
vi 3.1.4. Dự kiến phương án cân đối nguồn vốn Kế hoạch trung hạn giai đoạn 2021-2025..............................................................................................................72 3.2. CÁC GIẢI PHÁP GIA TĂNG HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI .....................................................................................................................73 3.2.1. Thu hút nguồn vốn đầu tư, tăng khả năng cân đối, bố trí nguồn lực ngân sách nhà nước ........................................................................................................73 3.2.2. Nâng cao chất lượng trong công tác lập và thực hiện Kế hoạch đầu tư công trung hạn.......................................................................................................74 3.2.3. Đảm bảo tiến độ bồi thường, giải phòng mặt bằng, tái định cư .........76 3.2.4. Nâng cao chất lượng thi công công trình............................................77 3.2.5. Đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng từ nguồn ngân sách nhà nước ....................................................................................78 KẾT LUẬN CHƯƠNG 3.................................................................................78 KẾT LUẬN..........................................................................................................80 TÀI LIỆU THAM KHẢO..................................................................................82
9 ページ
vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CSHT Cơ sở hạ tầng GPMB Giải phóng mặt bằng GRDP Gross Regional Domestic Product - Tổng sản phẩm trên địa bàn HĐND Hội đồng nhân dân NSNN Ngân sách nhà nước NSTP Ngân sách thành phố NSTW Ngân sách trung ương QLDA Quản lý dự án QLNN Quản lý nhà nước TSCĐ Tài sản cố định UBND Ủy ban nhân dân VBQPPL Văn bản quy phạm pháp luật
最初の9ページを表示しています。全文を見るには資料をダウンロードしてください。
コメント (0)
まだコメントはありません。最初のコメントを書きましょう！