Génération de l'aperçu...
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NGUYỄN ĐÌNH DŨNG PHÁP LUẬT VỀ ĐẦU TƯ VỐN NHÀ NƯỚC VÀO DOANH NGHIỆP – THỰC TIỄN TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN VẬN TẢI DẦU KHÍ THÁI BÌNH DƯƠNG ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP Ngành: Luật Kinh tế Mã số ngành: : 8 38 01 07 Thành phố Hồ Chí Minh - Năm 2025
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NGUYỄN ĐÌNH DŨNG PHÁP LUẬT VỀ ĐẦU TƯ VỐN NHÀ NƯỚC VÀO DOANH NGHIỆP – THỰC TIỄN TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN VẬN TẢI DẦU KHÍ THÁI BÌNH DƯƠNG ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP Ngành: Luật Kinh tế Mã số ngành: : 8 38 01 07 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN THỊ TÂM Thành phố Hồ Chí Minh - Năm 2025
i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin trân trọng cam đoan đề án Thạc sĩ Luật kinh tế với đề tài: "Pháp luật về đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp - từ thực tiễn tại công ty cổ phần vận tải dầu khí Thái Bình Dương" là công trình nghiên cứu độc lập do cá nhân tôi thực hiện dưới sự hướng dẫn khoa học của T.S Nguyễn Thị Tâm. Các số liệu, kết quả và nội dung trình bày trong đề án là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng và phản ánh nỗ lực nghiên cứu nghiêm túc của tác giả. Tôi khẳng định rằng đề án này chưa từng được công bố dưới bất kỳ hình thức nào tại bất kỳ công trình nghiên cứu nào khác. Mọi tài liệu tham khảo được sử dụng trong đề án đều đã được trích dẫn đầy đủ và minh bạch theo đúng quy định. Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật và Hội đồng khoa học về tính trung thực, tính nguyên bản và nội dung khoa học của công trình nghiên cứu này.Việc hoàn thành đề án cũng là động lực để tôi tiếp tục nghiên cứu, cập nhật kiến thức chuyên sâu về Luật Kinh tế, đặc biệt là các quy định pháp luật liên quan đến quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp, nhằm vận dụng hiệu quả vào thực tiễn công tác và đóng góp vào sự phát triển của đơn vị nơi tôi làm việc. Trân trọng cảm ơn./. Người cam đoan Nguyễn Đình Dũng
ii LỜI CẢM ƠN Trước tiên, Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới các Thầy, Cô giảng viên Khoa Luật Kinh tế, Trường Đại học Ngân hàng TP.HCM. Các Thầy, Cô đã hết lòng truyền tải những kiến thức quý báu, định hướng nghiên cứu sâu sắc, giúp tôi có thể hoàn thành tốt đề án tốt nghiệp thạc sĩ này. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Tiến sĩ Nguyễn Thị Tâm - người thầy hướng dẫn tận tụy, đồng hành cùng tôi suốt quá trình thực hiện đề án. Sự tâm huyết, những đóng góp quý báu của Cô là nguồn động lực giúp tôi hoàn thành tốt công trình nghiên cứu này. Đề án không thể hoàn thành nếu thiếu những dữ liệu và góc nhìn thực tiễn. Vì vậy, tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Lãnh đạo cùng toàn thể các Anh/Chị tại Công ty Cổ phần Vận tải Dầu khí Thái Bình Dương đã tạo điều kiện, chia sẻ thông tin và hỗ trợ tôi trong quá nghiên cứu tại đơn vị. Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè và các đồng nghiệp. Các anh chị luôn bên cạnh, động viên và hỗ trợ tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu. Sự sẻ chia, cảm thông và giúp đỡ của mọi người thực sự là nguồn lực vô giá, giúp tôi vượt qua mọi khó khăn, hoàn thành tốt mục tiêu đề ra. Một lần nữa, xin chân thành cảm ơn tất cả mọi người. Những đóng góp quý báu của các thầy cô, bạn bè, đồng nghiệp sẽ mãi là những kỷ niệm đẹp và là động lực để tôi tiếp tục phấn đấu, cống hiến trong tương lai. Xin trân trọng cảm ơn!
iii TÓM TẮT Nghiên cứu này triển khai một phân tích pháp lý sâu sắc nhằm làm sáng tỏ khung quy phạm điều chỉnh hoạt động đầu tư và quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp ở Việt Nam. Trọng tâm nghiên cứu là xung đột thể chế vốn có giữa Luật Doanh nghiệp 2020 phản ánh tư duy quản trị công ty hiện đại, minh bạch và linh hoạt với Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp 2014 (Luật 69/2014) vốn vẫn vận hành theo mô thức quản lý hành chính nghiêm ngặt. Nghiên cứu áp dụng kết hợp ba phương pháp: (1) luận giải luật học để làm rõ khái niệm “vốn nhà nước”, “thẩm quyền đầu tư” và “Người đại diện vốn nhà nước”; (2) phân tích quy phạm để đối chiếu, so sánh và phát hiện mâu thuẫn giữa hai văn bản luật; và (3) nghiên cứu tình huống thực chứng tại Công ty Cổ phần Vận tải Dầu khí Thái Bình Dương (PVTrans Pacific) nhằm kiểm chứng những bất cập lý thuyết trên thực tiễn bao gồm: 1. Chồng chéo thẩm quyền đầu tư: Trong các tập đoàn kinh tế nhà nước đa tầng, việc phân cấp và phân quyền chưa rõ ràng dẫn đến xung đột giữa các cấp ủy quyền, gây đình trệ trong ra quyết định và làm tăng chi phí tuân thủ. 2. Không rõ ràng về bản chất “vốn nhà nước”: Thiếu tiêu chí xác định rõ ràng khi vốn nhà nước tham gia vào các công ty con, đặc biệt là công ty cấp II, cấp III, dẫn đến lúng túng trong hạch toán và báo cáo tài chính. 3. Khoảng trống pháp lý về cơ chế đại diện: Chưa có quy định chặt chẽ liên quan đến địa vị pháp lý, quyền hạn, nghĩa vụ ủy thác và cơ chế chịu trách nhiệm cá nhân của Người đại diện vốn nhà nước, khiến trách nhiệm giải trình không được đảm bảo. 4. Hiệu quả giám sát hạn chế: Các công cụ kiểm toán, giám sát nội bộ và cơ chế đánh giá hiệu quả hoạt động (KPI) chưa được pháp điển hóa đầy đủ, làm giảm tính minh bạch và khả năng phát hiện, xử lý vi phạm. Để từ đó đưa ra các giải pháp kiến nghị 1. Hài hòa khung pháp luật: Sửa đổi, bổ sung Luật Doanh nghiệp và Luật 69/2014 để loại bỏ mâu thuẫn, đồng thời ban hành nghị định hướng dẫn thống nhất phạm vi, hình thức và nguồn vốn đầu tư.
iv 2. Pháp điển hóa cơ chế đại diện: Luật hóa địa vị pháp lý của Người đại diện, quy định rõ nghĩa vụ ủy thác, nguyên tắc khách quan, trách nhiệm báo cáo và xử lý vi phạm. 3. Chuyên nghiệp hóa đội ngũ đại diện: Xây dựng tiêu chí tuyển chọn yêu cầu về năng lực chuyên môn, đạo đức công vụ; thiết lập chương trình đào tạo liên tục về quản trị công ty, tài chính và pháp luật. 4. Tối ưu hóa quản lý nội bộ: Áp dụng mô hình quản trị rủi ro, chuẩn hóa quy trình phân bổ và sử dụng vốn, thiết lập cơ chế hậu kiểm hiệu quả. 5. Xây dựng hệ thống KPI: Phát triển các chỉ số đánh giá hiệu quả hoạt động của Người đại diện và Hội đồng quản trị, đảm bảo đánh giá công bằng, định lượng được kết quả kinh tế xã hội. Đề án cung cấp một khung phân tích chặt chẽ và giải pháp đồng bộ để hoàn thiện thể chế đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp. Việc thực thi các kiến nghị này sẽ góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, thúc đẩy minh bạch và trách nhiệm giải trình, đồng thời tăng cường năng lực cạnh tranh của khu vực doanh nghiệp nhà nước trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng.
v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT Từ viết tắt Cụm từ tiếng Việt BĐH Ban Điều hành BKS Ban Kiểm soát CMSC Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp CP Cổ phần DNNN Doanh nghiệp nhà nước / Doanh nghiệp có vốn nhà nước EVN Tập đoàn Điện lực Việt Nam HĐQT Hội đồng Quản trị HOSE Sở Giao dịch Chứng khoán Thành phố Hồ Chí Minh KTNN Kiểm toán Nhà nước NMLD Nhà máy lọc dầu Pacific Công ty Cổ phần Vận tải Dầu khí Thái Bình Dương (Cách gọi tắt) PGS.TS Phó Giáo sư, Tiến sĩ PV Trans Pacific Công ty Cổ phần Vận tải Dầu khí Thái Bình Dương PVFC Công ty CP Tài chính Dầu khí PVI Tổng công ty Bảo hiểm Dầu khí PVN Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (Petrovietnam) Công ty Cổ phần Vận tải Dầu khí Thái Bình Dương (Cũng được PVP dùng như mã chứng khoán) PVTrans Tổng công ty Cổ phần Vận tải Dầu khí QH Quốc hội SAV Kiểm toán Nhà nước (State Audit Office of Vietnam) SCIC Tổng công ty Đầu tư và kinh doanh vốn Nhà nước TĐKTNN Tập đoàn kinh tế nhà nước
Affichage des 7 premières pages. Téléchargez le document pour le voir en entier.
Aucun commentaire pour le moment. Soyez le premier !
Commentaires (0)
Aucun commentaire pour le moment. Soyez le premier !