Vorschau wird generiert...
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI TRƢỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ GIAO THÔNG VẬN TẢI -------------------------------------------------- Nguyễn Thành Trung HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN CHƢƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội – Năm 2020
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI TRƢỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ GIAO THÔNG VẬN TẢI -------------------------------------------------- Nguyễn Thành Trung HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN CHƢƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS. Hoàng Thị Hồng Lê Hà Nội – Năm 2020
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Hoàn thiện công tác Quản lý chi Bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội Huyện Chƣơng Mỹ, thành phố Hà Nội” là công trình nghiên cứu của bản thân tôi dưới sự hướng dẫn của TS Hoàng Thị Hồng Lê. Các Kết quả, nguồn gốc trích dẫn, kết quả nêu trong luận văn là hoàn toàn trung thực, có xuất xứ rõ ràng và chưa từng có ai công bố trong bất kỳ các tiểu luận, luận văn nào trước đây. Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2020 Ngƣời thực hiện Nguyễn Thành Trung i
LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới tập thể thầy cô giáo trong Khoa sau đại học đã tận tình chỉ bảo, truyền đạt những kiến thức quý báu và tạo điều kiện cho Tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu tại Trường. Đặc biệt tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc nhất tới cô giáo TS Hoàng Thị Hồng Lê, người đã dành rất nhiều thời gian và tâm huyết để hướng dẫn Tôi trong suốt quá trình thực hiện nghiên cứu và làm luận văn tốt nghiệp với đề tài “Hoàn thiện công tác Quản lý chi Bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội Huyện Chƣơng Mỹ, thành phố Hà Nội”. Tôi cũng gửi lời cảm ơn đến sự ủng hộ, tạo điều kiện quan tâm, giúp đỡ tận tình của Ban Giám đốc, các anh chị em trong cơ quan Bảo hiểm xã hội huyện Chương Mỹ đã tổng hợp và cung cấp Kết quả giúp Tôi hoàn thành luận văn tốt nghiệp này. Mặc dù đã có nhiều cố gắng, nhưng do khả năng bản thân và thời gian nghiên cứu có hạn nên luận văn không tránh khỏi những thiếu sót, rất mong nhân được những đóng góp của các thầy cô và các bạn để luận văn được hoàn thiện hơn. Xin trân trọng cảm ơn! ii
MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN............................................................................................i LỜI CẢM ƠN................................................................................................. ii MỤC LỤC.......................................................................................................iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT...............................................................vi DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG .......................................................................vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN...........................................................................viii MỞ ĐẦU ......................................................................................................... 1 Chƣơng 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI ….7 1.1. Bảo hiểm xã hội bắt buộc và chi bảo hiểm xã hội bắt buộc................ 7 1.1.1. Khái niệm về Bảo hiểm xã hội ....................................................... 7 1.1.2. Các loại hình Bảo hiểm xã hội ....................................................... 7 1.1.3.Chi bảo hiểm xã hội ........................................................................ 9 1.2. Quản lý chi bảo hiểm xã hội ................................................................. 12 1.2.1. Khái niệm ..................................................................................... 12 1.2.2 . Mục tiêu Quản lý chi Bảo hiểm xã hội ....................................... 14 1.2.3. Vai trò và nguyên tắc Quản lý chi Bảo hiểm xã hội .................... 17 1.2.4. Nội dung của Quản lý chi Bảo hiểm xã hội ................................. 20 1.2.5 . Công cụ quản lý chi BHXH bắt buộc ......................................... 28 1.2.6. Tiêu chí đánh giá Quản lý chi Bảo hiểm xã hội .......................... 29 1.3. Các nhân tố ảnh hƣởng tới Quản lý chi Bảo hiểm xã hội .................. 31 1.3.1. Các nhân tố thuộc về bảo hiểm xã hội cấp huyện ........................ 31 1.3.2. Các nhân tố thuộc về môi trường bên ngoài bảo hiểm xã hội cấp huyện ... 32 1.4. Kinh nghiệm quản lý chi BHXH ở một số quận huyện thuộc BHXH thành phố Hà Nội và bài học rút ra cho BHXH huyện Chƣơng Mỹ ................................................................................................................. 35 1.4.1. Kinh nghiệm của Bảo hiểm xã hội quận Hà Đông ...................... 36 1.4.2. Kinh nghiệm chi của Bảo hiểm xã hội huyện Thanh Oai ............ 37 iii
1.4.3. Bài học rút ra cho Bảo hiểm xã hội huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội ....................................................................................................................................37 Chƣơng 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN CHƢƠNG MỸ GIAI ĐOẠN 2015- 2019........................................................................................................ 39 2.1. Tổng quan về Bảo hiểm xã hội huyện Chƣơng Mỹ, TP Hà Nội ....... 39 2.1.1. Điều kiện tự nhiên, dân số, Kinh tế - xã hội………………….….39 2.1.2. Quá trình hình thành và phát triển ............................................... 40 2.1.3. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn ............................................. 41 2.1.4. Bộ máy quản lý chi BHXH huyện Chương Mỹ .......................... 43 2.2. Thực trạng chi BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Chƣơng Mỹ....... 46 2.2.1. Lập dự toán chi BHXH bắt buộc ................................................. 48 2.2.2. Thực hiện chi BHXH bắt buộc .................................................... 48 2.2.3. Quyết toán chi BHXH bắt buộc ................................................... 63 2.3.4. Kiểm soát việc quản lý chi và xử lý vi phạm BHXH bắt buộc ... 63 2.3. Đánh giá chung...................................................................................... 72 2.3.1. Ưu điểm ....................................................................................... 72 2.3.2 . Những mặt hạn chế và nguyên nhân .......................................... 74 Chƣơng 3. PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN CHƢƠNG MỸ ĐẾN NĂM 2030 ......................................................... 80 3.1. Chiến lƣợc phát triển của BHXH huyện Chƣơng Mỹ đến năm 2030 .. ................................................................................................................. 80 3.1.1. Chiến lược, nhiệm vụ trọng tâm công tác chi tại Bảo hiểm xã hội huyện Chương Mỹ trong thời gian tới ................................................... 84 3.2. Một số giải pháp hoàn thiện Quản lý chi BHXH tại Bảo hiểm xã hội huyện Chƣơng Mỹ ............................................................................... 86 3.2.1. Giải pháp đối với các nhân tố thuộc về BHXH ........................... 87 3.2.2. Giải pháp đối với các nhân tố bên ngoài ..................................... 90 iv
3.3. Một số kiến nghị .................................................................................... 93 3.3.1. Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội ...................... 93 3.3.2. Kiến nghị với UBND huyện Chương Mỹ thành phố Hà Nội...... 94 KẾT LUẬN ................................................................................................... 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO..………………………………...97 v
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế DSPHSK Dưỡng sức, phục hồi sức khỏe MSLĐ Mất sức lao động MTP Mai táng phí NLĐ Người lao động NSDLD Người sử dụng lao động NSNN Ngân sách nhà nước TNLĐ – BNN Tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp vi
DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức bộ máy cơ quan BHXH huyện Cương Mỹ Sơ đồ 2.2: Quy trình chi chế độ ốm đau, thai sản, NDSPHSK Sơ đồ 2.3: Quy trình chi chế độ TNLĐ-BNN Bảng 2.1: Dự toán số người hưởng và nguồn chi Bảng 2.2: Kết quả chi trả ốm đau, thai sản, DSPHSK giai đoạn 2015-2019 Bảng 2.3: Kết quả chi chế độ TNLĐ-BNN giai đoạn 2015-2019 Bảng 2.4: Kết quả chi từ nguồn NSNN từ năm 2015-2019 Bảng 2.5: Kết quả chi từ nguồn quỹ Hưu trí, tử tuất từ năm 2015-2019 Bảng 2.6: Kết quả tuyên truyền bảo hiểm xã hội Bảng 2.7: Kết quả tiếp nhận đơn thư, khiếu nại và tiếp công dân vii
MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài: “An sinh xã hội được xem là một trong những nền tảng vững chắc cho sự phát triển kinh tế và ổn định xã hội ở mọi quốc gia trên thế giới. Với tư cách là một trụ cột trong hệ thống chính sách an sinh xã hội, Bảo hiểm xã hội (BHXH) đã trở thành công cụ giúp cho Nhà nước điều tiết xã hội trong nền kinh tế thị trường, gắn kết giữa phát triển kinh tế với thực hiện công bằng, tiến bộ xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân và phát triển xã hội bền vững. Tham gia BHXH là người lao động đã tự lo cho mình khi về già, với những lợi ích thiết thực đó, BHXH càng được nhiều người quan tâm, đây là nhu cầu chính đáng và thiết thực cần được Nhà nước và xã hội quan tâm thực hiện. BHXH gồm nhiều hoạt động: thu, chi, giải quyết chế độ chính sách BHXH, tiếp nhận và quản lý hồ sơ, kiểm tra, ... Trong đó chi bảo hiểm xã hội là một công tác cốt yếu và là trọng tâm của ngành BHXH góp phần thực thi chính sách BHXH của Nhà nước đối với người lao động. BHXH là một đơn vị độc lập về tài chính, vì vậy quản lý chi BHXH là công tác cơ bản góp phần quyết định đến sự tồn tại, phát triển của quỹ BHXH và việc giải quyết các chế độ chính sách cho người tham gia BHXH cũng như ổn định cuộc sống cho các cán bộ viên chức trong ngành BHXH. Quản lý chi BHXH nhằm đảm bảo sự công bằng trong việc chi trả các chế độ cho người lao động, để người lao động thấy rằng BHXH là một chính sách cần thiết trong cuộc sống, tạo nềm tin cho người lao động. Khi họ gặp rủi ro, đã có sự đảm bảo một phần thu nhập để họ ổn định cuộc sống. Chính vì vậy, quản lý chi BHXH là nhiệm vụ trọng tâm của ngành BHXH, nếu thực hiện tốt sẽ góp phần lớn trong việc thực thi tốt các chính sách BHXH của Nhà nước. Quản lý chi BHXH tốt còn đảm bảo cho việc không bị trục lợi quỹ BHXH, cân đối nguồn quỹ, không bị thiếu hụt quỹ BHXH. 1
Die ersten 10 Seiten werden angezeigt. Laden Sie das Dokument herunter, um alles zu sehen.
Noch keine Kommentare. Seien Sie der Erste!
Kommentare (0)
Noch keine Kommentare. Seien Sie der Erste!