Seite 1
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƢƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG TẠI BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Ngành: Quản lý kinh tế LÊ VĂN TUẤN Hà Nội, 2022
Inhalt des Dokuments
Seite 2
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƢƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG TẠI BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Họ và tên học viên: Lê Văn Tuấn Ngƣời hƣớng dẫn: PGS, TS Nguyễn Thị Thùy Vinh Hà Nội, 2022
Seite 3
i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cam đoan số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn thạc sĩ “Quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Bộ Khoa học và Công nghệ” là trung thực và không có bất kỳ sự sao chép hay sử dụng kết quả của đề tài nghiên cứu tương tự nào. Tất cả những sự giúp đỡ cho việc xây dựng cơ sở lý luận cho bài luận đều được trích dẫn đầy đủ, ghi rõ nguồn gốc rõ ràng và được phép công bố. Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Học viên Lê Văn Tuấn
Seite 4
ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành được luận văn thạc sĩ này, tác giả xin được gửi lời tri ân sâu sắc đến giảng viên hướng dẫn PGS, TS Nguyễn Thị Thùy Vinh. Xin chân thành cảm ơn cô đã luôn tận tình định hướng, đưa ra những lời khuyên vô cùng quý báu và giúp đỡ tác giả trong suốt quãng thời gian thực hiện đề tài. Tác giả xin gửi lời cảm ơn trân trọng tới các thầy cô giáo khoa Sau đại học trường Đại học Ngoại thương, thư viện trường Đại học Ngoại thương, Lãnh đạo các đơn vị và các anh chị đồng nghiệp tại Bộ Khoa học và Công nghệ đã tận tình chỉ bảo, góp ý, tạo điều kiện cho tác giả trong suốt quá trình học tập và thực hiện luận văn. Cuối cùng, người nghiên cứu xin tỏ lòng biết ơn tới gia đình, bạn bè và đồng nghiệp đã luôn bên cạnh động viên, khích lệ tinh thần. Học viên Lê Văn Tuấn
Seite 5
iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN.......................................................................................................i LỜI CẢM ƠN............................................................................................................ii MỤC LỤC.................................................................................................................iii DANH MỤC SƠ ĐỒ................................................................................................. v DANH MỤC BIỂU ĐỒ............................................................................................vi DANH MỤC BẢNG ................................................................................................vii TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN ..........................................viii PHẦN MỞ ĐẦU ........................................................................................................ 9 Chƣơng 1: Cơ sở lý luận về công tác quản lý đối với dự án đầu tƣ xây dựng .. 13 1.1 Khái quát chung về về dự án đầu tư xây dựng .....................................13 1.1.1 Khái niệm dự án đầu tư .................................................................. 13 1.1.2 Đặc điểm của dự án đầu tư xây dựng:............................................. 13 1.1.3 Quy trình thực hiện dự án đầu tư xây dựng..................................... 14 1.2 Quản lý dự án đầu tư xây dựng.............................................................15 1.2.1 Khái niệm quản lý dự án................................................................. 15 1.2.2 Các hình thức quản lý dự án........................................................... 16 1.2.3 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng ........................................ 19 1.3 Tiêu chí đánh giá công tác quản lý.......................................................23 1.4 Nhân tố ảnh hưởng tới công tác quản lý...............................................26 1.4.1 Nhân tố chủ quan............................................................................ 26 1.4.2 Nhân tố khách quan........................................................................ 28 Chƣơng 2: Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng tại Bộ Khoa học và Công nghệ .................................................................................................... 31 2.1 Tổng quan về hoạt động xây dựng tại Bộ Khoa học và Công nghệ.....31 2.1.1 Giới thiệu khái quát về Bộ Khoa học và Công nghệ ....................... 31 2.1.2 Tổng quan công tác quản lý dự án tại Bộ Khoa học và Công nghệ.. 32 2.1.3 Nguồn vốn thực hiện dự án tại Bộ Khoa học và Công nghệ............ 38 2.2 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Bộ Khoa học và Công nghệ..............................................................................................................41 2.2.1 Lập kế hoạch thực hiện dự án......................................................... 41
Seite 6
iv 2.2.2 Quản lý công tác đấu thầu .............................................................. 44 2.2.3 Quản lý tiến độ thực hiện ............................................................... 47 2.2.4 Quản lý chất lượng......................................................................... 51 2.2.5 Quản lý kinh phí............................................................................. 54 2.2.6 Quản lý về an toàn lao động ........................................................... 57 2.2.7 Quản lý về môi trường xây dựng, phòng chống cháy nổ................. 58 2.3 Đánh giá thực tế một số dự án tại Bộ Khoa học và Công nghệ............59 2.3.1 Khu nhà làm việc nhà D đối diện nhà C.......................................... 60 2.3.2 Dự án Đầu tư Chuẩn Đo lường Quốc gia giai đoạn 2016-2020 (giai đoạn 1) 67 Chƣơng 3: Giải pháp cải thiện công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng tại Bộ Khoa học và Công nghệ.......................................................................................... 71 3.1 Những kết quả đạt được và đánh giá chung .........................................71 3.1.1 Những kết quả đã đạt được............................................................. 71 3.2 Phương hướng quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Bộ Khoa học và Công nghệ..............................................................................................................75 3.3 Một số giải pháp hoàn thiện nhằm nâng cao chất lượng quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Bộ Khoa học và Công nghệ...................................................76 3.3.1 Lập kế hoạch thực hiện................................................................... 77 3.3.2 Quản lý hoạt động đấu thầu............................................................ 78 3.3.3 Công tác quản lý tiến độ................................................................. 79 3.3.4 Quản lý chất lượng......................................................................... 80 3.3.5 Quản lý kinh phí............................................................................. 80 3.3.6 Hoàn thiện chất lượng nguồn nhân lực ........................................... 81 KẾT LUẬN .............................................................................................................. 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO............................................................... 85
Seite 7
v DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1: Chủ đầu tư thực hiện dự án.........................................................................17 Sơ đồ 2: Chủ đầu tư tự quản lý dự án .......................................................................17 Sơ đồ 3: Sử dụng nhà thầu xây dựng ........................................................................18 Sơ đồ 4: Chìa khóa trao tay.......................................................................................18 Sơ đồ 5: Hình thức quản lý dự án đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước...........................................................................................................................19 Sơ đồ 6: Cơ cấu tổ chức của Bộ Khoa học và Công nghệ........................................31 Sơ đồ 7: Giai đoạn phê duyệt chủ trương đầu tư ......................................................35 Sơ đồ 8: Giai đoạn phê duyệt dự án ..........................................................................36 Sơ đồ 9: Hình thức quản lý dự án tại Bộ Khoa học và Công nghệ...........................37 Sơ đồ 10: Giai đoạn thực hiện dự án.........................................................................38
Seite 8
vi DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1: Kế hoạch vốn hàng năm của một số cơ quan năm 2020 và năm 2021 dành cho đầu tư xây dựng .........................................................................................39 Biểu đồ 2: Tình hình thực hiện dự án tại Bộ Khoa học và Công nghệ giai đoạn 2016-2020..................................................................................................................47 Biểu đồ 3: Tình hình quyết toán vốn đầu tư công tại Bộ Khoa học và Công nghệ từ năm 2016 đến năm 2020...........................................................................................53 Biểu đồ 4: Tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công giai đoạn 2017-2021 của Bộ Khoa học và Công nghệ.............................................................................................................55 Biểu đồ 5: Tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công năm 2021.............................................56 Biểu đồ 6: Tỷ lệ giá trị giải ngân và tỷ lệ giá trị được phép kéo dài của dự án Khu nhà làm việc phía Bắc nhà D (đối diện nhà C) từ năm 2018 đến năm 2021 ............63
Seite 9
vii DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Đơn vị tham gia quản lý dự án tại Bộ Khoa học và Công nghệ..................33 Bảng 2: Số dự án phải điều chỉnh tăng tổng mức đầu tư..........................................42 Bảng 3: Số dự án phát sinh ngoài phạm vi đầu tư xây dựng ....................................43 Bảng 4: Tình hình thực hiện hoạt động đấu thầu tại Bộ Khoa học và Công nghệ ...44 Bảng 5: Số dự án phát sinh ngoài phạm vi đầu tư xây dựng ....................................46 Bảng 6: Số dự án đầu tư xây dựng chậm tiến độ tại Bộ Khoa học và Công nghệ....48 Bảng 7: Một số dự án chậm tiến độ năm 2020 .........................................................49 Bảng 8: Một số dự án chậm tiến độ năm 2021 .........................................................50 Bảng 9: Đánh giá quản lý chất lượng dự án tại Bộ Khoa học và Công nghệ giai đoạn 2017 - 2021 ...............................................................................................................52 Bảng 10: Đánh giá tình trạng đầu tư xây dựng gây thất thoát, lãng phí tại Bộ Khoa học và Công nghệ từ giai đoạn 2017 - 2021 .............................................................54 Bảng 11: Đánh giá tình trạng an toàn lao động của các dự án do Bộ Khoa học và Công nghệ quản lý từ giai đoạn 2017 - 2021 ............................................................58 Bảng 12: Dự kiến thời gian triển khai đầu tư dự án..................................................60 Bảng 13: Các vi phạm về chất lượng trong quá trình thực hiện ...............................65 Bảng 14: Số trường hợp vi phạm về an toàn lao động, vệ sinh môi trường .............66 Bảng 15: Số trang thiết bị đã đưa vào sử dụng có vấn đề về kỹ thuật ......................70
Die ersten 9 Seiten werden angezeigt. Laden Sie das Dokument herunter, um alles zu sehen.
Kommentare (0)
Noch keine Kommentare. Seien Sie der Erste!