Trường ĐH Hồng Đức Khóa Luận Tốt Nghiệp SV: Lê Thùy Dung Lớp: ĐH TCNH - K12 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu Trong những năm gần đây, nền kinh tế thế giới diễn biến phức tạp do khủng hoảng và suy thoái kéo dài, làm cho kinh tế - xã hội Việt Nam gặp nhiều khó khăn. Do đó, để phản ánh và theo kịp bước chuyển của nền kinh tế, hệ thống thuế cần phải thay đổi, hoàn thiện và phù hợp hơn với tình hình phát triển kinh tế của đất nước cũng như các cam kết quốc tế trong giai đoạn hiện nay. Qua đó, Nhà nước khai thác tối đa được những chức năng, vai trò vốn có của thuế để kích thích sự phát triển kinh tế - xã hội, phát triển sản xuất kinh doanh, chống suy thoái đảm bảo nguồn thu cho ngân sách nhà nước. Kinh tế - xã hội nước ta giai đoạn 2011- 2012 tiếp tục bị ảnh hưởng bởi sự bất ổn của kinh tế. Những bất lợi từ sự sụt giảm của kinh tế thế giới ảnh hưởng xấu đến hoạt động sản xuất kinh doanh và đời sống dân cư trong nước. Lạm phát kinh tế, giá cả một số nguyên vật liệu đầu vào như điện, xăng dầu, than… tăng cao, thị trường tiêu thụ hàng hóa bị thu hẹp, hàng tồn kho ở mức cao, sức mua trong dân giảm. Tỷ lệ nợ xấu ngân hàng ở mức đáng lo ngại, mức tăng trưởng tín dụng thấp. Do môi trường kinh doanh khó khăn, nhiều doanh nghiệp NQD, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa phải thu hẹp sản xuất, dừng hoạt động hoặc giải thể; số doanh nghiệp đăng ký thành lập mới đang có xu hướng giảm dần. Tình hình trên làm cho công tác thu thuế đối với các doanh nghiệp NQD gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là công tác quản lý thuế TNDN vì thuế TNDN là sắc thuế liên quan trực tiếp đến hoạt động của các doanh nghiệp. Tỉnh Thanh Hóa có thuận lợi trong thu hút các nguồn lực vốn tài chính và nguồn nhân lực tạo điều kiện cho các doanh nghiệp đặc biệt là doanh nghiệp NQD trên địa bàn phát triển. Tuy nhiên trong hai năm gần đây, hoạt động của các doanh nghiệp NQD trên địa bàn Tỉnh gặp nhiều khó khăn, tình hình nợ xấu đã xảy ra khá nhiều. Do đó, công tác quản lý thuế, đặc biệt là thuế TNDN đối Trường ĐH Hồng Đức Khóa Luận Tốt Nghiệp SV: Lê Thùy Dung Lớp: ĐH TCNH - K12 2 với các doanh nghiệp NQD chưa đạt hiệu quả cao. Thực tế đó đã đặt ra yêu cầu cho Cục Thuế Thanh Hóa là làm thế nào để quản lý thuế TNDN của các doanh nghiệp NQD tốt hơn nhằm nâng cao ý thức tự giác trong việc thực hiện nghĩa vụ thuế của các doanh nghiệp và chống thất thu NSNN. Trong quá trình thực tập tại Cục thuế Thanh Hóa, em đã đi sâu nghiên cứu và lựa chọn đề tài: “Giải pháp tăng cường quản lý thuế Thu nhập doanh nghiệp đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Cục Thuế Thanh Hóa” làm Khóa luận tốt nghiệp của mình. 2. Mục đích nghiên cứu của đề tài Mục đích của đề tài là hệ thống hóa cơ sở lý thuyết về quản lý thuế TNDN đối với các doanh nghiệp NQD, nghiên cứu thực trạng của công tác quản lý thuế TNDN đối với các doanh nghiệp NQD trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, từ đó kiến nghị một số giải pháp để khắc phục những tồn tại và tăng cường công tác quản lý thuế TNDN đối với các doanh nghiệp NQD. 3. Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý thuế TNDN đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Phạm vi nghiên cứu: Đề tài chỉ tập trung tìm hiểu về công tác quản lý thuế TNDN đối với các doanh nghiệp NQD bao gồm: Công ty cổ phần, Công ty trách nhiệm hữu hạn, Doanh nghiệp tư nhân, và Hợp tác xã. Bên cạnh đó, do điều kiện và mục đích nghiên cứu, khóa luận chỉ giới hạn việc khảo sát, đánh giá các doanh nghiệp NQD trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa từ năm 2010 đến năm 2012. 4. Phƣơng pháp nghiên cứu Trong quá trình thực hiện đề tài, luận văn kết hợp sử dụng nhiều phương pháp cụ thể như: phương pháp phân tích, thống kê, tổng hợp, so sánh, đánh giá, quy nạp, diễn dịch trên cơ sở vận dụng các phương pháp luận duy vật biện Trường ĐH Hồng Đức Khóa Luận Tốt Nghiệp SV: Lê Thùy Dung Lớp: ĐH TCNH - K12 3 chứng và duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác - Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh để phục vụ cho mục đích nghiên cứu của mình. 5. Kết cấu của đề tài Ngoài phần Lời mở đầu. Danh mục các từ viết tắt. Danh mụ