Seite 1
LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của bản thân tác giả, được hoàn thành dưới sự hướng dẫn của PGS.TSKH Nguyễn Trung Dũng. Các kết quả nghiên cứu và các kết luận trong luận văn là trung thực, không sao chép từ bất kỳ một nguồn nào và dưới bất kỳ hình thức nào. Việc tham khảo các nguồn tài liệu (nếu có) đã được thực hiện trích dẫn và ghi nguồn tài liệu tham khảo đúng quy định. Tôi xin chịu trách nhiệm trước pháp luật cũng như đạo đức khoa học về lời cam đoan này. Tác giả luận văn Tạ Thu Hương i
Seite 2
LỜI CÁM ƠN Tác giả xin trân trọng cảm ơn các thầy cô giáo Trường Đại học Thủy lợi, nhất là các cán bộ, giảng viên khoa Kinh tế và quản lý, phòng Đào tạo đại học và sau đại học đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tác giả hoàn thành luận văn này. Đặc biệt tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy hướng dẫn - PGS.TSKH Nguyễn Trung Dũng đã hết lòng hướng dẫn, chỉ bảo tận tình để tác giả hoàn thành luận văn. Tác giả cũng xin trân trọng cảm ơn ban lãnh đạo cùng toàn thể cán Công ty Cổ phần than Đèo Nai - Vinacomin đã quan tâm tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ, giúp đỡ tác giả trong việc thu thập thông tin, tài liệu trong quá trình thực hiện luận văn. Những lời sau cùng, tác giả xin dành cho gia đình, những người thân, bạn bè cùng các đồng nghiệp trong phòng, cơ quan đã chia sẻ khó khăn, quan tâm và ủng hộ tác giả trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu để hoàn thành được luận văn tốt nghiệp này. Trong quá trình thực hiện luận văn tác giả đã cố gắng và nỗ lực rất nhiều nhưng do những hạn chế về kiến thức, thời gian, kinh nghiệm và tài liệu tham khảo nên không thể tránh được những sai sót. Tác giả xin trân trọng và mong được tiếp thu các ý kiến đóng góp, chỉ bảo của các thầy, cô, bạn bè và đồng nghiệp. Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng 10 năm 2018 Tác giả luận văn Tạ Thu Hương ii
Seite 3
MỤC LỤC LỜI CÁM ƠN................................................................................................................. ii DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH.....................................................................................vi DANH MỤC BẢNG BIỂU............................................................................................vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT............................................................................. viii CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG KHAI THÁC MỎ...........................................................................3 1.1 Cơ sở lý luận về bảo vệ môi trường và quản lý bảo vệ môi trường trong khai thác mỏ ........................................................................................................................3 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò của bảo vệ môi trường trong khai thác mỏ...3 1.1.2 Cơ sở pháp lý đối với công tác quản lý BVMT trong khai thác mỏ...........5 1.1.3 Nội dung công tác quản lý đối với việc BVMT trong hoạt động khai thác khoáng sản...............................................................................................................8 1.1.4 Những tiêu chí đánh giá công tác quản lý đối với việc BVMT trong khai thác mỏ ..................................................................................................................10 1.1.5 Những nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý BVMT trong khai thác mỏ ...................................................................................................................16 1.2 Cơ sở thực tiễn về quản lý BVMT trong khai thác mỏ ở trên thế giới và một số nơi ở Việt Nam..........................................................................................................19 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý đối với bảo vệ môi trường trong khai thác mỏ của một số nước trên thế giới.......................................................................................19 1.2.2 Kinh nghiệm quản lý đối với bảo vệ môi trường ở Việt Nam trong khai thác mỏ ..................................................................................................................23 1.2.4 Bài học kinh nghiệm về quản lý về BVMT trong khai thác mỏ rút ra cho tỉnh Quảng Ninh ....................................................................................................24 1.2.5 Các công trình khoa học công bố có liên quan đến đề tài.........................25 CHƯƠNG 2 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG KHAI THÁC MỎ CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN THAN ĐÈO NAI - VINACOMIN, TỈNH QUẢNG NINH .......................................................................28 iii
Seite 4
2.1 Giới thiệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội khu vực mỏ than Đèo Nai...28 2.1.1 Vị trí địa lý................................................................................................28 2.1.2 Đặc điểm tự nhiên.....................................................................................29 2.1.3 Điều kiện kinh tế-xã hội............................................................................30 2.1.4 Bối cảnh khai thác than chung hiện nay ở tỉnh Quảng Ninh....................30 2.1.5 Tình hình khai thác than ở mỏ than Đèo Nai............................................31 2.1.6 Hiện trạng môi trường ở mỏ than Đèo Nai...............................................36 2.2 Thực trạng công tác quản lý BVMT của Công ty cổ phần than Đèo Nai - Vinacomin .................................................................................................................47 2.2.1 Công tác tổ chức bộ máy quản lý và thực hiện các quy định về BVMT..47 2.2.2 Công tác lập kế hoạch chung về kế hoạch BVMT trong khai thác mỏ ....48 2.2.3 Tình hình triển khai thực hiện quy định của nhà nước nhằm quản lý BVMT khu vực mỏ ...............................................................................................55 2.2.4 Công tác thanh tra, kiểm tra và giám sát...................................................59 2.3 Đánh giá chung công tác quản lý BVMT của Công ty cổ phần than Đèo Nai - Vinacomin .................................................................................................................59 2.3.1 Kết quả đạt được.......................................................................................59 2.3.2 Những vấn đề còn tồn tại..........................................................................71 CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN THAN ĐÈO NAI-VINACOMIN .................73 3.1 Định hướng quản lý của nhà nước về quản lý BVMT cho Công ty cổ phần than Đèo Nai-Vinacomin ..........................................................................................73 3.1.1 Định hướng của Nhà nước về quản lý BVMT mỏ than Đèo Nai.............73 3.1.2 Định hướng của tỉnh Quảng Ninh nói chung và Công ty cổ phần than Đèo Nai - Vinacomin nói riêng trong công tác quản lý BVMT...................................73 3.2 Những cơ hội và thách thức đối với quản lý BVMT của Công ty cổ phần than Đèo Nai - Vinacomin ................................................................................................75 3.2.1 Thách thức.................................................................................................75 3.2.2 Cơ hội........................................................................................................76 3.3 Đề xuất một số giải pháp chủ yếu tăng cường công tác quản lý BVMT của Công ty cổ phần than Đèo Nai - Vinacomin .............................................................77 iv
Seite 5
3.3.1 Kiện toàn Ban chỉ đạo quản lý BVMT các cấp.........................................77 3.3.2 Hoàn thiện thể chế, chính sách và pháp luật.............................................80 3.3.3 Giải pháp kỹ thuật.....................................................................................81 3.3.4 Giải pháp về kinh tế - xã hội.....................................................................84 3.3.5 Tuyên truyền và nâng cao nhận thức cộng đồng.......................................85 3.3.6 Hoàn thiện và nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ quản lý về BVMT.......90 Kết luận Chương 3.........................................................................................................90 CHƯƠNG 4 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ............................................................92 4.1 Kết luận............................................................................................................92 4.2 Kiến nghị..........................................................................................................92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ......................................................................94 v
Seite 6
DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 1: Bản đồ Mông Cổ ……………………………………………..…………….20 Hình 2: Một số hình ảnh về khai thác mỏ ở Mông Cổ..................................................22 Hình 2.1. Sơ đồ công nghệ chế biến than mỏ Đèo Nai.................................................35 vi
Seite 7
DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Diễn biến môi trường không khí trong giai đoạn 2015 ÷ 2017 ....................37 Bảng 2.2: Diễn biến chất lượng nước thải công nghiệp giai đoạn 2015 ÷ 2017 - Vị trí thứ nhất..........................................................................................................................41 Bảng 2.3: Diễn biến chất lượng nước thải công nghiệp giai đoạn 2015 ÷ 2017 - Vị trí thứ hai............................................................................................................................42 Bảng 2.4: Diễn biến chất lượng đất giai đoạn 2015 ÷ 2017..........................................44 Bảng 2.5: Kế hoạch Bảo vệ môi trường năm 2016.......................................................49 Bảng 2.6: Kế hoạch Bảo vệ môi trường năm 2017.......................................................51 Bảng 2.7: Kế hoạch BVMT năm 2018..........................................................................53 Bảng 2.8. Bảng tổng hợp các thủ tục hành chính liên quan đến BVMT tại Công ty cổ phần than Đèo Nai-Vinacomin......................................................................................56 Bảng 2.9. Bảng đánh giá thủ tục hành chính liên quan đến báo cáo ĐTM...................60 Bảng 2.10. Tình hình thực hiện quy định về BVMT tại Công ty..................................61 Bảng 2.11. Tóm tắt tình hình thực hiện thủ tục liên quan đến sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại ..................................................................................................................65 Bảng 2.12: Đánh giá việc thực hiện thủ tục lập giấy phép xả nước thải vào nguồn nước .......................................................................................................................................66 Bảng 2.14: Bảng đánh giá sự tuân thủ vị trí, chỉ tiêu quan trắc trong báo cáo đánh giá tác động môi trường của Công ty..................................................................................69 vii
Seite 8
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BVMT Bảo vệ môi trường CTNH Chất thải nguy hại CBCNV Cán bộ công nhân viên DTM Đánh giá tác động môi trường DMC Đánh giá môi trường chiến lược ĐBTB Đồng bộ thiết bị HTKT Hệ thống khai thác HĐKS Hoạt động khoáng sản KT-XH Kinh tế - Xã Hội QTMT Quan trắc môi trường QCVN Quy chuẩn Việt Nam TNMT Tài nguyên môi trường TKV Tập đoàn công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam UBND Ủy ban nhân dân XLNT Xử lý nước thải XDCB Xây dựng cơ bản viii
Seite 9
MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của Đề tài Trong những năm gần đây ngành than đã có những bước tiến vượt bậc về cả quy mô khai thác lẫn chất lượng sản phẩm. Ngành than đã đáp ứng đầy đủ nhu cầu sử dụng trong nước và tham gia vào mặt hàng xuất khẩu rất quan trọng của Việt Nam. Mặt khác, ngành than cũng đã góp phần rất quan trọng trong việc tạo công ăn việc làm và thu nhập ổn định cho hàng vạn người lao động, góp phần tích cực đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của các khu vực có khai thác than, đặc biệt là vùng than Quảng Ninh. Công ty cổ phần than Đèo Nai - Vinacomin là một trong những Công ty khai thác mỏ lộ thiên lớn của Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam (TKV), được tiến hành khai thác từ lâu. Trong những năm cuối thập kỷ 80 và trong thập kỷ 90, do nhiều nguyên nhân khác nhau nên Công ty phải thu hẹp sản xuất, mặt khác các máy móc thiết bị phần lớn đã già cỗi, hoạt động kém hiệu quả nhưng giảm xuống chỉ còn khoảng 300-400 ngàn tấn/năm. Trong những năm gần đây, nhu cầu than cho các ngành công nghiệp tăng mạnh, đòi hỏi sản lượng của các mỏ trong ngành than nói chung và Công ty cổ phần Than Đèo Nai nói riêng cũng phải tăng lên để đáp ứng nhu cầu tiêu thụ than. Ngoài ra, khối lượng than xuất khẩu ra các nước trên thế giới cũng tăng cao đồng thời với việc giá than xuất khẩu ra các nước trên thế giới cũng tăng cao đồng thời với việc giá than xuất khẩu cũng tăng đáng kể nên hệ số bóc giới hạn của khai thác lộ thiên tăng cao. Do đó học viên chọn đề tài: “Tăng cường công tác quản lý bảo vệ môi trường trong khai thác mỏ của Công ty cổ phần than Đèo Nai - Vinacomin tại tỉnh Quảng Ninh” làm đề tài tốt nghiệp. 2. Mục đích của Đề tài Mục đích của đề tài là nghiên cứu đề xuất một số giải pháp tăng cường công tác quản lý BVMT trong khai thác mỏ của Công ty cổ phần than Đèo Nai - Vinacomin tại tỉnh Quảng Ninh. 1
Seite 10
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu a. Đối tượng nghiên cứu của đề tài Đối tượng nghiên cứu là công tác quản lý BVMT trong khai thác mỏ của Công ty cổ phần than Đèo Nai - Vinacomin tại tỉnh Quảng Ninh. b. Phạm vi nghiên cứu của đề tài Luận văn tập trung nghiên cứu những vấn đề liên quan đến công tác quản lý BVMT khai thác mỏ của Công ty cổ phần than Đèo Nai - Vinacomin tại tỉnh Quảng Ninh. 4. Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu; Để thực hiện những nội dung nghiên cứu, luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu như: Phương pháp tổng hợp, kế thừa các tài liệu, số liệu; Phương pháp điều tra khảo sát thực địa; Phương pháp tổng hợp tính toán, xử lý số liệu; Phương pháp đánh giá tổng hợp. NỘI DUNG LUẬN VĂN Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, Luận văn được cấu trúc với ba chương nội dung chính, gồm: Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý bảo vệ môi trường trong khai thác mỏ. Chương 2: Đánh giá thực trạng công tác quản lý bảo vệ môi trường trong khai thác mỏ đối với Công ty cổ phần than Đèo Nai tại tỉnh Quảng Ninh. Chương 3: Đề u t m t số giải pháp nh m t ng cường công tác quản lý bảo vệ môi trường trong khai thác mỏ cho Công ty cổ phần than Đèo Nai-Vinacomin trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. 2
Die ersten 10 Seiten werden angezeigt. Laden Sie das Dokument herunter, um alles zu sehen.
Kommentare (0)
Noch keine Kommentare. Seien Sie der Erste!