Seite 1
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƢƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH XÃ PHƢỜNG QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC UÔNG BÍ Ngành: Quản lý kinh tế Họ và tên học viên: Trần Thị Thúy Dung Hà Nội, 2021
Inhalt des Dokuments
Seite 2
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƢƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH XÃ PHƢỜNG QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC UÔNG BÍ Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Họ và tên học viên: Trần Thị Thúy Dung Ngƣời hƣớng dẫn: PGS.TS.Vũ Thị Hiền Hà Nội, 2021
Seite 3
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn này là công trình nghiên cứu của cá nhân tôi, được thực hiện dưới sự hướng dẫn của PGS. TS. Vũ Thị Hiền. Các số liệu, kết quả nghiên cứu được nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng công bố trong bất cứ một công trình nào trước đó. Tôi xin chịu trách nhiệm về nghiên cứu của mình. Ngày tháng 06 năm 2021 Tác giả luận văn Trần Thị Thúy Dung
Seite 4
ii LỜI CẢM ƠN Trong quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn thạc sĩ, tác giả đã nhận được rất nhiều sự quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ từ các thầy cô giáo trường Đại học Ngoại thương Hà Nội cũng như Ban giám đốc và đồng nghiệp tại Kho bạc Nhà nước Uông Bí. Trước tiên, tác giả xin được bày tỏ sự trân quý và lời cảm ơn sâu sắc tới PGS, TS Vũ Thị Hiền đã tận tình hướng dẫn, chỉ dạy và có những ý kiến nhận xét đánh giá quý báu trong suốt quá trình tác giả thực hiện luận văn thạc sĩ. Đồng thời, tác giả xin gửi lời cảm ơn đến các thầy cô trong Ban giám hiệu, khoa Sau đại học đã giúp đỡ, hỗ trợ tác giả trong quá trình học tập và quá trình nghiên cứu hoàn thành đề tài luận văn thạc sĩ. Xin chân thành cảm ơn Ban giám đốc Kho bạc Nhà nước Uông Bí, Kho bạc Nhà nước Đông Triều, Kho bạc Nhà nước Quảng Yên, Kho bạc Nhà nước Cẩm Phả, Kho bạc Nhà nước Đầm Hà, Kho bạc Nhà nước Quảng Ninh và các anh, chị, em đồng nghiệp đã tạo điều kiện hỗ trợ về thông tin, tài liệu trong quá trình tác giả thực hiện luận văn thạc sĩ. Ngày tháng 06 năm 2021 Tác giả luận văn Trần Thị Thúy Dung
Seite 5
iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN.......................................................................................................i LỜI CẢM ƠN............................................................................................................ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT.........................................................................vi DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH, BẢNG.....................................................................vii TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN............................................ix MỞ ĐẦU ....................................................................................................................1 1. Tính cấp thiết của đề tài ..........................................................................................1 2. Tình hình nghiên cứu ..............................................................................................2 3. Mục đích nghiên cứu...............................................................................................4 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu...........................................................................4 5. Phương pháp nghiên cứu.........................................................................................4 6. Kết cấu của đề tài....................................................................................................5 CHƢƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH XÃ PHƢỜNG QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC ..............................6 1.1. Ngân sách xã phường trong hệ thống Ngân sách Nhà nước................................6 1.1.1. Ngân sách nhà nước ......................................................................................6 1.1.2. Ngân sách xã phường trong hệ thống ngân sách nhà nước ..........................8 1.1.3. Chi thường xuyên ngân sách xã phường .....................................................10 1.2. Kiểm soát chi thường xuyên ngân sách xã qua KBNN cấp huyện....................12 1.2.1. Khái quát về kiểm soát chi thường xuyên ngân sách xã qua KBNN cấp huyện......................................................................................................................13 1.2.2. Sự cần thiết của việc kiểm soát chi thường xuyên ngân sách xã qua KBNN cấp huyện ...............................................................................................................13 1.2.3. Nguyên tắc kiểm soát chi thường xuyên ngân sách xã qua KBNN cấp huyện ...............................................................................................................................15
Seite 6
iv 1.2.4. Nội dung kiểm soát chi thường xuyên ngân sách xã qua KBNN cấp huyện16 1.2.5. Công cụ kiểm soát chi thường xuyên ngân sách xã qua KBNN cấp huyện .........19 1.2.6. Quy trình kiểm soát chi thường xuyên ngân sách xã qua KBNN cấp huyện ...............................................................................................................................21 1.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách xã qua KBNN cấp huyện.......................................................................................24 1.4. Tiêu chí đánh giá công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách xã qua Kho bạc Nhà nước.............................................................................................................27 1.4.1. Khối lượng công việc kiểm soát chi.............................................................28 1.4.2. Thời gian kiểm soát chi................................................................................28 1.4.3. Chất lượng công tác kiểm soát chi ..............................................................28 CHƢƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH XÃ PHƯỜNG QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC UÔNG BÍ..30 2.1. Khái quát chung về hoạt động của KBNN Uông Bí..........................................30 2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển của KBNN Uông Bí .............................30 2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Kho bạc Nhà nước Uông Bí ............31 2.1.3. Tổ chức bộ máy của Kho bạc Nhà nước Uông Bí .......................................33 2.2. Tình hình kiểm soát chi thường xuyên ngân sách xã phường qua KBNN Uông Bí ...............................................................................................................................34 2.2.1. Khái quát về địa bàn nghiên cứu.................................................................34 2.2.2. Khái quát tình hình chi thường xuyên ngân sách xã qua KBNN Uông Bí ..36 2.2.3. Tổ chức bộ máy kiểm soát chi ngân sách ....................................................42 2.2.4. Cơ sở pháp lý kiểm soát chi thường xuyên ngân sách xã qua KBNN Uông Bí............................................................................................................................44 2.2.5. Nội dung kiểm soát chi thường xuyên ngân sách xã qua KBNN Uông Bí ..45 2.3. Phân tích tình hình kiểm soát chi thường xuyên ngân sách xã phường qua KBNN Uông Bí.........................................................................................................53 2.3.1. Khối lượng kiểm soát chi .............................................................................53 2.3.2. Thời gian kiểm soát chi................................................................................59
Seite 7
v 2.3.3. Chất lượng kiểm soát chi .............................................................................60 2.4. Đánh giá chung công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách xã qua KBNN Uông Bí .....................................................................................................................68 2.4.1. Kết quả đạt được..........................................................................................68 2.4.2. Tồn tại, hạn chế ...........................................................................................69 2.4.3. Nguyên nhân của tồn tại, hạn chế ...............................................................70 CHƢƠNG III: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH XÃ PHƢỜNG QUA KBNN UÔNG BÍ ......72 3.1. Mục tiêu kiểm soát chi thường xuyên ngân sách xã qua KBNN Uông Bí.................72 3.1.1. Mục tiêu kiểm soát .......................................................................................72 3.1.2. Định hướng kiểm soát..................................................................................72 3.2. Giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách xã qua KBNN Uông Bí.........................................................................................................73 3.2.1. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức làm nhiệm vụ kiểm soát chi thường xuyên ngân sách xã ...................................................................................73 3.2.2. Phân định và nâng cao trách nhiệm trong kiểm soát chi ............................74 3.2.3. Tăng cường kỷ luật, thống nhất trong kiểm soát chi ...................................77 3.2.4. Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan trong kiểm soát chi .................79 3.2.5. Tổ chức lấy ý kiến đánh giá của khách hàng giao dịch đối với cán bộ kiểm soát chi ...................................................................................................................80 3.3. Kiến nghị............................................................................................................81 3.3.1. Kiến nghị với Bộ Tài chính ..........................................................................81 3.3.2. Kiến nghị với Kho bạc Nhà nước Trung ương............................................81 3.3.3. Kiến nghị với Kho bạc Nhà nước Quảng Ninh............................................82 3.3.4. Kiến nghị với UBND TP Uông Bí................................................................82 3.3.5. Kiến nghị với UBND các xã, phường ..........................................................82 KẾT LUẬN ..............................................................................................................83 TÀI LIỆU THAM KHẢO ......................................................................................84 PHỤ LỤC .................................................................................................................87
Seite 8
vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ DVCTT : Dịch vụ công trực tuyến GDV : Giao dịch viên KBNN : Kho bạc Nhà nước NDKT : Nội dung kinh tế NSĐP : Ngân sách địa phương NSNN : Ngân sách nhà nước TABMIS : Hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc TP : Thành phố UBND : Ủy ban nhân dân
Seite 9
vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH, BIỂU ĐỒ, BẢNG DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Hệ thống ngân sách nhà nước.......................................................... 8 Sơ đồ 1.2 Quy trình xử lý chứng từ đối với đơn vị giao dịch trực tiếp tại kho bạc............................................................................................ 21 Sơ đồ 1.3 Quy trình xử lý giao dịch điện tử qua Trang thông tin dịch vụ công của KBNN.............................................................................. 23 Sơ đồ 2.4 Tổ chức bộ máy của KBNN Uông Bí............................................ 33 Sơ đồ 2.5 Tổ chức bộ máy kiểm soát chi của KBNN Uông Bí....................... 43 DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Hình ảnh Giấy rút dự toán NSNN................................................... 49 Hình 2.2 Hình ảnh Bảng thanh toán cho đối tượng thụ hưởng...................... 51 Hình 2.3 Hình ảnh Bảng kê chứng từ thanh toán/tạm ứng............................. 52 Hình 2.4 Hình ảnh Bảng xác định khối lượng công việc hoàn thành............. 53 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Cơ cấu các món từ chối thanh toán theo lĩnh vực chi..................... 62
Die ersten 9 Seiten werden angezeigt. Laden Sie das Dokument herunter, um alles zu sehen.
Kommentare (0)
Noch keine Kommentare. Seien Sie der Erste!