Vorschau wird generiert...
LỜI CAM ĐOAN Họcviên xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của bản thân học viên. Các kết quả nghiên cứu và các kết luận trong luận văn là trung thực, không sao chép từ bất kỳ một nguồn nào và dưới bất kỳ hình thức nào.Việc tham khảo các nguồn tài liệu đã được thực hiện trích dẫn và ghi nguồn tài liệu tham khảo đúng quy định. Tác giả luận văn Cao Minh Tuấn i
LỜI CÁM ƠN rong th i gian nghiên cứu và thực hiện luận văn này, học viên đã nhận được nhi u sự quan tâm, giúp đ , g p của các tập thể, cá nhân trong và ngoài trư ng. rước hết cho học viên xin gửi l i cảm ơn chân thành tới iến s Lê Văn Chính - ngư i hướng dẫn Khoa học đã tận tình giúp đ học viên v kiến thức chuyên môn cũng như phương pháp nghiên cứu, chỉnh sửa trong quá trình triển khai và hoàn thành luận văn này. in chân thành cảm ơn Ban giám hiệu rư ng Đại học hủy Lợi, Lãnh đạo Phòng Đào tạo, Ban chủ nhiệm Khoa Quản l kinh tế và các thầy, cô giáo trong Bộ môn Quản l ây dựng. in được bày tỏ l i cảm ơn tới cơ quan Thanh tra tỉnh Lạng Sơn; anh, chị, em đồng nghiệp, gia đình, bạn bè đã động viên và tạo mọi đi u kiện tốt nhất để học viên hoàn thành luận văn này. c d bản thân đã rất cố g ng để thực hiện đ tài được hoàn chỉnh nhất, nhưng luận văn này không tránh khỏi những thiếu s t. Vì vậy, học viên rất mong nhận được sự chỉ dẫn, g p của qu thầy, cô giáo và tất cả bạn bè. Tác giả luận văn Cao Minh Tuấn ii
MỤC LỤC LỜI CA ĐOAN ..................................................................................................................... i LỜI CÁ ƠN...........................................................................................................................ii DANH ỤC BẢNG .............................................................................................................. vi DANH ỤC HÌNH...............................................................................................................vii LỜI Ở ĐẦU .......................................................................................................................... 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ HỰC IỄN VỀ VIỆC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC RONG CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC.................................................................... 6 1.1.Cơ sở l luận v việc quản l nhân lực........................................................................... 6 1.1.1. ột số khái niệm v nguồn nhân lực...................................................................... 6 1.1. . Vai trò của nguồn nhân lực ..................................................................................... 7 1.1. . Cơ cấu nguồn nhân lực ............................................................................................ 9 1.1.4.Nguồn nhân lực trong cơ quan thanh tra ................................................................9 1.1.5.Quản l nguồn nhân lực trong cơ quan thanh tra ................................................ 12 1. Cơ sở thực tiễn v quản l nguồn nhân lực trong cơ quan thanh tra......................... 27 1. .1. Kinh nghiệm quản l nguồn nhân lực của một số cơ quan nhà nước.............27 1. . . Bài học kinh nghiệm v quản l nguồn nhân lực tại cơ quan hanh tra tỉnh Lạng Sơn ...................................................................................................................29 KẾ LUẬN CHƯƠNG 1...................................................................................................... 30 CHƯƠNG : HỰC RẠNG CÔNG ÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC.......... 31 ẠI HANH RA ỈNH LẠNG SƠN.............................................................................. 31 .1. Giới thiệu khái quát v hanh tra tỉnh Lạng Sơn....................................................... 31 2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển ..................................................................31 .1. . Cơ cấu tổ chức và quản l ...............................................................................33 .1. . Kết quả hoạt động của hanh tra tỉnh Lạng Sơn ............................................36 . . hực trạng công tác quản l nguồn nhân lực tại hanh tra tỉnh Lạng Sơn............. 37 . .1. hực trạng nguồn nhân lực của hanh tra tỉnh Lạng Sơn ..............................37 . . .Công tác quản l nguồn nhân lực tại thanh tra tỉnh Lạng Sơn.........................47 iii
. . Đánh giá chung v công tác quản l nguồn nhân lực tại hanh tra tỉnh Lạng Sơn64 . .1. Những kết quả đạt được.................................................................................. 64 . . . ột số hạn chế và nguyên nhân của hạn chế................................................... 66 KẾ LUẬN CHƯƠNG ......................................................................................................71 CHƯƠNG : GIẢI PHÁP ĂNG CƯỜNG CÔNG ÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC ẠI HANH RA ỈNH LẠNG SƠN.....................................................................72 .1. Định hướng phát triển ngành thanh tra Việt Nam ......................................................72 . . ột số quan điểm v công tác quản l nguồn nhân lực tại hanh tra tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 0 0 – 2025............................................................................................................73 . . ột số giải pháp tăng cư ng công tác quản l nguồn nhân lực tại thanh tra tỉnh Lạng Sơn..................................................................................................................................74 3.3.1. Nh m giải pháp cải tiến quy trình và tiêu chu n tuyển chọn nguồn nhân lực tại thanh tra tỉnh Lạng Sơn........................................................................................ 74 . . . Giải pháp đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dư ng.......................... 76 . . . Nh m giải pháp bố trí, s p xếp lại và sử d ng c hiệu quả đội ngũ cán bộ thanh tra ................................................................................................................... 81 . .4. Nh m giải pháp xây dựng và thực hiện chính sách đãi ngộ hợp l , xây dựng môi trư ng làm việc lành mạnh................................................................................ 84 . .5. ột số giải pháp khác..................................................................................... 86 KẾ LUẬN CHƯƠNG ......................................................................................................89 KẾ LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ..............................................................................................90 KẾ LUẬN.............................................................................................................................95 DANH ỤC ÀI LIỆU HA KHẢO ............................................................................97 PHỤ LỤC................................................................................................................................99 iv
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Nguyên nghĩa 1 KTXH Kinh tế xã hội 2 HCNN Hành chính nhà nước 3 CBCC Cán bộ công chức 4 QLNN Quản l nhà nước 5 UBND Uỷ ban nhân dân v
DANH MỤC BẢNG Bảng .1: Cơ cấu nguồn nhân lực thanh tra tỉnh Lạng Sơn theo độ tuổi và giới tính ........38 Bảng . : Cơ cấu ngạch công chức của thanh tra tỉnh Lạng Sơn.....................................40 Bảng . : rình độ chuyên môn, nghiệp v quản l nhà nước, ngoại ngữ, tin học tại Thanh tra tỉnh Lạng Sơn................................................................................................41 Bảng .4: rình độ chuyên môn của cán bộ, thanh tra viên.........................................43 Bảng .5: Số liệu tuyển d ng giai đoạn 2013 – 2017 .................................................. 48 Bảng .6: Kết quả khảo sát mức độ hài lòng v chính sách tuyển d ng...................... 48 Bảng . : Số liệu phân công, bố trí sử d ng lao động của hanh tra tỉnh đến 31/12/2017.....................................................................................................................50 Bảng .8: Kết quả khảo sát mức độ hài lòng v chính sách bố trí sử d ng nhân lực .. 51 Bảng .9: Số cán bộ, công chức được đào tạo qua các năm ........................................53 Bảng .10: Kết quả khảo sát mức độ hài lòng v chính sách đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực....................................................................................................54 Bảng .11: Kết quả công tác đ bạt và bổ nhiệm cán bộ ..............................................55 Bảng .1 : Kết quả khảo sát mức độ hài lòng v chính sách đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực....................................................................................................56 Bảng .1 : Các mức ti n thưởng theo danh hiệu thi đua..............................................58 Bảng .14: Cơ cấu ti n thưởng qua các năm của thanh tra tỉnh Lạng Sơn...................60 Bảng .15: Các mức ph cấp, h trợ đột xuất cho cán bộ, công chức..........................62 Bảng 16: Kết quả khảo sát mức độ hài lòng v chế độ đãi ngộ.................................... 63 vi
DANH MỤC HÌNH Hình .1. ô hình cơ cấu tổ chức bộ máy quản l của hanh tra tỉnh Lạng Sơn ........35 Hình . : Cơ cấu lao động theo trình độ đào tạo...........................................................52 vii
LỜI MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Nguồn nhân lực trong n n hành chính công c vai trò, vị trí vô c ng quan trọng đến tổ chức và hoạt động hiệu lực hiệu quả của bộ máy hành chính nhà nước. rước yêu cầu đổi mới của đất nước, của quá trình hội nhập quốc tế, xây dựng n n kinh tế thị trư ng, nhà nước pháp quy n xã hội chủ ngh a, yêu cầu phải xây dựng n n hành chính nhà nước thống nhất thông suốt hiệu lực, hiệu quả, minh bạch và hiện đại, để đảm đương được nhiệm v đ chính là yêu cầu công tác quản l nhân lực hành chính công ở Việt Nam hiện nay. hanh tra là khâu thiết yếu của quản l nhà nước. Hiệu lực, hiệu quả của hanh tra ph thuộc rất nhi u vào chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác thanh tra. Vì vậy, c thể n i, ph m chất, kỹ năng công tác của ngư i cán bộ thanh tra là yếu tố quan trọng, đảm bảo hiệu lực, hiệu quả của quản l nhà nước. Công tác xây dựng đội ngũ công chức ngành hanh tra từ ngày thành lập đến nay đã c những chuyển biến quan trọng v nhận thức, quan điểm tư tưởng, được thể hiện trong cơ chế, chính sách, pháp luật từ khâu tuyển d ng, đào tạo và quản l đã từng bước đáp ứng được yêu cầu đ t ra trong đi u kiện phát triển kinh tế - xã hội của đất nước hiện nay. rong những năm qua, do nhận thức được tầm quan trọng của nguồn nhân lực đối với sự phát triển của cơ quan hanh tra tại địa phương, hanh tra tỉnh Lạng Sơn luôn tìm giải pháp phát triển nguồn nhân lực và đã đạt được những thành công nhất định: đội ngũ cán bộ được tăng cư ng; trình độ chuyên môn của nguồn nhân lực ngày càng được nâng cao; các chính sách đãi ngộ, thu hút nhân lực bước đầu đã được quan tâm. V kiến thức, trình độ chuyên môn nghiệp v và năng lực hoạt động thực tiễn của đội ngũ công chức từng bước được nâng cao v mọi m t, g p phần tích cực vào thành công của sự nghiệp đổi mới trong giai đoạn vừa qua. uy nhiên đội ngũ công chức thanh tra còn thiếu ổn định và chuyên nghiệp. rình độ và năng lực của đội ngũ công chức thanh tra chưa ngang tầm với yêu cầu nhiệm v , còn bất cập v nhi u m t như tri thức và năng lực thực thi nhiệm v cũng như khả năng vận d ng khoa học công nghệ hiện đại trong công tác còn rất hạn chế. Số công chức đào tạo mới c đủ trình độ 1
chuyên môn nhưng lại thiếu kinh nghiệm và ứng xử trong l nh vực thanh tra. Chất lượng đội ngũ công chức thanh tra chưa đồng đ u, trình độ năng lực thực tế chưa tương xứng với văn bằng; tình trạng hẫng h t giữa các thế hệ công chức còn phổ biến; thiếu đội ngũ cán bộ nòng cốt kế cận c kinh nghiệm và trình độ chuyên môn cao. Vì vậy, việc nghiên cứu thực tiễn nguồn nhân lực cán bộ, công chức, thanh tra viên hanh tra tỉnh Lạng Sơn để từ đ c những đ xuất, giải pháp để quản l nguồn nhân lực hanh tra tỉnh Lạng Sơn nhằm xây dựng đội ngũ công chức ngành hanh tra vững mạnh, chuyên nghiệp, đáp ứng được yêu cầu trong tình hình mới là hết sức cần thiết. uất phát từ những yêu cầu và thực tiễn trên, học viên lựa chọn đ tài “ Giải pháp tăng cường công tác quản lý nguồn nhân lực tại Thanh tra tỉnh Lạng Sơn” làm đ tài c tính cấp thiết và ngh a cho luận văn. 2. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 2.1. Mục tiêu nghiên cứu Đ xuất các giải pháp nhằm tăng cư ng công tác quản lý nguồn nhân lực Thanh tra tỉnh Lạng Sơn trong th i gian tới. 2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm r cơ sở l luận v nguồn nhân lực, quản l nguồn nhân lực và nâng cao chất lượng quản l nguồn nhân lực trong tổ chức. - Đánh giá đúng thực trạng nguồn nhân lực và chất lượng quản lý nguồn nhân lực của cơ quan hanh tra tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 016 - 018. Phân tích làm r những kết quả đạt được, những hạn chế và nguyên nhân rút ra từ thực trạng chất lượng quản l nguồn nhân lực của cơ quan hanh tra tỉnh Lạng Sơn. - Đ xuất những giải pháp khả thi nhằm nâng cao chất lượng quản lý nguồn nhân lực của cơ quan hanh tra tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 019 – 2025. 3. Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp được sử d ng trong nghiên cứu này bao gồm: Phương pháp thu thập, xử l và phân tích tài liệu, Phương pháp logic kết hợp với lịch sử, Phương pháp thống 2
kê, mô tả, Phương pháp phân tích - tổng hợp, Phương pháp đi u tra khảo sát. Đối với số liệu thứ cấp hu thập các số liệu thứ cấp, các nguồn thông tin chính thống từ các cơ quan, đơn vị có liên quan từ trung ương đến địa phương, các tài liệu, các công trình nghiên cứu liên quan đến đ tài luận văn. Đ c biệt là các số liệu v phát triển nguồn nhân lực của Thanh tra tỉnh Lạng Sơn trong th i gian từ năm 016 đến năm 018. Đối với số liệu sơ cấp Số liệu thứ cấp được thu thập thông qua các cuộc phỏng vấn cá nhân làm việc tại Cơ quan thanh tra tỉnh Lạng Sơn theo thang đo likert 5 điểm được xây dựng để đo mức độ đánh giá của ( em Bảng hỏi - Ph l c). - Hình thức đi u tra: phỏng vấn bằng phiếu được thiết kế trước - Đối tượng phỏng vấn: Các cán bộ công chức làm việc tại Văn phòng thanh tra tỉnh Lạng Sơn. - Nội dung của phiếu đi u tra: phỏng vấn theo mẫu câu hỏi được thiết kế thành phần là Phần các thông tin chung v ngư i được phỏng vấn; và Phần liên quan đến câu hỏi v công tác quản l nguồn nhân lực tại hanh tra tỉnh bao gồm: tuyển d ng, bố trí sử d ng nhân lực, đào tạo, đ bạt, bổ nhiệm, chế độ đãi ngộ. - Cách tính điểm: hang đo likert 5 điểm được xây dựng để đo mức độ đánh giá của - ổng số phiếu được đi u tra: 50 phiếu - Số phiếu phát ra: 50 phiếu - Số phiếu thu v : 50 phiếu - Số phiếu hợp lệ: 50 phiếu - h i gian đi u tra: 1-2/10/2018 ử l , phân tích số liệu thứ cấp và sơ cấp: Số liệu được cập nhật và xử l trên phần m m Excel. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3
Die ersten 11 Seiten werden angezeigt. Laden Sie das Dokument herunter, um alles zu sehen.
Noch keine Kommentare. Seien Sie der Erste!
Kommentare (0)
Noch keine Kommentare. Seien Sie der Erste!